1、全省住房和城乡建设工作要点 年全省住房和城乡建设工作要点： XX省住房和城乡建设厅关于印发全省住房和城乡建设工作要点的通知 （冀建（）731号） 各市住房城乡建设（建设）局、城乡规划局、城管（公用）局、住房保障房管局、公积金管理中心，石家庄、张家口、XX市园林局，石家庄、承德、XX市水务局： 现将全省住房和城乡建设工作要点印发你们，请结合实际，认真贯彻落实。 附件：全省住房和城乡建设工作要点 年十二月二十八日 附件： 全省住房和城乡建设工作要点 一、总体要求 深入贯彻落实科学开展观，紧紧围绕加快全省新型城市化进程，以建设繁荣舒适的现代化城市为目标，大力推进城镇建设三年上水平工作，全面提升城市环
2、境质量、聚集能力、承载功能、居住条件、风貌特色和管理效劳水平，保重点、搞攻坚、抓专项，加快保障性住房和棚户区改造住房建设，推进建筑节能和科技创新，强化房地产市场监管，提高建筑业开展质量，搞好农村新民居建设和危房改造，促进全省住房城乡建设事业健康开展，实现“十二五开好局、起好步。 二、主要目标 -城市（含县城）市政根底设施投资增幅18%以上，设区市污水集中处理率、垃圾无害化处理率均稳定到达85%，中水回用率到达30%，同步推进污水、垃圾处理设施向村镇延伸，开工一批建制镇污水处理厂。全省新增园林绿地5000公顷以上，省级以上园林城市XX县区城到达50个，力争新增省级风景名胜区2023个。 -开工建
3、设保障性住房和棚户区改造住房30万套以上（按35万套安排，以国家下达方案为准），其中保障性住房15万套以上，棚户区改造住房15万套。完成国家下达的农村危房改造任务。 -设区市初建成区范围内城中村全部完成房屋拆迁、村民安置和土地收储，初建成区范围内新增城中村50%启动改造。每市新创立旧住宅小区改善示范工程2个以上。主要街道景观容貌整治和旧商贸区改造全面推进。 -新建建筑节能标准执行率到达20230%，既有居住建筑供热计量及节能改造完成202300万平方米，新竣工建筑可再生能源应用率到达38%。加快县级市和2023万人口以上县城供热计量改革，全省新增供热计量收费面积202300万平方米。 -房地产
4、开发完成投资亿元。全社会建筑业完成产值4500亿元、增加值1400亿元，力争产值2023-50亿元企业到达30家、50亿元以上到达2023家、百亿元以上到达4家。建筑劳务输出80万人次以上。境外承包工程完成合同额增长2023%以上。 三、重点工作 （一）全面提升规划设计水平。完成环首都经济圈各项规划、沿海地区总体规划和冀中南城镇群规划。修编完善省域城镇体系规划、中心城市空间开展战略规划、县（市）总体规划，做好新城（区）规划，在局部县级市开展“城乡总体规划试点。各市完善各类技术标准和导那么，出台城市风貌特色管理规定，深化公共设施、综合交通、城市水系、景观风貌、有形文化建设等专项规划。制定提高建筑
5、设计水平鼓励政策。加强重要地段、重点部位城市设计，培育一批精品街区、建筑和公园。抓好城市雕塑规划建设，在各市开展雕塑创作营活动。健全政府主导、专家领衔、专业论证、公众参与、规委会审议的规划编审机制。建设环首都经济圈和沿海地区规划展馆，设市城市、环首都县年底建成规划展馆并免费开放。提升延伸数字规划，年内县级市和中心XX县区统筹管理的县搭建起数字规划根本框架。开展规划执法检查，继续实施“零违行动。 （二）加大保障性住房建设力度。编制实施住房保障三年安居工程规划和年度方案。重点开展公共租赁住房，扩大建设规模，多渠道筹集房源。加快保障性住房建设进度，严格落实土地、资金、税费、配建等政策，加强工程管理和
6、工作督导，抓开工、保配套、保质量、保竣工。优化工程布局和户型设计，每市打造23个示范工程。在确保资金平安、满足居民购房货款的前提下，争取扩大住房公积金支持保障性住房建设试点范围。做好配租配售监管，严格程序、严把关口，健全准入退出机制。及时足额发放廉租住房租赁补贴，强化使用监督。完善数字住房保障系统，提升应用功能和效果。推进首都周边县市“人才家园建设。 （三）加快城市更新改造步伐。高起点搞好新城（区）开发，创新规划理念，健全标准体系，坚持根底设施先行，瞄准一流、突出特色。深化城中村改造，坚持空间形态和社会形态同步改造，控制开发强度，加快新拆迁村回迁房建设，尽快启动剩余村改造。推进棚户区改造，力争
7、三年改造完成3000平方米以上的各类棚户区。提升旧小区改善水平，对以前建成、建筑面积3万平方米以上、未列入旧城改造方案的旧住宅小区，逐个制定提升方案，年内改善1/3以上。突出老商贸区改造特色，完善全省住房和城乡建设工作要点第2页 设施、加强养护、增加游憩空间，打造一批时尚精品街、休闲观光街、饮食文化街、历史风貌街等特色街区。 （四）着力完善城市功能和效劳。开展道路交通、污水垃圾处理、园林绿化、便民设施、容貌环境、城市管理效劳专项提升行动。加快“零换乘综合交通枢纽工程建设，提高道路特别是支路网密度，加快公交专用道建设，新建改造道路同步建设“综合管沟。强化污水和垃圾处理设施运行监管，改造升级不达标
8、的设施，加快排水管网、中水回用、雨污分流等设施建设，推进处理设施建设向村镇延伸。加大园林城市（县城）创立力度，多措并举增加中 心XX县区绿量，提升城市公园、街头绿地和游园建设水平，推进XX县区河道水体整治，办好XX省首届园博会，创立命名一批省级风景名胜区。大力实施“十小便民工程，整治建设一批小街巷、小游园、过街天桥、小型停车场、小型体育设施、便民市场、社区卫生站、街巷地名标志及道路指引牌、无障碍通道、公厕等，推进便民设施进街道、进社区。深入开展违章棚亭、广告牌匾、马路市场、架空线缆专项治理，加强环卫保洁，做到主干道16小时、重要公共场所24小时保洁。升级更新重点区域、重要节点城市街道景观，既有
9、建筑实施“穿衣戴帽换服装改造，打造示范样板街道，开展“十佳景观大道评选。进一步理顺城市管理体制，标准城管执法行为，健全精细化管理长效机制，深化拓展数字城管和“12319便民热线并向有条件的县（市）延伸。加强市政公用行业监管，建立持续改进机制，确保平安运行，定期开展产品和效劳质量满意度测评。 （五）推进建筑节能和科技创新。加快既有居住建筑节能改造，完善改造模式和技术体系，加大财政资金支持力度，建立多元化资金筹措机制。推进国家机关办公建筑和大型公共建筑节能改造和能耗监测。深入推进供热计量改革，设区市已改造和新竣工居住建筑全部按用热量收费，县级市和2023万人以上县城开展试点。大力开展绿色建筑，全面
10、推进绿色建筑评价标识工作，开展十佳绿色建筑、十佳绿色小区评选，各市至少开工3个2023万平方米以上绿色建筑示范小区工程。研究制定鼓励机制，引导企业加大科研投入，重点在可再生能源应用技术、沿海滩涂绿化技术、建筑垃圾资源化、建筑业实用技术等八个方面实施科技攻关。强化建筑节能材料和产品使用监管，适时开展绿色建材标识工作，及时发布推广使用、限制、淘汰产品目录，强制淘汰落后技术、工艺、材料和设备。认真落实省部合作备忘录，抓好唐山湾新城、正定XX县区、北戴河XX县区、黄骅新城4个生态示范城建设。 （六）促进房地产市场健康开展。认真落实国家调控政策，加强市场监测分析和引导，完善商品住房预售制度，强化预售行为
11、监管，切实提高中小套型商品住房开发比例。继续优化房地产开展环境，加快个人住房信息系统建设，全面推进房屋产权登记办证“立等可取。加强执法稽查，严厉打击违规开发销售、合同欺诈、虚假广告、囤积房源、哄抬房价等违法违规行为。严格城市房屋拆迁管理，推行先安置、后拆迁，做好被拆迁房屋价格评估和拆迁补偿。提高物业管理工作水平，积极推进组建业主大会和业主委员会，认真落实物业管理承接验收制度，加强住宅专项维修资金使用监管，强化物业效劳合同管理，重点解决“维修不及时、效劳不到位、收费不标准问题。 （七）提高建筑业开展质量。深入抓好行业对标和企业对标，建立企业升级鼓励机制，继续做大做强45家省内龙头骨干企业，指导各
12、地扶持一批重点企业，培育优势产业集群。催促一级以上企业加强工法和专利技术研发，大力促进新技术推广应用，创立科技示范工程。加强诚信体系建设，建立全省建筑企业信用综合评价统一发布平台。专项治理虚假招投标、非法转包、违法开工和工程监理不到位等问题。强化进冀企业监管。在全省范围内推行建筑劳务实名制一卡通管理系统。认真落实建设各方主体责任，加强施工现场质量平安管理，深入推进质量平安标准化工作，扎实开展工程勘察、施工图审查和工程检测质量专项整治，定期组织保障性住房、大型公建和市政根底设施工程质量巡查，加强重点地区、重点部位、薄弱环节平安生产专项整治。制定优质优价政策和国家级优秀建筑设计奖励措施，推进精品工
13、程建设，培育一批标志性建筑（群）。深化京津冀共同建筑市场，建设蒙、川、晋共同市场，培育新的热点市场。培育开展劳务企业，搭建劳务企业与省外总包企业的对接平台。继续做好援疆工作。八）推进农村新民居规划建设。标准农村新民居规划许可、施工许可、验收备案等建设程序，推广农村新民居示范图集，分类抓好试点。支持新民居建设应用新技术、新产品、新材料和新结构体系。落实镇村体系规划，突出村庄规划特色，防止“排排房布局。加强历史文化名镇、名村保护。省培育的省级重点镇和现状1万人以上的镇启动污水处理厂建设，年底前全部完成前期工作，力争30%开工建设。县级市、环首都和沿海各县及50%的其他县，推行“户分类、村收集、镇转
14、运、县处理的垃圾处理模式，完成处理设施布点。强化县（市）主体责任，将镇乡村污水和垃圾处理设施纳入县城统一管理。扎实推进农村危房改造。 四、保障措施 （一）建立城镇建设三年上水平工作推进机制。加强组织领导，省市县均要成立专门工作机构。加强与先进城市对标，完善指标体系。建立定期调度、专项验收、年度评估、全面考核相结合、省市联动的工作推进机制。各市要细化工作方案，制订各类规划和城市设计、专项行动详细方案并报省备案。坚持突出重点、集中攻坚，有方案有步骤地推进专项行动，适时开展环境卫生等方面的群众满意度调查。建立省市县三年上水平工作统计体系。 （二）加大改革创新力度。进一步解放思想、更新观念，改革传统工
15、作方式和方法。创新城乡规划体制，重点在专项规划和城市设计上实施延伸和拓展。创新城建投融资体制，重点壮大平台，提升融资能力和工程运作水平。创新住房保障体制，重点标准以廉租住房和公共租赁房为主的住房保障体系。创新城市管理体制，重点建立协调联动的精细化管理长效机制。加强课题研究，重点破解旧商贸区改造、XX县区开发建设、历史文化街区保护提升、河湖水系景观打造等工作中的难点。 （三）提高依法行政水平。加快XX省城乡规划条例XX省风景名胜区管理条例（修订）XX省燃气条例和XX省城镇住房保障方法立法进程。深入开展房地产、城乡规划、公积金管理等领域的专项执法检查活动，纠正不作为和乱作为，严肃查处违法建设行为。健全行政执法评议考核制度，加强行政许可案卷和行政处分案卷评查，结合案例开展行政执法人员培训，提高广阔干部职工的法制素养。 （四）加强干部队伍建设。大力弘扬敬业奉献、苦干实干精神，履职尽责创先进，立足岗位争优秀，出一流成果、创一流业绩。加强干部作风建设，进一步标准行政审批和窗口建设，预防损害群众利益的不正之风，积极做好信访矛盾化解工作。继续开展大规模、多层次干部培训，做好培训需求调查，建立培训档案，两年内对市县建设部门局长再轮训一遍。 （五）推进党风廉政、精神文明和行风建设。严格落实党风廉政建设责任制和领导干部廉洁从政准那么，加强惩防体系建设，深化权力运行监
