1、年底镇委工作会议上的讲话 同志们： 时间过得很快，新年的钟声已敲响了，首先祝大家新年身体健康，工作顺利，万事顺意 今天镇委召开工作会议，认真谋划布置今后一年的工作。思路决定出路，谋划水平决定开展水平，执行能力决定工作效果。我镇开展的环境发生了深刻变化，三年修路困境即将结束，各项工作将向纵深推进。今年工作的指导思想是：以科学开展观为指导，认真落实市委“一城三创五争先的工作思路，按照市委“抓落实、重提高、促开展的方针，抓住有利时机，调动一切积极因素，坚持协调开展、加快开展和创新开展，着力于增强经济实力和活力，改变城市形象，完善城市功能，改善民生，弘扬良好社会风气，提高党员干部队伍素质和加强基层组织
2、的建设，按把我镇建设成为以产业为龙头的绿色星城总的战略要求，朝着城市、产业、和谐的目标推进，努力把我镇的三个文明建设推上一个新的台阶。下面，我代表党委对今年的工作提出意见，主要讲三个问题： 一、当前的形势 当前的形势可以从两个层面来加以分析： 第一，外部大环境、大气候。 一是上级丰富和开展了指导开展的思想，并由此带来国家、省市的政策都有实质性的调整。十六大，十六届三中、四中全会、中央经济工作会议，省市的多个会议都充分表达了这一点。以邓小平理论和“三个代表重要思想为指导，中央新一代领导人对全国的开展提出了科学开展观的要求。要求坚持以人为本，全面、协调、可持续开展，采取有保有压，着力对信贷、土地政
3、策两个阀门进行宏观调控，并从提高党的执政能力的高度来确保政治、经济的新开展、新稳定，到达构建中国和谐社会。 我国的开展已经进入一个全新的阶段，市委为落实科学开展观的要求，从深入东莞的实际出发，提出创新开展的总战略。开展是主题，创新是灵魂，要求在模式、环境、能力上大胆创新，确保东莞排头兵的地位，在党建、城建、内源、外源、文化五方面领先，并提出要提高我们科学决策的能力，提高驾驭开展的能力，提高为民谋利的能力，提高攻坚克难的能力，提高构建和谐社会的能力。围绕这一思路，各种不同于以前的新政策、新措施不断出台。 上级在新时期关于开展的思想十分丰富，体系庞大，我们要全面学习、认真领会和掌握。我们作为基层干
4、部关键是要融会贯穿，掌握精神实质。我认为大家可以把握三点：创新开展、加快开展、和谐开展。这三条核心在开展，这条硬道理不变，主题不变，关键要创新，目的是加快、和谐地开展，最后到达为民开展，开展富民。 二是市场气候发生了深刻变化。市场决定着企业的兴衰存亡。市场的变化通过企业直接影响到政府的行为取向。企业赖于生存的人力供给，产品更新换代周期的缩短，本钱的上涨，迫使企业不得不调整行为，采取了各种积极的应对措施。企业界也进行着不断的淘汰的过程。企业的兴衰直接影响着地方的繁荣，我们集体的收入极度依赖于企业租赁集体物业的租金、费税的奉献和人气的聚集。因此，我们天天与企业打交道，对市场发生着的深刻变化，我们要
5、有清醒的认识，不断调整我们政府的行为，以更好地为企业效劳。 三是区域竞争剧烈，竞争的着力点发生了变化。区域的竞争，以前比交通、通信，后来比政府效劳，现在比产业集聚和综合社会环境，比开展谋略，加上地方硬件和效劳环境，地区之间的竞争是在更高层次上的竞争，竞争更加剧烈。 第二，我镇的自身环境和形势。 一是区位优势发生了变化。寮步近年来得益于市的几条路网建设和城市的东拓趋势，得益于“三位一体的主XX县区概念，使我们的区位优势越来越凸现，越来越重要。今日寮步的地理几何中心位置没变，但其在城市和经济开展中区位重要性却非昔日的寮步可比。我们的家园开展的环境发生了深刻的变化，三年多的修路的困境即将结束，四通八
6、达的寮步迎来历史上最好的开展机遇，大家必须充分认识这一点。这几年，我们所有的决策都在很大程度上基于这一点的判断所作出的，我们突出打根底，借大势，留开展空间。从实践和这次产业规划研究专家组的调研论证会证明，这几年来的决策是正确的，是负责任的。 二是人的思想发生了变化。由于市场经济的影响和村委会选举及以人为本的开展思想的倡导，人们在追求利益、民主、本位的思想到达了前所未有的高度；由于我们仍未摆脱粗放型的经济模式，引来庞大的外来员工，人口膨胀，贫富拉大；流动人口大增，管理滞后。所有这些因素使我们身处更为复杂的人与人之间的矛盾关系中。 三是我们的开展局势。从历史纵向来分析寮步开展阶段，年代初，由于商品
7、农业兴旺，我们没有把工作重点放在开展工业上，后来工业落后了。九十年代初期以来，实施跳跃式开展、优先开展工业战略，一举规划了四大工业园区，工业开展起来了，实现了经济开展的初步跳跃。但我们的第三产业、城市建设未跟上，第三产业和城市化明显缺乏，城市建设缺乏标志性建筑，缺乏成熟社区，中心不突出，缺乏聚人气的商业中心，缺乏休闲的公共场所，公共产品严重缺乏。这两三年，历史给了寮步一个历史性的机遇，进行大规模的道路建设和升级。三年来，我们完成了近公里的道路建设和升级，投资近亿元，其中市的投入近亿元。我们已形成一个格子化的路网格局，从东到西条与从北到南的条路网互相交织，对外交通有几条大动脉，这样的交通格局是全
8、市最好的镇区之一。城市的东拓趋势，市委市府“三位一体的城市规划在迅速实施中。客观上我镇已纳入市区的规划范围。因此，我们必须深刻认识形势的变化，以创新开展的勇气，在抓好工业升级和强化的同时，不失时机地以主动融入大市区为方向去推动城市化，并借势开展。我们必须推动第三产业的开展，形成我镇自己的商业和城市中心，使我镇的聚财能力、聚人气能力提升，从而提升我们的竞争力和在东莞开展中的地位。 从空间布局上来分析现在的寮步，由东北西三面形成的工业带字形比较实。最虚的是中间即军凼一带和松山湖大道两侧。但这两块区域刚好又是交通最便捷的地方，是历史留给我们足够的空间去开展、去规划建设，这正是我镇优势所在。这两块区域
9、面积大，是我镇一块宝，决定着寮步今后开展的地位和水平，我们必须加倍珍惜。我们要高水平规划，高起点建设，重点开展，把这两块区域建成现代化的社区，增强城市功能，造福于子孙后代。 从以上分析可以得出结论，我们区位优势突出，人的利益和思想复杂多元化，开展优势明显，条件很好，劣势仍然存在，机遇大于挑战，今年是迎接机遇，放手大干，实现突破的关键年。 二、今年的开展策略和重点工作 基于对当前的形势认识，在科学开展观的指导下，党委要求，今年工作总的开展策略就是要加速开展，协调开展，创新开展。加速开展与创新开展，就是要抓住城市和产业经济这个关键，全面布置好工作，突出重点，敢于突破。要抓住优势，抓住成熟的地区和优
10、势产业，挖掘开展的潜力。通过建立镇、村、个人共享开展成果的利益机制，调动各方面的积极性，让各种力量竞相迸发，增强开展的动力。要抓住三年修路困境阶段即将结束的时机，加快开展，打造成熟社区，凸显强势产业，抓住开展的机遇。全镇上下都要把注意力和优势资源朝着这一方向集中，形成开展的合力。要进行规划性整合，特别是对XX县区大道、蟠龙大道、松山湖大道、五环路两旁要靠规划性整合，通过整合，创新开展模式。协调开展，就是要力求产业协调、片区协调、内外源经济协调开展。产业协调是指二三产业要协调，我们的第三产业明显落后了。我们的产业现状是“二产为主，三产为辅， 二、三产业的比例不够协调，这是我们产业开展面临的问题。
11、省开展研究中心为我镇调研，形成的调研开展规划报告充分说明了这一点。片区协调，就是要解决后进地区的开展问题。我们有相当数量的村收入较低，落后面大。内外源经济协调，就是要使外资企业、民营企业均衡协调开展，紧密结合。但目前我们的民营经济无论在规模、质量、产值等方面都弱小于外资企业。下来，对外企要有选择性地引进，特别重视产业关联度大的企业，比方电子、光学映象等产品。要特别注重引进著名成品企业，实施“抓母鸡战略，通过引进成品企业带动上下游、周边产品开展。民企那么要放开手脚开展，要重点培育“两自企业。对民营企业要优化升级，创造条件做大做强，引导外资、民企紧密结合，以民引外，以外资带动民营，民外合壁。只要我
12、们抓住了上面这几条，我们就抓住了要害，我们就必定能把寮步开展好。 为实现新时期新开展，我们必须确立今年的工作重点。在充分讨论、征求意见的根底上，镇委确立在全面抓好各项工作的前提下，今年要抓好八项重点工作：一是要重点建设XX县区大道两侧片区，建设好镇中心区。这项工作是重中之重。二是要启动松山湖大道两旁的建设，抓好招商和环境优化，千方百计把西南片的经济搞上去。三是加大力度整合建设五环路两侧的土地，建设成熟社区，建成寮步的次中心。四是要加快消化闲置用地，重点先解决主要道路两旁和园区内的闲置用地。五是要美化莞樟路两侧的城市形象。利用莞樟路拓宽改造的契机，抓好两旁的整饰，包括外墙整饰、灯光和广告。六是继
13、续抓好工业园区的建设，通过园区的发育和扩张，充实优化提升寮步的工业根底，提升工业支撑力，形成一个产业集约、充满活力和极具竞争力的环状产业带。七是要抓好安居乐业好学工程。要继续解决群众的就业和创业问题，解决社会治安问题，要办好教育，优化青少年的成长环境。八是在城市的开发建设上，要寻找镇、村、个人的利益共享机制，让镇、村、个人共同开发，共享开展的成果。工作具体如何抓，等下何绍田同志会作出全面布置，并请具体分工落实的富新、巨登、广军同志就其中几项重点工作作实施方案意见。 三、措施保证 有想法无方法不行，有方案无措施不行。没有得力的措施和硬朗的作风，任务是不可能完成的。为确保今年工作落到实处，必须继续
14、强化行之有效的措施，为工作的落实提供重要保证。 第一，组织保证。要推进我们壮丽的事业，必须依靠一批杰出人才。我们要把优势的兵力集中在经济建设第一线和重要岗位上来。组织人事部门要按照党委提出的工作任务，充分发挥对干部的调整、选拔和考核的职能。盘兵点将，知人善任，为重点工作提供强有力的人才保证。加大力度加强农村基层组织建设，提高农村支部战斗力、凝聚力，抓好一把手，转变作风。 第二，思想保证。现在寮步到了打翻身仗的时候，我们要有做好迎接机遇，放手大干的准备。对内要统一思想，各级干部要深刻学习和领会科学开展观的内涵，联系我镇的实际，学以致用。要树立信心，以高昂的精神状态，保持一种激情，要有一种蓬勃向上
15、的锐气，要励精图治，服从大局，不怨天怨地、丧失信心和斗志。 第三，作风保证。一要坚持民主集中制。议事时要充分发扬民主，行事要集中，要当机立断。二要有硬朗的作风，能打仗，打硬仗，打好仗。要克服遇到矛盾往上交、左右推、绕路走的不良习惯，要提高攻坚克难的能力。三要负起岗位责任，特别是工作难度大、任务重的城建和经济建设部门，要切实负起责任。四要有团结合作，服从大局、效劳大局的良好人文气氛。各部门、各级干部，尤其是一把手，必须以强烈的事业心和大局意识，加强沟通，互相支持，做到以大局为重，力往一处使，形成强大的合力。五要廉洁自律，干净干事。在权力面前，多一分清醒，多一分原那么，少一点侥幸。特别强调一条，在
16、利益面前要经得住考验，要不断加强自身的人格修养。纪检监察部门把监督、教育和保护贯穿始终，确保干部大胆干、放心干、干净干。 第四，资金保证。开展必须有资金实力作保证。财政部门要大胆解放思想，善于发挥财政职能，理好财、把好关，研究政策，积极为重点工作谋财、理财，组织财力支持建设。除财政支持城市建设之外，在资金的吸纳和引用上也要进行创新，千方百计利用社会资金，加大招商力度，要多渠道、多方式、多模式吸纳资金投入城市建设。 第五，稳定社会环境保证。稳定是开展的前提，是一个地区形象的表达。我们要打造平安寮步，就要抓好治安，要保证交通和食品平安。现在的治安形势依然严峻，要继续加大力度，突出打击涉命案犯罪和“两抢一盗街头犯罪，增强群众的平安感，创造良
