1、县长在全县重点工作观摩督查总结会议上的讲话 同志们： 11月25日至27日，县委、县政府对今年全县工作进行了现场观摩督查。今天上午，召开全县重点工作观摩督查总结会议，主要目的是全面总结今年各项工作，客观分析存在的问题，安排部署年终工作扫尾和明年工作谋划。会上，县委王书记还要作重要讲话，希望大家认真学习领会，切实抓好贯彻落实。下面，我讲三个方面的意见。 一、关于今年工作的总体评价 这次全县重点工作观摩督查，对各乡镇、各有关部门的80个观摩点进行了全面督查，这些点涉及全县经济社会开展的方方面面，都是今年各乡镇、各有关部门的得意之笔、精品之作，在一定程度上反映了乡镇、部门今年工作的水平，也是全县整体
2、工作的一个缩影。总的看，今年以来，各级各部门认真贯彻落实县委十六届十二次全委（扩大）会暨全县经济和城镇化工作会议精神，创新实干，狠抓落实，全县经济社会保持了健康快速开展的良好态势，各项工作迈上了新的台阶。在督查过程中，大家一致认为，今年全县上下坚持高点定位、自我加压、奋力推进，整体工作有特色、有亮点，变化大、成效大，特别是一些重点工作和民生问题取得了突破性进展。 （一）突出扩量提质创牌增效，特色产业开发形成了新优势。苹果产业在规模扩张、标准化管理、链条延伸、良种苗木繁育等方面提升明显，实现了产量和效益的“双丰收。积极推广阔苗移栽等果园栽培模式，全县新植果园2023万亩、补植5万亩，实现了百万亩
3、优质苹果生产大县目标。完成果园标准化管理75万亩，建成3级5类示范园30万亩、苹果良种苗木繁育基地300亩，果品产量到达60万吨。大力开展苹果电子商务，成功登陆淘宝网“特色中国甘肃馆，在北京、兰州、珠海等城市设立了xx苹果直营店，拓宽了苹果营销的路子。余湾、红寺、仁大、贾河等乡镇在抓标准园、精品园方面的成功经验，李店、治平、新店、双岘等乡镇在果沼畜综合开发方面探索的循环开展模式，城川、威戎等乡镇在苹果产业现代化、集约化开展方面的先进理念，八里、界石铺、四河、三合等乡镇在果园规模扩张和幼园管理方面的有效做法，都值得今后全面总结推广。畜牧产业开展势头持续增强，开展方式有效转变，在区域推进和科学饲养
4、上迈出了新的步伐。全县新开展养殖企业25户、养殖大户2500户，新增养牛1.9万头、养猪2023.6万口。司桥、三合、界石铺等乡镇充分利用“双联贷款和妇女小额贷款，狠抓品种改良、秸秆青贮和小区建设，促进规模化开展的做法，很有典型性和示范性。旱作农业整乡整流域推进，种植标准高，田间管理到位，保障了全县粮食平安。全县粮食产量到达22.45万吨，增长12.3%。古城、司桥、红寺、界石铺、八里、三合、甘沟等乡镇群众发动充分，秋覆膜工作进展快、规模大、标准高。曹务、八里、城川等乡镇立足乡域实际，持续扩大大蒜、蔬菜面积，增收效果明显。 （二）突出链条延伸和结构调整，地方工业开展实现了新跨越。园区环境逐步改
5、善，完成了工业园区控制性详细规划，扎实开展了环境综合整治，集中清理占道经营、乱停乱放等违规行为，年内新入园工程4项，完成投资4.34亿元。工业总量稳步扩张，实施重点工业工程8项，完成投资6.13亿元。地毯集中加工、皓天药业、苹果脱水与膨化加工等工程投资规模大，带动作用强，为加速推进产业转型和工业总量扩张奠定了根底，让我们看到了全县工业开展的潜力和希望。招商引资成效显著，积极参加“兰洽会等各类节会，实施招商引资工程28项，实际到位资金37.44亿元，增长42.7%。成功接洽签约投资25亿元的三峡风电和投资2023亿元的光伏等低碳环保新兴工程，前期工作已经全面展开，拓宽了全县工业开展的新领域。 （
6、三）突出工程建设和环境改善，城乡根底条件发生了新变化。道路建设强力推进，工程总数、建设里程和工程质量均创新高，农村公路瓶颈制约得到有效破解。交运部门和各乡镇高度重视农村道路建设，争取资金5.62亿元，油铺硬化道路522公里，完成路基380公里，通村道路硬化率提高了33.2个百分点。静秦公路改建和余湾韩店等通畅工程，建设标准高、进度快、质量好，通行能力显著提升，极大地方便了群众出行。水利建设多点突破，城乡居民饮水平安得到及时保障。水务、林业、环保及司桥、古城等乡镇，积极争取资金，加快工程进度，甘渭河调水工程和司桥牟沟水源地建设投入使用，及时化解了XX县区居民用水危机。界石铺北山等6处农村集中供水
7、工程根本完工，有效解决了3.5万农村人口的饮水平安问题。林业建设全面铺开，成活率和保存率明显提高，生态环境持续好转。全县完成造林12.6万亩，栽植行道树72023公里，新修梯田4.24万亩，整理土地2.7万亩，完成流域治理42平方公里。司桥东峡库区、三合光华、细巷文坪、威戎大湾、新店段岔等生态建设示范点工程规模大，苗木栽植标准，发挥了很好地示范带动作用。扶贫攻坚纵深推进，产业培育、综合配套和工程整合成效显著。实施整村推进工程18个，完成了2.3万人的减贫任务。界石铺崔岔、古城岳咀等整村推进工程，与村情实际结合紧密，产业配套好、根底建设实，提升了全县扶贫开发工作水平。 （四）突出规划引领和扩容改
8、造，城乡统筹开展走出了新路子。规划体系持续完善，高标准完成了县城总体规划修编大纲和4个修建性详细规划、2023个新农村建设规划、8个美丽乡村建设规划、7个专项规划和4个乡镇集镇总体规划，为提升城镇建设品味和档次奠定了根底。城镇建设快速推进，完成投资20.9亿元，城镇化率提高了2个百分点。文屏教育园南河景观绿化带、2号景观桥、集中供热工程及东关路、XX县区道路改造等市政工程根本建成，新建续建商住楼61幢67.2万平方米，完成既有建筑节能改造84幢60万平方米，县城功能日趋完善。南关、东关、高城寨等棚户区改造工程全面启动，入户丈量登记根本完成。甘沟、仁大、雷大等小城镇在功能完善、提质扩容方面迈上了
9、新台阶，辐射带动能力进一步增强。环境整治扎实有效，深入开展人居环境集中改善行动，大力整治县城、交通主干线及乡村环境“脏乱差问题，高标准建成美丽乡村示范村8个、新农村示范村50个，城乡人居环境持续好转。城川红旗、咀头、威戎杨桥、甘沟屯堡等美丽乡村和新农村示范村，规划布局合理，根底设施完善，增收产业配套，村容村貌发生了大的变化。 （五）突出实事办理和民生改善，各项社会事业取得了新进步。财政用于民生方面的投入到达18亿元，占到财政支出的87%。教育事业快速开展，实施校安工程、幼儿园等校舍建设工程49个，建成文屏教育园校舍23幢，文萃中学、二中2所学校秋季开始招生。积极推进XX县区学校布局调整，扎实开
10、展“人文素养教育提升活动，教育质量稳步提升，高考二本上线2656人，有7人被清华、北大录取。医疗条件持续改善，县妇幼保健院医疗保健综合楼主体工程完工，3个乡镇卫生院业务用房和30个标准化村卫生室根本建成。扎实开展全省中医药工作先进县创立，深入推进公立医院综合改革，实行根本药品零差价销售，调整完善新农合补偿政策，城乡医疗保障和效劳水平进一步提高。人口计生工作得到加强，“国优成果不断稳固提升，全国利益导向示XX县区创立扎实推进，农村符合政策生育率到达87.2023%，人口自增率控制在目标范围之内。 （六）突出改革创新和综合治理，和谐社会建设迈上了新台阶。纵深推进行政审批制度改革，有效解决了效劳群众
11、“最后一公里的问题。实施城乡低保标准清理整顿和补助提标，困难群众生产生活得到及时保障。积极落实各项就业再就业政策，新增城镇就业4558人，签约考录高校毕业生756名，发放小额担保贷款4905万元，输转劳务2023.17万人次，创收15.3亿元。认真落实信访“属地管理、分级负责和领导包案责任制，深入开展矛盾纠纷排查调处，妥善处理了一批信访积案。严格落实平安生产“一岗双责、党政同责责任制，持续加强重点行业、重点领域和重点部位监管，平安生产形势保持稳定。完善社会治安防控体系，严厉打击各类违法犯罪行为，社会大局和谐稳定。 今年以来，各乡镇、各部门在开展困难和矛盾增多的情况下，主动担当，积极作为，谋划开
12、展的思路更加清晰，赶超进位的气氛更加浓厚，干事创业的作风更加务实，各项工作都有了新开展、新进步。总结今年的工作，有以下几点应该充分肯定：一是在经济社会开展上，更加注重捕捉机遇、争抢工程。各乡镇、各部门始终坚持把工程作为跨越开展的最大“引擎，积极捕捉信息，全力抢抓机遇，成功争取了交通部六盘山片区扶贫攻坚、黄土高原地区生态综合治理、全省美丽乡村建设、全省新型城镇化建设和全省精准扶贫等五个试点示XX县区，尤其是道路交通工程一举解决了全县根底设施最大的瓶颈制约。二是在解决社会关切上，更加注重化解矛盾、破解难题。各级各部门能够正确认识和及时处置群众反映的热点难点问题，妥善解决了XX县区居民平安饮水、XX
13、县区道路建设和工业园区租地三大历史遗留问题，为全县经济社会开展营造了良好环境。三是在先进典型培育上，更加注重工程整合、拼盘开发。大局部乡镇能够立足各自实情，发挥比较优势，科学决策部署，改变了零敲碎打、“撒胡椒面的做法，通过工程整合，组装配套，走点面结合、整体推进的综合开发路子，集中力量建办了一批大典型、好典型。四是在狠抓任务落实上，更加注重改良作风、凝聚合力。以党的群众路线教育实践活动为契机，全面加快政府职能转变，深化行政审批制度改革，推进制度创新，标准工作程序，改良工作作风，全县上下拧成“一股绳，心往一处想，劲往一处使，形成了抓落实的工作合力。 在肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到，全县经济
14、社会开展中仍存在不少困难和问题：一是主要经济指标欠账大。前三季度，纳入市政府管理的责任指标中，仅地方财政收入、万元生产总值能耗2项完成预期目标，其他11项未完成预期，与年初既定目标尚有差距。二是工作进展不平衡。一些乡镇和部门谋划工作不深，推进力度不大，工作不平衡的问题十清楚显。一些重点工作和重点工程没有到达进度要求，全县仍有18个工程未开工，有的工程虽已开工，但总体进展缓慢。三是个别工作比较滞后。环境卫生脏、乱、差问题仍然突出，城乡面貌没有根本改善；规划执法不力，乱修乱建现象屡禁不止；城市综合管理不严，乱停乱放、交通堵塞问题较为严重；河道采砂管理混乱，乱采乱挖行为比较普遍。四是推动落实不够有力
15、。一些干部学习研究政策、谋划对接工程的路子不宽，方法不多；一些干部作风漂浮、效率低下，工作推诿扯皮、落实不力。这些问题，务必引起大家高度重视，认真研究，在今后的工作中下功夫予以解决。 二、关于当前重点工作 现在，各项工作已经进入了攻坚扫尾和明年工作谋划衔接的关键阶段。全县各级各部门一定要审时度势，坚决信心，再加力度，再鼓干劲，全力冲刺，确保全面完成年度目标任务。工作中要“围绕一个目标，加快两个冲刺，抓好四个重点。 围绕一个目标，就是要全面或超额完成市县年初确定的各工程标任务。要切实增强责任意识、大局意识和“交账意识，按照任务不欠账、标准不降低的要求，认真对照工作任务和当前差距，以更加有力的措施
16、、更加务实的作风，全力推动各项工作落实，不折不扣地完成年初确定的各项任务。 加快两个冲刺： 一要在各项责任指标完成上冲刺。根据市上通报，至9月底，全县地区生产总值、农业增加值、工业增加值、规模以上工业增加值、建筑业增加值、第三产业增加值、固定资产投资、社会消费品零售总额、城镇居民人均可支配收入、农民人均现金收入、文化产业增加值11项指标没有到达进度要求，分别欠目标值2.2、0.4、4.4、4.1、4.2、2.7、2.5、1.4、1.1、0.8和9.8个百分点。分管领导和有关部门必须高度重视，认真对照市上确定的4大类28项考核指标，逐项梳理，查漏补缺，强化调度，确保完成全年目标任务。对到达进度要求或完成较好的指标，要立足能快那么快、能超那么超，力争进入全市前列；对有欠账的指标，要逐项落实保完成的对策措施，调度到工程、到企业，落实到具体人，确保任务不欠账。
