1、全县方案生育药具标准方案 为全面贯彻落实国家全国方案生育药具业务管理标准（试行）、全国方案生育药具质量管理标准（试行）和省方案生育药具管理方法（试行），根据关于实施村级方案生育药具管理标准化工程的通知的要求，结合工作实际，特制定县村级方案生育药具管理标准化工程（以下简称工程）实施方案。 一、指导思想 以邓小平理论、“三个代表重要思想为指导，全面落实科学开展观，按照构建社会主义和谐社会的要求，围绕人口和方案生育工作中心任务，坚持把方案生育药具作为政府提供的社会公共产品和效劳，以免费发放为主体，以阵地、人员队伍标准化建设为保障，全面提升基层方案生育药具管理效劳水平和能力，是做好村级药具管理标准化、
2、效劳方式温馨化、效劳内容标准化、发放形式多样化，提高群众满意程度的关键所在。 二、目标要求 按照省工程标准要求，进一步加强村级药具效劳阵地建设，配备必要的效劳装备，全面提升村级方案生育药具效劳人员的效劳水平和能力。形成标准管理、严格监管、优质效劳、满足需求的运行机制，努力满足育龄群众对避孕节育、生殖健康的多样化需求，为稳定低生育水平、统筹解决人口问题，促进人的全面开展提供坚实的物质保障。为了确保工程高标准按时完成，决定自2023年1月至2023年底，在全县范围内开展一次“基层根底标准化建设年活动，方案到2023年底，全县70%以上的村到达标准标准要求，打造一个符合经济、社会、人口协调开展要求的
3、方案生育药具管理工作新机制。 三、标准标准 （一）人员管理 1、村级要配备具有初中以上文化程度，年龄在35周岁以下，女性专兼职药管员。新上岗人员须经上级药具主管部门培训并考试合格持证上岗。 2、标准并落实村级药具效劳人员工作职责。 （二）阵地建设 1、有一间15平方米以上的房屋，平房刮磁吊顶，瓷砖地面，可与卫生室合用。 2、效劳室内统一配备药具储存展示橱及药具效劳箱，药具宣传图版，办公桌椅、观察床、国家标准统一的床单窗帘等必备效劳设施。 （三）档案资料 1、标准药具发放与随访管理档案。发放要及时，随访要到位，使用药具原因要明确，记录及时、标准。 2、按时、正确、标准填报全省统一制定的使用药具人
4、员、药具不良反响等帐表。 3、各种管理制度健全，按时收集各种档案资料装订存档。 （四）效劳内容 为全面落实科学开展观，表达以人为本，优质效劳的原那么，进一步标准和提升避孕药具知情选择，做好使用药具人员随访，使用效果收集、不良反响等信息反响，组织健康查体、药具咨询等。 （五）开拓创新 1、在现有标准管理效劳的根底上积极探索创新。 2、创新药具效劳新内容，完善药具效劳体系。 3、创新完善药具管理发放机制，标准药具管理发放行为。 四、工作措施及步骤 为确保工程顺利实施， 一是要加强对该工程的组织领导和协调实施，积极争取地方财政配套资金投入； 二是加大资金投入，全县70%以上的村到达标准标准要求，所需
5、资金由县乡两级财政共同承担，进一步改善和标准效劳室建设，提升效劳环境； 三是加强人员培训，实行竞争、持证上岗。具体可分为宣传培训、调查摸底、组织实施、考核评估四个阶段。 （一）宣传培训阶段 1、宣传发动（2023年1月1日至2023年2月29日）。各乡镇、街道办事处充分利用春节前后农民工返乡大好时机，结合新农村建设，大力宣传方案生育政策法规、避孕药具、生殖保健科普知识，发放群众易于接受、图文并茂、形式多样的宣传材料，让育龄群众感受到方案生育“以人为本、为民效劳的浓厚气氛。 2、组织培训（2023年3月1至2023日）。各乡镇、街道办事处举办工程调查人员培训班和村（居）计生主任培训班，认真学习国
6、家、省关于计生药具管理工作改革意见的文件精神及调查表填表说明，为高标准完成工程任务奠定坚实根底。各乡镇、街道组织培训班时需由联系乡镇、街道的县工程领导小组成员按照工程要求提出指导意见并现场业务培训。 （二）调查摸底阶段 调查摸底阶段（2023年3月11日至4月2023日）。各乡镇、街道办事处组织有关人员对本辖区内所有行政村的效劳室、药具效劳装备、药具知识图版、各种帐表填写情况以及村药管员的根本情况和现状进行逐个调查摸底登记。同时，每个行政村走访不少于20户，上门发放村药具管理员效劳满意程度调查问卷。并对育龄群众提出的问题耐心解答或预约随访。最后写出书面调查摸底报告，确定好工程村，于4月5日前报
7、县工程领导小组办公室。县工程领导小组集中一周的时间，组织各乡镇、街道药具管理人员，分别各乡镇、街道办事处进行随机抽查调查摸底情况。 （三）组织实施阶段 1、竞聘上岗（2023年4月11日至20日）。按照工程目标要求，对全县553个行政村的药管员实行全员竞聘、以岗定人、工资发放与绩效挂钩；按照“发动报名笔试面试群众评议培训考试持证上岗的程序，选拔村级药管员，进一步提升村级计生药具人员效劳能力，解决“想效劳、会效劳、能效劳的问题。 2、标准完善（2023年4月21日至8月20日）。利用4个月的时间根据调查摸底情况，进一步加强村级药具效劳阵地建设。为全县70%以上的行政村配备药具橱、箱、宣传图板等设
8、施，并标准、完善工作制度等，使全县村级方案生育药具管理标准化符合目标要求，真正形成标准管理、严格监管、优质效劳、满足需求的运行新机制。 （四）考核评估阶段 省药管站对工程实施全过程实行质量监控，每个阶段完成情况均有30%以上的抽样检查记录，抽查后的结果需符合工程要求。县工程实施领导小组每季度召开一次调度会，并对每阶段任务完成情况进行抽查考核评估，确保工程进展符合时间和质量要求。 1、自查验收（2023年8月21日至9月20日）。各乡镇、街道办事处计生办对工程开展情况进行自查验收，同时进行试点前后的效果比照，对发放好、随访好、群众满意度高的进行总结。对运行不良的要查找问题，及时改进。 2、评估总
9、结（2023年9月21日至2023月20日）。各乡镇搞好工程评估及育龄妇女对基层药管员效劳满意率调查问卷。试点前后效果比照报告、比照汇总表于2023月30日前上报县工程领导小组办公室。 3、考核验收（2023年2023月21日至11月30日）。县工程实施领导小组将组织有关人员按阶段定期对工程开展情况进行考核评估，工程结束后还将组织综合考核评估验收，对工程完成好，药具发放好、随访好、群众满意度高的乡镇、街道办事处和村（居）进行总结表彰，对完不成任务的进行通报、限期整改，考核评估成绩纳入年度人口与方案生育责任目标考核。 五、组织领导 为确保村级方案生育药具管理标准化工程的顺利开展，决定成立以县人口计生局主要领导任组长的村级方案生育药具管理标准化工程实施领导小组。各乡镇、街道办事处计生办也要成立以计生办主任任组长、效劳站长任副组长的工程实施领导小组，并设立工程办公室，制定方案，负责工程的具体实施工作，并将工程实施领导小组、实施方案等配套文件于2月22日前报县工程实施领导小组办公室（县方案生育效劳站药具管理股）。 第6页 共6页
