1、全省住房和城乡建设工作要点 年全省住房和城乡建设工作要点: XX省住房和城乡建设厅关于印发全省住房和城乡建设工作要点的通知 (冀建()731号) 各市住房城乡建设(建设)局、城乡规划局、城管(公用)局、住房保障房管局、公积金管理中心,石家庄、张家口、XX市园林局,石家庄、承德、XX市水务局: 现将全省住房和城乡建设工作要点印发你们,请结合实际,认真贯彻落实。 附件:全省住房和城乡建设工作要点 年十二月二十八日 附件: 全省住房和城乡建设工作要点 一、总体要求 深入贯彻落实科学开展观,紧紧围绕加快全省新型城市化进程,以建设繁荣舒适的现代化城市为目标,大力推进城镇建设三年上水平工作,全面提升城市环
2、境质量、聚集能力、承载功能、居住条件、风貌特色和管理效劳水平,保重点、搞攻坚、抓专项,加快保障性住房和棚户区改造住房建设,推进建筑节能和科技创新,强化房地产市场监管,提高建筑业开展质量,搞好农村新民居建设和危房改造,促进全省住房城乡建设事业健康开展,实现“十二五开好局、起好步。 二、主要目标 -城市(含县城)市政根底设施投资增幅18%以上,设区市污水集中处理率、垃圾无害化处理率均稳定到达85%,中水回用率到达30%,同步推进污水、垃圾处理设施向村镇延伸,开工一批建制镇污水处理厂。全省新增园林绿地5000公顷以上,省级以上园林城市XX县区城到达50个,力争新增省级风景名胜区2023个。 -开工建
3、设保障性住房和棚户区改造住房30万套以上(按35万套安排,以国家下达方案为准),其中保障性住房15万套以上,棚户区改造住房15万套。完成国家下达的农村危房改造任务。 -设区市初建成区范围内城中村全部完成房屋拆迁、村民安置和土地收储,初建成区范围内新增城中村50%启动改造。每市新创立旧住宅小区改善示范工程2个以上。主要街道景观容貌整治和旧商贸区改造全面推进。 -新建建筑节能标准执行率到达20230%,既有居住建筑供热计量及节能改造完成202300万平方米,新竣工建筑可再生能源应用率到达38%。加快县级市和2023万人口以上县城供热计量改革,全省新增供热计量收费面积202300万平方米。 -房地产
4、开发完成投资亿元。全社会建筑业完成产值4500亿元、增加值1400亿元,力争产值2023-50亿元企业到达30家、50亿元以上到达2023家、百亿元以上到达4家。建筑劳务输出80万人次以上。境外承包工程完成合同额增长2023%以上。 三、重点工作 (一)全面提升规划设计水平。完成环首都经济圈各项规划、沿海地区总体规划和冀中南城镇群规划。修编完善省域城镇体系规划、中心城市空间开展战略规划、县(市)总体规划,做好新城(区)规划,在局部县级市开展“城乡总体规划试点。各市完善各类技术标准和导那么,出台城市风貌特色管理规定,深化公共设施、综合交通、城市水系、景观风貌、有形文化建设等专项规划。制定提高建筑
5、设计水平鼓励政策。加强重要地段、重点部位城市设计,培育一批精品街区、建筑和公园。抓好城市雕塑规划建设,在各市开展雕塑创作营活动。健全政府主导、专家领衔、专业论证、公众参与、规委会审议的规划编审机制。建设环首都经济圈和沿海地区规划展馆,设市城市、环首都县年底建成规划展馆并免费开放。提升延伸数字规划,年内县级市和中心XX县区统筹管理的县搭建起数字规划根本框架。开展规划执法检查,继续实施“零违行动。 (二)加大保障性住房建设力度。编制实施住房保障三年安居工程规划和年度方案。重点开展公共租赁住房,扩大建设规模,多渠道筹集房源。加快保障性住房建设进度,严格落实土地、资金、税费、配建等政策,加强工程管理和
6、工作督导,抓开工、保配套、保质量、保竣工。优化工程布局和户型设计,每市打造23个示范工程。在确保资金平安、满足居民购房货款的前提下,争取扩大住房公积金支持保障性住房建设试点范围。做好配租配售监管,严格程序、严把关口,健全准入退出机制。及时足额发放廉租住房租赁补贴,强化使用监督。完善数字住房保障系统,提升应用功能和效果。推进首都周边县市“人才家园建设。 (三)加快城市更新改造步伐。高起点搞好新城(区)开发,创新规划理念,健全标准体系,坚持根底设施先行,瞄准一流、突出特色。深化城中村改造,坚持空间形态和社会形态同步改造,控制开发强度,加快新拆迁村回迁房建设,尽快启动剩余村改造。推进棚户区改造,力争
7、三年改造完成3000平方米以上的各类棚户区。提升旧小区改善水平,对以前建成、建筑面积3万平方米以上、未列入旧城改造方案的旧住宅小区,逐个制定提升方案,年内改善1/3以上。突出老商贸区改造特色,完善全省住房和城乡建设工作要点第2页 设施、加强养护、增加游憩空间,打造一批时尚精品街、休闲观光街、饮食文化街、历史风貌街等特色街区。 (四)着力完善城市功能和效劳。开展道路交通、污水垃圾处理、园林绿化、便民设施、容貌环境、城市管理效劳专项提升行动。加快“零换乘综合交通枢纽工程建设,提高道路特别是支路网密度,加快公交专用道建设,新建改造道路同步建设“综合管沟。强化污水和垃圾处理设施运行监管,改造升级不达标
8、的设施,加快排水管网、中水回用、雨污分流等设施建设,推进处理设施建设向村镇延伸。加大园林城市(县城)创立力度,多措并举增加中 心XX县区绿量,提升城市公园、街头绿地和游园建设水平,推进XX县区河道水体整治,办好XX省首届园博会,创立命名一批省级风景名胜区。大力实施“十小便民工程,整治建设一批小街巷、小游园、过街天桥、小型停车场、小型体育设施、便民市场、社区卫生站、街巷地名标志及道路指引牌、无障碍通道、公厕等,推进便民设施进街道、进社区。深入开展违章棚亭、广告牌匾、马路市场、架空线缆专项治理,加强环卫保洁,做到主干道16小时、重要公共场所24小时保洁。升级更新重点区域、重要节点城市街道景观,既有
9、建筑实施“穿衣戴帽换服装改造,打造示范样板街道,开展“十佳景观大道评选。进一步理顺城市管理体制,标准城管执法行为,健全精细化管理长效机制,深化拓展数字城管和“12319便民热线并向有条件的县(市)延伸。加强市政公用行业监管,建立持续改进机制,确保平安运行,定期开展产品和效劳质量满意度测评。 (五)推进建筑节能和科技创新。加快既有居住建筑节能改造,完善改造模式和技术体系,加大财政资金支持力度,建立多元化资金筹措机制。推进国家机关办公建筑和大型公共建筑节能改造和能耗监测。深入推进供热计量改革,设区市已改造和新竣工居住建筑全部按用热量收费,县级市和2023万人以上县城开展试点。大力开展绿色建筑,全面
10、推进绿色建筑评价标识工作,开展十佳绿色建筑、十佳绿色小区评选,各市至少开工3个2023万平方米以上绿色建筑示范小区工程。研究制定鼓励机制,引导企业加大科研投入,重点在可再生能源应用技术、沿海滩涂绿化技术、建筑垃圾资源化、建筑业实用技术等八个方面实施科技攻关。强化建筑节能材料和产品使用监管,适时开展绿色建材标识工作,及时发布推广使用、限制、淘汰产品目录,强制淘汰落后技术、工艺、材料和设备。认真落实省部合作备忘录,抓好唐山湾新城、正定XX县区、北戴河XX县区、黄骅新城4个生态示范城建设。 (六)促进房地产市场健康开展。认真落实国家调控政策,加强市场监测分析和引导,完善商品住房预售制度,强化预售行为
11、监管,切实提高中小套型商品住房开发比例。继续优化房地产开展环境,加快个人住房信息系统建设,全面推进房屋产权登记办证“立等可取。加强执法稽查,严厉打击违规开发销售、合同欺诈、虚假广告、囤积房源、哄抬房价等违法违规行为。严格城市房屋拆迁管理,推行先安置、后拆迁,做好被拆迁房屋价格评估和拆迁补偿。提高物业管理工作水平,积极推进组建业主大会和业主委员会,认真落实物业管理承接验收制度,加强住宅专项维修资金使用监管,强化物业效劳合同管理,重点解决“维修不及时、效劳不到位、收费不标准问题。 (七)提高建筑业开展质量。深入抓好行业对标和企业对标,建立企业升级鼓励机制,继续做大做强45家省内龙头骨干企业,指导各
12、地扶持一批重点企业,培育优势产业集群。催促一级以上企业加强工法和专利技术研发,大力促进新技术推广应用,创立科技示范工程。加强诚信体系建设,建立全省建筑企业信用综合评价统一发布平台。专项治理虚假招投标、非法转包、违法开工和工程监理不到位等问题。强化进冀企业监管。在全省范围内推行建筑劳务实名制一卡通管理系统。认真落实建设各方主体责任,加强施工现场质量平安管理,深入推进质量平安标准化工作,扎实开展工程勘察、施工图审查和工程检测质量专项整治,定期组织保障性住房、大型公建和市政根底设施工程质量巡查,加强重点地区、重点部位、薄弱环节平安生产专项整治。制定优质优价政策和国家级优秀建筑设计奖励措施,推进精品工
13、程建设,培育一批标志性建筑(群)。深化京津冀共同建筑市场,建设蒙、川、晋共同市场,培育新的热点市场。培育开展劳务企业,搭建劳务企业与省外总包企业的对接平台。继续做好援疆工作。八)推进农村新民居规划建设。标准农村新民居规划许可、施工许可、验收备案等建设程序,推广农村新民居示范图集,分类抓好试点。支持新民居建设应用新技术、新产品、新材料和新结构体系。落实镇村体系规划,突出村庄规划特色,防止“排排房布局。加强历史文化名镇、名村保护。省培育的省级重点镇和现状1万人以上的镇启动污水处理厂建设,年底前全部完成前期工作,力争30%开工建设。县级市、环首都和沿海各县及50%的其他县,推行“户分类、村收集、镇转
14、运、县处理的垃圾处理模式,完成处理设施布点。强化县(市)主体责任,将镇乡村污水和垃圾处理设施纳入县城统一管理。扎实推进农村危房改造。 四、保障措施 (一)建立城镇建设三年上水平工作推进机制。加强组织领导,省市县均要成立专门工作机构。加强与先进城市对标,完善指标体系。建立定期调度、专项验收、年度评估、全面考核相结合、省市联动的工作推进机制。各市要细化工作方案,制订各类规划和城市设计、专项行动详细方案并报省备案。坚持突出重点、集中攻坚,有方案有步骤地推进专项行动,适时开展环境卫生等方面的群众满意度调查。建立省市县三年上水平工作统计体系。 (二)加大改革创新力度。进一步解放思想、更新观念,改革传统工
15、作方式和方法。创新城乡规划体制,重点在专项规划和城市设计上实施延伸和拓展。创新城建投融资体制,重点壮大平台,提升融资能力和工程运作水平。创新住房保障体制,重点标准以廉租住房和公共租赁房为主的住房保障体系。创新城市管理体制,重点建立协调联动的精细化管理长效机制。加强课题研究,重点破解旧商贸区改造、XX县区开发建设、历史文化街区保护提升、河湖水系景观打造等工作中的难点。 (三)提高依法行政水平。加快XX省城乡规划条例XX省风景名胜区管理条例(修订)XX省燃气条例和XX省城镇住房保障方法立法进程。深入开展房地产、城乡规划、公积金管理等领域的专项执法检查活动,纠正不作为和乱作为,严肃查处违法建设行为。健全行政执法评议考核制度,加强行政许可案卷和行政处分案卷评查,结合案例开展行政执法人员培训,提高广阔干部职工的法制素养。 (四)加强干部队伍建设。大力弘扬敬业奉献、苦干实干精神,履职尽责创先进,立足岗位争优秀,出一流成果、创一流业绩。加强干部作风建设,进一步标准行政审批和窗口建设,预防损害群众利益的不正之风,积极做好信访矛盾化解工作。继续开展大规模、多层次干部培训,做好培训需求调查,建立培训档案,两年内对市县建设部门局长再轮训一遍。 (五)推进党风廉政、精神文明和行风建设。严格落实党风廉政建设责任制和领导干部廉洁从政准那么,加强惩防体系建设,深化权力运行监