1、在办理人大代表建议政协委员提案工作表彰暨交办会上的讲话 同志们： 今天，区政府办公室在这里召开“两会办理工作表彰会和交办会，对xx年办理工作中涌现出的先进集体和个人进行表彰，对今年“两会中涉及政府工作的建议和提案进行交办。在这里，我代表区政府向荣获先进的集体和个人表示热烈的祝贺。向办理建议、提案工作的同志表示亲切的慰问。 过去的一年，我区代表建议、委员提案的办理工作，通过各镇、各部门的共同努力，使这项工作又向前推进了一步。各镇、各部门领导亲自抓管，健全机构，完善制度，专人负责，解决了不少问题。大家做了很多工作，非常辛苦，我代表区政府向大家表示深深的谢意。下面，我讲三个方面的内容。 一、xx年办
2、理工作的根本情况 xx年是上下两届政府的届满之年，是为xx年换届选举打下根底的一年。人大代表、政协委员对此非常关注，提出了不少关系全区经济开展、关系群众切身利益的建议和提案。一年来，区政府共办理区人大代表建议136件，办结率达20230%，满意率达99%；办理区政协委员提案142件，市政协委员提案7件，办结率和满意率都到达了20230%，办理工作有了新的进展。 （一）领导更加重视。区人大、区政府、区政协“三大家领导高度重视办理工作，区政府办公室于去年4月29日召开专题会议对办理工作进行了部署，并于会后屡次与区人大、政协通报情况、共商办理。区人大、政协分管领导分别就人大代表建议和政协委员提案的办
3、理工作屡次深入到基层进行了督查和指导，促进了办理质量的进一步提高。各承办单位领导也十分重视，不少单位的领导还亲自参与了办理工作。如区建环局为了富有实效地办理好代表建议、委员提案，从局长到副局常年年都亲自参与办理工作、亲自督查落实情况。区城市管理局为解决代表、委员反映比较集中的占道经营问题，主要领导带着执法人员对十字口、建设街道口的占道经营、冒口经营行为进行了上十次清理。 （二）承办人员更加负责。各承办单位都落实了专门的承办人员全程负责办理工作，使办理工作落到了实处。区交通局、经贸局、教育体育局、工商局、开发办等部门的承办人员长期以来还比较固定，业务精通，程序熟悉，办理工作比较顺畅，办理质量相对
4、较高，在“两会办理工作中起到了较好的示范带动作用。 （三）办理方法更加优化。相对往年而言，xx年的办理工作方式更加多样化，公开办、联合办、协商办、协同办、现场办、跟踪办等“六办形式得到了充分运用。如在整治河东马房一带的噪声扰民问题上，区府办、建环局、工商局、卫生局、公安局等部门四次进行了联合执法，将马房一带的音乐茶座该标准的进行了标准，该关闭的进行了关闭，有效地解决了市民反映比较集中的噪声扰民问题。区财政局和计统局在办理工作中特别注重归口分类与专业办理，首先将本单位承办的代表建议、委员提案按专业分类，然后再分到各分管副局长、股室和具体承办人员，形成了由局长负总责，分管副局长具体抓，股室和承办人
5、员抓落实的层级式办理工作机制，大大地提高了办理效率。 （四）办理质量更上一个新台阶。一是各承办单位的面商意识进一步强化，大都采取了把代表、委员请进来的方法，逐个问题逐个问题地与代表、委员面谈协商，充分听取他们的意见，使全区的面商率到达了近80%，远远超过了市上提出的要求。二是在行文格式和用语上有了较大提高。各承办单位都按照交办会上的统一部署，进一步标准了文书格式，斟酌了行文用语，使回复使用的文种更准确，句逗标点更标准，内容的针对性、操作性更强。三是反响意见表回收率创历年新高。按照政府办公室的要求，各承办单位加强了与代表、委员的联系，最大限度地使每一件建议、提案的办理都有了回音，代表建议和委员提
6、案的意见反响历年来首次到达了20230%。 （五）办理实效更加凸显。从践行“三个代表重要思想的角度出发，各承办单位都比较注重将建议、提案反映的内容落到实处。如区经贸局在办理“封堵四0四厂周边围墙三道边门这一老大难问题时，积极向上级领导汇报，主动多方联系，在各方的共同努力下，终于将这一历时多年的问题圆满解决，为企业的生产创造了良好的环境。棉花坡镇在办理“建陶社区企业、居民用水的建议案时，主动与经贸、招商和供水等部门联系，积极向市区领导汇报并争取专项补助资金，最终圆满地解决了建陶社区居民、企业的用水问题。区信用联社在办理“抓好信用工程建设的建议案时，针对代表的建议，专门向区政府作了关于建立党员绿色
7、信用通道，进一步推进“信用工程建设的请示，积极为改善纳溪的信贷环境献计献策。区国土局在处理“新党校门前200米通道受损毁、排水沟堵塞、群众行路难这一问题时，局领导亲自到现场查看，在认真听取政协委员意见后，花费5000多元用预制板新铺一条道路，解决了群众行路难的问题。 二、今年代表建议委员提案的根本情况 十三届人大二次会议、政协七届二次会议期间，区人大代表对政府工作提出建议166件，比上年增加了30件。其中涉及城建、城管、环保方面的有22件，涉及工交方面的有41件，涉及财政、税收、金融方面的有33件，涉及教科文卫方面的有8件，涉及劳动、人事、民政、国土、招商引资等方面的有23件，涉及工商、物价、
8、监察方面的有8件，涉及农林口方面的有22件。区政协委员的提案114件，其中涉及经济建设方面的有77件，涉及教科文卫体方面的有11件；涉及城管、公安、人事方面有17件；涉及农村工作方面的有8件；涉及其他方面的有1件。 三、对今年办理工作提几点要求 （一）提高认识，强化领导。各承办单位要强化思想，进一步充分认识到人大代表和政协委员对政府各项工作提出的建议、批评和意见是法律赋予代表和委员的权利，是人民代表大会和人民政协行使职能的一个重要方面；认真做好建议、提案办理工作是政府的一项重要职责，是对人大代表、政协委员民主权利、人民当家作主地位的尊重和维护，是健全社会主义民主与法制的要求；是贯彻落实“三个代
9、表重要思想，为民办实事、办好事的一个具体表现；也是提高政府行政效率，为全面实现xx年政府工作目标的一个重要保障。各承办单位要高度重视，领导同志要亲自过问，领导班子中至少要派一名副职领导分管并具体负责办理工作。尤其是对反映经济和社会事业开展中的重点问题、热难点问题，以及2023人以上代表提出的议案转为建议的案件和区政协的集体提案，一把手领导要直接参与办理。 （二）坚持面商，认真办理。按照区政府办公室向人大常委会作出的承诺，今年全区的面商率要到达80%。各承办单位要按照“面商在前，答复在后的原那么，通过把代表请进来召开座谈会、自己走出去上门征求意见等形式，加强与代表、委员的沟通和联系，充分听取他们
10、的意见，共同商讨解决问题的方法，确保面商率到达80%以上。其中承办建议或提案在5件及5件以下的，面商率要到达20230%；5件以上的要保证到达80%，只能高不能低。要继续加强调查研究，对涉及面广、情况复杂的建议、提案，不能凭想当然草率答复；对情况不明的问题，要组织力量认真进行调查，多方面征求意见，在弄清情况的根底上，实事求是地处理。要继续采取公开办、联合办、协商办、协同办、现场办、跟踪办等“六办形式进行办理，使办理工作件件有着落，事事有回音。并严格按照办理时限要求，在5月20日以前办结政协委员提案中的急办件，在7月20日以前办结政协委员的其他提案和人大代表的建议案。 （三）标准格式，注重实效。
11、文书质量是办理质量的重要构件。各承办单位要进一步提高文书质量，做到格式标准、用语贴切。要准确选用“函文种来回复，并按照“函的根本格式标字号，套标题，写正文，注明联系人及 号码，抄送人大办、政府办或政协办。各承办单位的分管领导要指导承办人员掌握好文书格式、斟酌好行文用语。要防止出现文种选用上的错误，发文字号上的疏漏；杜绝在答复政协委员提案时抄送人大办公室，或是在答复人大代表建议时抄送政协办公室；防止在称呼上将人大代表写成政协委员，将政协委员写成人大代表。要认真审查承办的案件条件是否成熟、是否能够落到实处，并按照案件办理的类别标明“a、b、c、d四个类别标志。承办人员要加强对办理工作的业务学习，真
12、正弄懂标类的含义，科学合理地进行分类，不能不切实际地全部标成“a或“b类，或者全部标成“c或“d类。对今年能够列入“a类和去年列入b类的案件，各承办单位要千方百计进行解决，切实提高办理实效，力争“a类案件在去年的根底上再提高8个百分点。对今年列入“b类准备解决的案件，要积极创造条件予以解决。对因条件限制确实不能解决的案件，要耐心细致地向代表、委员做好解释工作，争得他们的理解和支持。 （四）加大督查，确保满意。办理代表建议、委员提案，思想上要重视、工作上要细致、效果上要确保满意。各承办单位要按照今天的统一部署，认认真真地抓落实、促成效，实实在在地使代表建议、委员提案成为推动我区经济开展和社会进步的一个重要途径。对今年交办的建议、提案，区政府办公室要加大督查力度，全程进行跟踪，对没有落实专门承办人员、不按规定面商、不按时限办结交办事项、不按要求标准文书格式的，要及时通报，确保办结率和满意率都到达20230%。 同志们，新的形势给我们提出了新要求、新的任务、新的课题，我们一定要适应新的形势、胜任新的工作，不断与时俱进，不断进取提高，使“两会办理工作再上一个新的台阶、再创一个新的局面，让代表满意、委员满意、人民满意。 第7页 共7页
