1、加强基层党组织建设的探索与思考 十八大以来，中央抓党的建设的力度非常大。中央在全体党员干部中连续开展了“党的群众路线教育实践活动、“三严三实专题教育和“两学一做学习教育一系列专题活动，目的就在于把抓好党建工作列为是最重要的政绩。如果我们党弱了、散了、垮了，其他政绩有什么意义呢。而基层党支部是党组织中的最根本的单元，抓好支部各项工作是基层党支部加强自身建设的重要内容，也是新形势下加强基层组织建设工作的要求。习近平书记曾指出“做好基层根底工作十分重要，只要每个基层党组织和每个共产党员都有强烈的宗旨意识和责任意识，都能发挥战斗堡垒作用、先锋模范作用，我们党就会很有力量，我们国家就会很有力量，我们人民
2、就会很有力量，党的执政根底就能坚如磐石。要想开展好支部工作，发挥好基层党组的战斗堡垒作用，首先应当了解基层党员的相关情况。 一、当前基层党员普遍存在的问题 近年来，在各项专题教育活动中，广阔基层党员在党意识得到了空间提高，取得了实在的成效，干部作风得到了大的转变。然而客观分析，基层党员存在的问题仍然不容无视，突出表现在以下几个方面：一是党性修养抓的不够。有的干部政治敏锐性和政治鉴别力不够，对获取的信息不加鉴别，喜欢听信和传播小道消息，有的喜欢利用微信、qq等通信手段传播一些未经证实的信息，制成负面影响。有的干部保密意识不强，不讲原那么，随波逐流。有的干部不敢开展批评与自我批评，批评自己避重就轻
3、，批评他人隔靴搔痒，听得进赞扬，听不得批评。二是工作缺乏抓铁有痕的韧劲。有的干部不求上进，缺乏一抓到底的狠劲、一以贯之的韧劲、一鼓作气的拼劲。特别是中央八项规定出台以后，有些干部畏手畏脚，不敢担责，工作消极懈怠，自我放松。干事拈轻怕重，畏难怕苦，不敢直面矛盾，不敢正视问题，遇到问题绕着走。有的干部是“怕字当头，怕惹事、怕告状、怕得罪人、怕承担责任。三是不能正确看待得失关系。喜欢到处打听，与人攀比，看到别人比自己职位高，房子大，车子好就心存不满，而不愿意下苦功夫真抓实干，对领导的决策部署，只满足于说说看看，简单干干，喜欢当“甩手掌柜，有的干部甚至讲条件、讲代价，把个人利益放在最前面，总是想着自己
4、的荣辱得失。四是党员先锋意识有所“淡化。个别党员在日常工作中把自已等同于普通群众，缺乏担当，只顾局部利益，缺乏全局观念、大局意识；缺少工作热情和积极性，得过且过，存在不求有功但求无过的思想，缺乏进取意识，工作不够积极主动。五是党建活动形式单一。活动内容不够丰富、形式较为单一，工作效果不明显。创新意识较为缺乏，有的时候仅仅局限于完成上级布置的“规定动作，对结合部门工作实际的“自选动作谋划、思考较少。六是组织教育活动未能常态化。支部教育活动抓的还不够深入，支部组织生活开展参差不齐，存在支部学习会变为党员碰头会，以业务会代替支部会的现象，教育活动未能完全入脑入心。七是对党员综合评价不够准确合理。存在
5、“以票取人的现象，常常是以得票多少，作为评价党员干部工作成绩的主要依据，而对业务能力、自身综合素质等难以实施准确的评价考核。八是对党建工作思考和谋划不够深入。由于忙于日常业务工作，支部书记对党建工作思考不够深入，对如何处理好党建与业务工作的关系理性思考不够，党建工作与业务工作有时存在“两张皮现象。 二、抓好基层党建工作的路径选择 基层党建工作是个长期性的课题，要想抓实抓好，必须从发挥好基层党支部成效作用开始，从“严入手，一以贯之地深入抓下去。 （一）要加强基层党员的思想建设。党的思想建设是进行党建工作任务的最为重要的方面，因此，在进行基层党建过程中，要加强广阔党员干部的思想政治教育，提高他们的
6、综合素养和专业能力。要建立和完善党的理论学习机制，针对基层党员存在的问题，开展爱国主义和社会主义教育，大力宣传科学的思想、方法以及知识，保证他们始终坚持社会主义信念;同时要党员的廉政和法制教育，增强广阔党员的党性观念。消除党员中存在的拜金主义和以权谋私的思想，加强对道德观念教育和引导，积极组织各种积极向上的文化活动，做好基层党员的思想建设。 （二）建立长效机制是加强基层党建设的根本。要认真梳理，深入调查研究，按照务实管用、简便易行的原那么，围绕机关管理、责任落实、优化效劳、绩效考评等关键环节，多探索一些兴利除弊的有效制度，多创新一些激发活力的长效机制，完善作风建设的制度体系。要加强内部管理。要
7、制定岗位工作标准和行为准那么，包括岗位职责、工作标准、工作流程、行为准那么，让群众监督有依据，使每项工作都有人分管、有人负责、有人经办，杜绝敷衍了事、推诿扯皮。建立健全公开承诺制、首办责任制、限时办结制、考核评议制、追究问责制等工作机制，重点推广了挂牌上岗、干部去向公示等制度。要创新督查制度和形式，查措施、查进展、查实效，及时发现和解决问题，确保作风建设活动不走过场。要结合年终考核，对改进作风不力、流于形式，对不履行职责、造成不良影响甚至违法乱纪的，要抓几个典型，公开曝光、严肃处理。 （三）要坚持强基固本，提升基层党建工作水平。充分发挥党的基层组织推动开展、效劳群众、凝聚人心、促进和谐的作用。
8、一是强化学习引导，抓实党员教育。注重抓好党支部学习方案和党员个人自学方案，认真组织学习习总书记系列重要讲话和党的十八大、十八届四中、五中全会等一系列重要精神，开展革命传统教育，组织带着机关党员干部到实境课堂学习。二是拓宽工作渠道，丰富活动载体。通过开展好纪念建党周年活动，党建知识竞赛、“主题演讲和优秀共产党员评比等活动，充分调动每个党员干部的积极性，提升他们在党意识。三是带着任务下基层，强化党建投入保障。要多下基层调研，了解基层实情，为基层解难，听取基层党员意见和建议。主动想法设法为基层党建工作提供资金保障和帮扶困难党员生活及解决就业困难。 （四）抓好领导作风是加强基层党建的关键。古人说的好，
9、“其身正，不令而行；其身不正，虽令不从。但凡要求广阔干部做到的，领导干部要首先做到；要求领导班子做到的，一把手要首先做到；要求下级做到的，上级要首先做到，切实发挥表率和示范带头作用，做到一级抓一级、一级带一级、层层抓落实。加强党的作风建设要在发挥领导机关、领导干部示范表率作用上下功夫、见成效。要继续做好专题民主生活会，紧密结合思想和工作实际认真查找并碰硬解决存在的突出问题，接受群众监督，及时整改，确保专题民主生活会开出高质量、好效果。继续做好领导接访下访和调研活动，领导要带头深入实际，深入群众，带头到基层一线破解难题，促进工作落实。 三、部门抓好基层党建的几点思考 （一）增强抓好党建的思想自觉
10、和行动自觉。切实履行好抓党的建设的第一责任，强化抓好党建工作的主业意识、执政意识和忧患意识，创新思路和举措，紧紧围绕市委、市政府的中心工作，强化效劳型党组织建设，加强对基层党建工作的研究和思考，更加扎实主动地做好各项工作，形成“围绕开展抓党建、抓好党建促开展的良好局面。 （二）进一步加强班子和队伍建设。坚持党管干部原那么，重视抓班子、带队伍，带头抓好党员干部政治理论和业务学习，着力提升党组班子和党员干部的理论素养和工作水平。坚持“好干部的标准，强化对党员干部的培养和使用，把民主推荐、干部考察与综合研判、工作实绩等有机结合起来，把好选人用人关，努力打造一支“政治过硬、业务精良、纪律严明、作风务实的外侨干部队伍。 （三）落实党建责任营造良好气氛。紧紧围绕习近平总书记“党要管党、从严治党方针，坚持作风从严、管理从严、教育从严，进一步稳固“三严三实活动成果，指导机关党组织开展好各项组织活动，强化党员干部的思想教育，引导党员干部坚决理想信念，不断增强全办党员干部遵守党纪国法的主动性和自觉性，努力在全办上下营造风清气正的良好气氛。 第6页 共6页
