1、2023年执法室效能建设年实施意见 为深化实施“蓝黄战略、加快崛起西部增长极、大力推动市强民富、宜居文明的新建设，市委、市政府确定，在全市开展“效能建设年活动。 一、指导思想和工作目标 认真学习宣扬贯彻党的十九大精神，以效劳群众为根本，以改进作风、强化执行、提速增效为重点，以制度建设为保障，依据为民务实清廉的要求，着力解决机关和干部队伍中影响效能建设的突出问题，确保实现干部思想境界新提升、机关作风新转变、工作效率新提高，持续优化科学进展环境，为建设市强民富、宜居文明的新供应坚韧保证。 二、重点任务 1扎实开展集中教育整顿和素养提升工程。春节后，利用半个月左右的时间，以“效能建设年活动为主线，开
2、展机关集中教育整顿，坚决破除各种思想障碍，着力解决机关管理、为民效劳等方面存在的突出问题。（牵头单位：市直机关工委）以主体班次、素养约谈、专家讲座等方式，深化推动大规模干部教育培训，重点开展岗位大练兵、技能大比武活动，着力打造“学习型机关和素养高、力量强的干部队伍。（牵头单位：市委组织部） 2建立民意直通工作机制。成立特地工作机构，整合相关部门资源、职能和力量，建立集中统一的民意直通工作平台。标准群众诉求办理流程，建立联席会议制度，定期梳理汇总群众反映的热点问题；建立快速反响机制，强化催促检查、责任追究和媒体监督。办实办好“阳光政务热线、“阳光对话、“市长公开 和其他网络舆情的受理，形成工作协
3、同、状况互通、督办互动的联动格局，切实解决群众普遍反映的突出问题。（牵头单位：让群众满足活动领导小组办公室） 3改进工作作风亲热联系群众。严格落实“八项规定，集中开展厉行勤俭节省、反对铺张铺张专项行动，改进调查争辩，精简会议活动，精简文件简报，改进新闻报道。重点治理公款吃喝、作风漂移、效率低下、脱离群众等问题，严格执行机关事业单位工作日午间无例外禁酒制度，使各级干部集中精力抓大事、办实事、解难事。严格执行领导干部联系点制度，深化开展干部下基层活动；大力推动部门包村工作。抓好市级领导包保“三二重点工程，加强对民生资金的监管，办好为民效劳实事。（牵头单位：市委办、市委组织部、市委宣扬部、市纪委监察
4、局、市政府办） 4狠抓重大决策部署的贯彻落实。依据市重点项目建设责任追究方法（试行）的规定，加大监督检查力度，不折不扣落实市委、市政府重大决策部署。年初，确定重点项目名单、进度规划、完成时限和责任单位，项目责任单位每月进行自查自纠，市责任追究办公室派出督察员进行监督，每季度开展1次重点督察，一旦觉察构成责任追究的情形，马上启动责任追究程序，通过强化监督检查和责任追究，确保重点项目建设落到实处。（牵头单位：市纪委监察局、市委组织部、市委办、市政府办） 5健全三级效劳体系。将各单位的行政审批权，逐步向市政务效劳中心集中。但凡在政务效劳中心办理的事项，窗口单位应充分授权，切实解决“窗口效劳、后台确定
5、的问题。建立“绿色通道，对市委、市政府确定的重大项目实行代办效劳和联合审批。严格执行限时办结制度，提升审批效能。（牵头单位：市政务效劳中心管理办公室）各镇街依据“人进中心、事进中心、权进中心原那么，整合站所职能，拓展效劳领域，标准运行机制，全面标准和强化镇街便民效劳中心功能。同时，将镇街便民效劳中心职能向村居、社区延长，健全完善代办员制度，为基层企业和群众供应热忱优质高效效劳。（牵头单位：市委组织部、各镇街） 6全面实行政府信息公开。认真落实省、市关于深化政务公开加强政务效劳的实施意见，推动行政决策公开、行政权力运行公开、政府信息公开和基层政务公开，不断拓宽公开领域，深化公开内容，创新公开载体
6、，丰富公开形式，加快推动效劳政府、责任政府、法治政府、廉洁政府建设。（牵头单位：市政府办、市监察局） 7深化开展“群众满足窗口创立活动。科学制定“群众满足窗口创立标准和程序，健全落实评比、命名、复查等动态管理机制，着力打造一批效劳优、效率高、口碑好的窗口单位。（牵头单位：市直机关工委）深化推动“窗口化效劳，严格执行部门领导“窗口轮番坐班、专人引领效劳、佩证上岗、首问负责、一次告知、效劳承诺、限时办结等制度。（牵头单位：市纪委监察局） 8提升效能建设的科学化水平。标准运行网上审批和电子监察系统，在市政务效劳中心实施网上审批和电子监察根底上，尽快将市政务效劳中心外单独设立的审批效劳大厅纳入网上审批
7、和电子监察系统。建立网上审批预警纠错和实时监管制度，强化对网上审批的日常监察。推动统一标准的公共资源交易市场建设。（牵头单位：市政府办、市政务效劳中心管理办公室、市财政局、市监察局）深化行政审批制度改革，连续精简审批事项，不断优化审批流程，依法压减审批时限。认真落实执法检查审核登记制度、重大行政惩罚备案制度，严格标准行政惩罚自由裁量权，最大限度地推动政府职能转变和行政效能提高。（牵头单位：市政府办、市法制办） 三、保障措施 1加强组织领导。市委、市政府成立市“效能建设年活动领导小组（名单附后），办公室设在市纪委监察局，负责组织协调、督导检查、考核问责等工作，定期召开调度会，半年进行工作点评，年
8、底组织检查考核。建立目标管理制度，将8项重点任务明细成专项工作，明确相应牵头单位，各牵头单位依据分工，依据定任务、定标准、定进度、定责任、定步骤、定考核的“六定要求，争辩制定专项工作的具体实施方案和考核细那么，并于2月28日前报市领导小组办公室。各镇街各部门要将“效能建设年活动列入重要议事日程，成立“一把手任组长的领导小组，确保担当的工作任务落到实处。（牵头单位：市纪委监察局、各牵头单位） 2强化效能监督。定期组织企业对列入考核的市直部门和驻莱单位进行评议，对驻莱单位的评议结果向其上级主管部门进行通报。在全市200家企业、50个村庄设立“效能监督点，定期开展走访，听取意见建议，并反响有关单位督
9、导整改。从基层企业和群众中聘请效能建设监督员，不定期进行暗访，并建立暗访工作台账，实行跟踪督办和销号管理。（牵头单位：市纪委监察局）在电视台、今日等新闻媒体开设“效能建设年活动专栏，宣扬推广先进典型；同时设立曝光台，对破坏效能建设的典型案例进行曝光，营造深厚的舆论气氛。（牵头单位：市委宣扬部） 3从严查处投诉。成立市效能建设活动督导组，定期对各镇街各部门各单位效能建设状况进行督导检查。畅通投诉举报渠道，公开投诉举报 和邮箱，并建立有奖投诉举报制度；实行信息共享，逐步整合投诉举报渠道。坚持有案必查、查必有果，确保企业和群众的投诉举报件件有着落、事事有回声。对破坏效能建设的个人，尚未构成违纪的赐予
10、效能告诫，情节严峻的赐予相应的组织处理，构成违纪的依纪从严处分，涉嫌犯罪的移送司法机关。对发生严峻破坏效能建设的单位，赐予全市通报批判；造成恶劣影响的，取消当年评先树优资格，并追究主要领导责任。（牵头单位：市纪委监察局、市委组织部、市考核办、市人社局） 4严格检查考核。将“效能建设年活动纳入全市年度责任目标考核，争辩制定具体的考核细那么，实行严格考核，考核结果分三档，赐予0.5-1分的加分。对考核进入前10名的具有审批、执法职能的部门，评比为“效能建设年先进单位，在年度考核中再加0.2分。同时，实行考核扣分制度，单位或工作人员每被效能告诫1次的，在年度考核中扣0.5分。（牵头单位:市纪委监察局、各牵头单位、市考核办 6
