1、组织部长谈党建引领基层治理习近平总书记指出：“中国的治理体系建设，根底就是我们的基层，根底不牢、地动山摇。怎么夯实这个根底，就是社区的管理、治理。近年来，我区强化党建引领基层治理，系统谋划、统筹安排、创新思维，区域统筹、条块协同、上下联动、共建共享的基层治理体系逐步形成。一、主要做法“一核心集成基层治理红色动力。以党建引领基层治理为核心，以“我为群众办实事为抓手，将直面群众、量大面广的4大类53项高频事项，下沉街道；构建“属地+行业模式，在20个行业全面推进行业党建，把资源、效劳会聚到基层治理末梢，累计收集解决热点难点问题3120余件，涌现出了“一院三长四联动“红色物业等效劳品牌，新华社当代陕
2、西陕西日报等中省市媒体先后126次报道雁塔党建工作。“一阵地筑牢基层治理红色坐标。按照“1+10+N三级党群效劳中心建设体系，整合党建、政务、社会效劳、社会治理等各种资源，全覆盖建设1个区级、10个街道园区、163个社区村党群效劳中心。三级党群效劳中心进驻计生、养老、残疾、退役军人、住建等104项行政业务，每月来访群众5万余人，效劳覆盖近百万人。“一张网：完善基层治理组织链条。以住宅小区、楼院单元为根底，优化调整网格，健全“街道党工委-社区党组织-小区党支部-楼栋党小组-党员中心户五级组织体系，成立小区党支部674个，小区党小组24个，派驻党建指导员136名，楼栋长4134人，每个小区设置一个
3、党支部或者党小组，推动党的组织和工作进小区、进网格、入楼栋、全覆盖。“四联动破解基层群众“急难愁盼。深化区级部门与社区、企业和社会组织与社区、党员与群众、效劳与需求四方联动机制，23000余名党员志愿者到社区报到开展效劳；组建党员突击队691个，党员示范岗1028个，红石榴驿站52个，“红雁塔便民效劳站80余个，聚力解决群众身边的急事、难事。二、存在问题我区基层治理工作取得了一些成绩，但还存在局部城中村、“三无小区治理能力和效劳水平不能满足群众需要，局部超大型社区工作力量薄弱，党建引领基层治理作用发挥不充分等问题。三、下一步措施我区将深入贯彻落实全国、全省、全市组织部长和基层党建工作重点任务推
4、进会议精神，吃透中央四部委关于深化城市基层党建引领基层治理的假设干措施试行文件要求，制定“一核五化九提升强化党建引领基层治理实施方案，着力破解制约基层治理效能提升的27项措施，不断提升党建引领基层社会治理水平。一是强化党建引领，健全三级联动责任体系，提升基层治理牵引力。强化区委责任体系，把加强党建引领基层治理纳入整体工作部署，提出思路目标。强化街道“龙头带动作用，统筹抓好各领域党建，形成“一元主导、多元参与的工作格局。强化基层党组织领导核心作用，构建以社区村党组织为核心，居委会和居监会为根底，物业、业委会、警务室、驻地单位等共同参与基层治理的为民效劳机制。二是夯实党建根底，优化调整社区布局，提
5、升基层治理承载力。加大拆分社区力度，按照“便于管理、便于效劳、便于自治、精简效能的原那么，对全区社区设置进行优化调整，对规模过大的社区进行拆分，原那么上每个社区不超过3500户。新拆分社区，按照社区办公面积不少于600平方米，室外活动场所不少于1000平方米标准落实，按照“八个统一要求，建设标准化标准化阵地，优化以党群效劳中心为根本阵地的综合效劳设施布局。三是加强班子建设，建强干部队伍，聚合基层治理先锋力。制定基层“两委班子运行研判制度，动态调整补充班子成员。统筹基层党组织书记培养、选拔、教育、管理，建立党组织书记后备力量人才库。加大基层党组织书记履职培训力度，突出实战实训，推行“导师帮带制。充分发挥党校教育培训主渠道作用，建好用活“三级党校主阵地。对社区工作者实行员额控制，按照每万个城镇常住人口不少于18人合理配备社区工作力量。四是加强物业党建联建，提升效劳水平，会聚基层治理向心力。对“三无小区，采取引入国有企业提供根本物业效劳等方式，实现物业效劳全覆盖。完善社区村考核物业效劳企业制度，将考核结果纳入物业公司诚信档案。充分发挥物业协会党委作用，深化“红色物业，加强党的组织覆盖。提高业委会成员中党员比例，积极在业委会中建立党组织，引导社区“两委成员通过法定程序兼任业委会成员，鼓励业委会和物业效劳企业党员负责人兼任社区委员，实现开展共建、建设共管、成果共享。
