1、关于新形势下消防救援队伍管理工作的几点思考 当前，我们消防救援队伍正处于改革转隶过渡的关键阶段，队伍管理是一项根本性、根底性、经常性的工作，不是中心但影响中心，不是全局但影响全局。如何贯彻落实好两严两准的建队要求，如何适应新体制，加强队伍管理教育，提升队伍战斗力，确保队伍平安稳定，是当前必须认真思考和深入研究的重大课题。 一、当前队伍管理教育存在的突出问题 （一）指战员思想仍有波动。消防救援队伍改革转制以来，广阔指战员的思想几经曲折，随着中央框架方案消防救援衔条例消防员管理规定以及最后三定方案的出台，指战员思想日趋稳定。但是关于指战员切身利益的问题还未真正落地，有的担忧改革后晋升通道变窄、速度
2、变慢，个人成长进步受限;有的对团圆方案愿望迫切，其他存在困难的是否也能予以解决;有的关心今后怎么休息休假，工资待遇能否保障，配偶工作能否安置，退伍费和转业费会不会少、何时发放，公积金何时才能使用等等，指战员思想比较活泼。 （二）队伍成分多元复杂。待第一批新招录的消防员下队后，基层单位就存在4种不同身份的人员，分别是指挥员、转改的消防员、新招录的消防员、政府专职消防队员，每个群体的人生经历、文化程度、思想状况各不相同，也有着不同的入队动机、成长路径和现实诉求，有的为了考消防救援学院、有的为了转消防士、有的为了学技术、有的为了谋生计、也有当初对部队的向往以及对消防救援事业的热爱而来，但各个群体之间
3、不同工资待遇，不同的休假管理，都给队伍稳定带来了隐患、增加了难度。 （三）承载压力日益增大。改革转制后，消防救援队伍职能任务大幅拓展，在原有防火灭火和以抢救人员生命为主的应急救援任务根底上，承担起包括水灾、旱灾、台风、地震、泥石流等自然灾害和交通、危化品等事故的应对处置任务，尤其是今年新型冠状病毒疫情，我们还承担起了病毒洗消的任务。百姓消防意识越来越强，出现解决不了或者不想解决的问题都会拨打119报警 ，导致灭火应急救援任务越来越繁重。加之近年来重大安保任务密集连续，几乎是一仗接着一仗打，指战员时常处于连续运转状态，大多疲于应付事务工作，队伍管理往往顾此失彼。此外，受房价、物价上涨等影响，指战
4、员在婚姻恋爱、父母赡养、子女入学、住房就医等现实问题上困扰较多、压力较大。 二、存在问题的原因分析 （一）思想认识有偏差。由于对消防改革认识不到位，一些指战员把改革简单地看成换身衣服、变套称谓、改个隶属，对自身职责定位不明，不清楚我是谁、不知道干什么、不明白怎么干，存在迷茫症;一些指战员心情急躁、患得患失，各项配套制度尽快出台，过多考虑自身利益，要求工资待遇与部队一致、探亲休假跟地方接轨、优先政策保持不变、管理标准适当调整等等，人员认识上的偏差、思想上的滑坡导致队伍管理出现问题。 （二）层级管理不到位。个别干部将大量精力用在推进重点工作和完成目标任务上，对改革敏感时期带好队伍的重要性认识缺乏，
5、对队伍管理工作不闻不问、不管不顾;有的指挥员人在心却不在，对消防员在想什么、干什么知之甚少，即使发现了问题也不能及时处理和解决，致使矛盾激化、问题扩大;有的指挥员自身就对上级的政策不满，觉得自身长期期盼解决的问题迟迟得不到解决，没有心思管理队伍;有的指挥员带头表率作用不强，在工作和执勤中不能身先士卒、以身作那么，从而难以服人，队伍管理效果大打折扣。 （三）制度机制待健全。改革转制后，消防救援队伍是一支现役制与职业制相结合的全新队伍，原有的日常管理和纪律维护制度不能精准适用，而新的制度体系需要一段时间来建立完善，在过渡期间出现制度衔接滞后的现象，给队伍管理带来较大挑战;尤其是在贯彻落实两严两准上
6、，虽然各单位态度坚决，但由于两严两准具体制度规定以及消防救援队伍基层建设纲要等尚未出台，基层对如何执行把握不准，队伍建设管理束手束脚，缺乏科学有效的方法、手段和措施。 三、加强队伍管理教育的几点建议 （一）强化党委引领，坚持执行落实增效。要充分发挥党委带头作用，突出重点少数，严格履行职责、严格遵守纪律、严格落实制度和日常养成、严格改进工作作风，明确工作分工，责任到人，为广阔指战员做表率、树样板。通过召开周行政例会，适时掌握全盘工作动态，科学统筹工作任务，有效减少多头指挥和一事多报现象，提升工作效率。 （二）提升思想认识，坚持教育引领提升。只有认识到位，行动才会自觉。抓好队伍管理必须从解决思想认
7、识问题入手，增强全体指战员服从命令、听从指挥的思想自觉、政治自觉和行动自觉。要坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想铸魂育人，深入学习贯彻落实习近平总书记训词重要精神，教育引导全体指战员进一步增强四个意识、坚决四个自信，坚决做到两个维护，忠实践行保民平安、为民造福，救民于水火、助民于危难的入队誓言，永远做党和人民忠诚卫士。 （三）加强理论学习，提升理论素养。制定学习配档方案表，开展针对性学习教育，组织指战员认真学习贯彻基层建设纲要、内务条令、队列条令等相关规章制度，标准一日生活秩序。要求全体指战员结合自身实际从思想、工作、纪律、生活四个方面进行深刻查摆剖析和整改。比照正规化建设标准，统一标准战
8、斗班内务设置、办公区物品摆放，对营区、办公区卫生要求提级升档。 （四）紧贴准军事化，提升精细管控水平。严格指战员管控工作，加强八小时以外的管理，严格请销假制度，控制人员外出。强化 管理，控制指战员对外不正常交往及落实各项规章制度的执行。严格岗哨制度，严格交接班制度，加大查铺查哨力度，防止消防员脱岗、漏岗和不假外出的现象发生，不给消防员留有违纪的时间。关注指战员经常性的心理工作，逐级开展谈心活动，对有心理波动的重点人员要做到及时谈、反复谈，加深相互间的理解支持，通过谈心帮助指战员建立正确的人生观和价值观，确保队伍平安稳定。建设学习型队伍，营造浓厚文化气氛，用文化凝聚人，用文化熏陶人，在循序渐进中鼓励指战员画好标准像，找到人生方向，定下奋斗目标。 综上所述，抓好队伍管理教育工作，是加强队伍建设的必经之路，是全面推进正规化建设的重中之重。在新时期、新形势下，我们必须按照对党忠诚、纪律严明、赴汤蹈火、竭诚为民的建队方针，遵循两严两准的建队标准，结合实际、加强教育、提高认识、从严管理，才能向正规化、专业化、职业化的方向开展。 第5页 共5页
