1、安监局平安生产行政执法检查方案 为进一步强化平安生产监管，标准平安生产行政执法行为，提升机关效能，根据相关法律，结合我市平安生产工作特点，特制定平安生产行政执法检查方案。 一、方案编制依据 1、平安生产法 2、平安生产许可证条例 3、危险化学品平安管理条例 4、烟花爆竹平安管理条例 5、易制毒化学品管理条例 6、国务院关于进一步加强平安生产工作的决定 7、平安生产违法行为行政处分方法 8、平安生产事故隐患排查治理暂行规定 9、XX省平安生产条例 2023、平安生产监管工作等有关法律法规。 二、编制方案的原那么 一是坚持依法行政，严格执法的原那么。切实履行平安监督职能，严格按照平安生产法律法规的
2、要求，严格执法、公正执法、廉洁执法，严肃查处各种违法违规行为； 二是坚持落实两个主体、两个责任的原那么。通过监督检查促进生产企业履行平安生产职责，切实负起平安生产主体责任；并履行平安生产监管职责，全面落实政府及平安监管部门的平安生产法律监管责任。 三是坚持突出重点，抓住关键的原那么。根据全市平安生产状况，加强危化、船舶钢结构、重大危险源等的平安检查，有效重点领域的事故，杜绝重特大事故。 四是坚持效能优先，效劳至上的原那么。借行政执法检查之机，催促企业落实主体责任，为企业排查平安隐患，辅导企业加强内部平安管理，促进企业平安开展。 三、执法检查主要内容 1、生产经营单位是否具备平安生产、经营资格情
3、况； 2、平安生产管理机构、制度、规程及责任制落实情况； 3、平安生产投入、平安设施及平安保障措施落实情况； 4、主要负责人、平安管理人员、特种作业人员持证情况； 5、生产经营单位作业场所现场平安管理情况； 6、生产经营单位隐患排查治理情况； 7、其他有关平安生产法律法规贯彻执行情况。 四、行政执法检查方案 （一）综合科检查方案 督查、检查各镇政府（区）和相关部门开展平安工作情况，组织开展节假日和重大活动期间的检查及上级规定的检查，全年不少于40家次； （二）监督科检查方案 全年至少检查生产经营单位600家。 1月份：检查开发区重点企业；检查非煤矿山企业；组织春节前平安生产大检查 2月份：检查
4、金沙镇重点企业；检查非煤矿山企业； 3月份：检查平东、五接镇重点企业；与市质监局联合对船舶修造、钢结构企业逐个进行检查，对船舶修造、钢结构企业外包队伍进行全面调查摸底，收集填报平安状况表；分别在平东、五接镇召开船舶修造、钢结构企业负责人及所在企业外包队负责人平安生产专题会议，专题部署平安生产工作，并作业务辅导； 4月份：检查平潮、刘桥镇重点企业；与市质监局联合对船舶修造、钢结构企业逐个进行检查，对船舶修造、钢结构企业外包队伍进行全面调查摸底，逐个外包队收集填报平安状况表；分别在平潮、刘桥镇召开船舶修造、钢结构企业负责人及所在企业外包队负责人平安生产专题会议，专题部署平安生产工作，并作业务辅导；
5、组织“五一节前平安生产大检查； 5月份：检查兴东、兴仁镇重点企业；与建管局联合检查重点建筑企业； 6月份。检查张芝山镇、港区重点企业；对钢丝绳企业进行逐个检查；召开钢丝绳企业负责人会议，专题部署平安生产工作，并作业务辅导；一次全市非煤矿山企业负责人会议，专题部署平安生产工作。 7月份： 检查先锋、川姜镇重点企业；与建管局联合检查重点建筑企业； 8月份：检查十总、东社镇重点企业；与建管局联合检查重点建筑企业； 9月份：重点检查骑岸、石港镇重点企业；对冶金企业进行重点检查；检查金沙镇XX县区局部餐饮、娱乐行业经营企业； 2023月份： 检查二甲、五甲镇重点企业；对冶金企业进行重点-检查； 11月份
6、：检查三余镇、环本农场重点企业；与建管局联合检查重点建筑企业； 12月份：检查四安、西亭镇重点企业；检查非煤矿山企业；组织元旦前平安生产检查，检查开发区局部餐饮、娱乐行业经营企业； （三）危化科检查方案 全年监管、执法、检查危险化学品从业单位不少于300家（次），危化品零售单位检查面不低于60%，处理违法行为不少于2023次，发出整改通知书不少于50份，群众来信来访和举报案件办结率20230%。 1月份。对七家烟花爆竹批发单位和局部烟花爆竹专卖店进行节前平安生产检查；对三家危险化学品运输公司进行平安检查；对没有停产、在正常生产的危险化学品生产企业，进行节前平安检查；检查不少于20家。 2月份。
7、继续对全市七家烟花爆竹批发单位和局部烟花爆竹专卖店进行节前平安生产检查；检查不少于15家。 3月份。对复工的化工企业和危化品经营单位进行检查；检查不少于20家。 4月份。对危险化学品生产单位普遍进行一次现场检查，聘请专家按照危险化学品生产企业现场平安检查记录，逐项对照检查并记录检查结果；检查不少于22家。 5月份。对剧毒化学品使用企业进行检查；检查不少于30家。 6月份。对化工企业和危化品经营单位进行检查；检查不少于20家，并组织一次事故应急救援演练。 7月份。组织相关单位，对化工企业进行夏季平安大检查；检查不少于40家。 8月份。对危化品经营单位（加油站、储存企业、危化品批发单位和油漆店）进
8、行检查，检查不少于35家。 9月份。对危化品经营单位（加油站、危化品批发单位和油漆店）进行检查；检查不少于35家。 2023月份。同时对前一阶段查出的事故隐患进行复查，特别是对开出“整改通告书的单位，进行重点检查；检查不少于30家。对有违法形为企业，进行行政处分。 11月份。组织专家对危化品红色重点企业和重点单位，进行第二次平安大检查；检查不少于20家。 12月份。结合冬季平安生产，对一般企业进行检查；检查不少于30家。同时做好台帐、迎查、被考核的准备工作。 （三）宣教培训管理科方案 202223年宣教培训管理科将以船舶钢结构、机械制造行业为重点，突出特种作业人员、法人代表、平安管理人员资格检
9、查，提高企业管理水平。全年将检查企业不少于60家。 2月份：南通江华机械、南通美维机电、江苏四方机械集团、南通星维油泵油嘴； 3月份：江苏东源电器集团股份、x市东源协力电器、南通华新环保设备工程、南通新三维棉业； 5月份：x市四安球墨铸铁、南通通达矽钢冲压、x市星光机械、南通海平电子、南通富华机电制造、南通金润钢管制造 6月份：x市金源机械制造、南通恒信铸锻、x市金源机械制造、南通艺普机械制造南通虹波机械、南通四方冷热机械设备、南通全通建筑机械； 7月份：x大通钢业、x新联电容器配件厂、南通阀门厂、x世发船舶机械、南通哈维斯特阀门、南通天茂机械制造、南通一品机械电子、南通沪航船舶机械制造； 8
10、月份：x市三槐机械制造、x美亚热电、x振华设备安装集团、山姆机械制造（南通）、x兴隆拉丝模具厂 9月份：南通明德重工、南通环宇钢结构制造、江苏韩通船舶重工、南通华耐特石墨设备、x市润通铜业、x市锦峰船舶劳务、南通昌龙金属构件、南通华鼎防腐材料、x市正冈机械制造、南通金德钢结构、南通文汇重工、x市环宇钢结构工程； 2023月份：南通蛟龙机械、南通长江设备安装工程公司、南通吉尔达集团公司、x市通洋船务有限责任公司、南通江海电容器、x市新宇钢结构、江苏久泰电缆、南通蛟龙重工开展、江苏格雷特起重机械、x华亚船舶制造、南通博精机械制造、南通中瑞重工科技； 11月份。x海通船舶修造、南通尧盛钢结构、南通华
11、铮隆钢业制造、南通吉尔达钣焊、南通东德钢业、南通吉尔达船舶重工、x市顺祥钢结构。 六、监管执法、检查要求 1、各业务科室按照检查方案，根据全年工作安排和季节平安生产工作特点，灵活安排检查； 2、进行平安检查时至少要有两个以上执法人员参加，必要时可与镇安监所取得联系共同开展检查； 3、进行现场检查时，检查人员应当出示证件，认真做好检查记录（见附件），既要记录存在的问题，又要提出整改的要求，对于存在的问题，能当场整改的责令当场整改，假设不能当场整改的，应当下发限期整改指令书，责令其在期限内整改完毕； 4、现场监管执法中，如涉及多个执法主体的安监案件，应主动与相关部门联系，密切配合，协调行动，发挥各个执法部门的整体合力，确保重大事故隐患得到及时消除或落实整改责任； 5、平安生产监管人员必须廉洁自律，忠于职守，坚持原那么，秉公执法； 6、各科室应于每月底30日前，汇总本月执法检查情况，会同监察室，上报市效能办。 第8页 共8页
