1、电业局平安工作调研 平安管理水平 施工单位约谈调研报告 为进一步加强平安生产管理，夯实平安根底，切实树立“一切事故都可以预防的平安理念，杜绝外包工程平安的发生。根据公司关于xx通知通知精神要求，我局立即响应，编制了“关爱生命、关注平安主题教育活动实施方案，成立领导小组，明确小组人员职责，对辖区范围内外包施工单位进行约谈，专题讨论如何提高各级人员电网建设平安管理水平并对施工现场进行检查，对施工单位平安管理的实际运作流程、平安管理模式、技术人员真实水平、辅助工作人员的管理、平安投入等情况进行了调研，我对xx县、xx县施工单位平安管理情况调研如下： 一、根本情况 （一）工程根本情况 xx县本年电网建
2、设投资xxx万元，在建工程xx个，共xx家施工承建单位，其中220kv工程1个，施工承建单位2家；12023kv工程1个，施工承建单位1家；35kv工程1个，施工承建单位1家；2023kv及以下工程40个，施工承建单位7家。 xx县本年电网建设投资xx万元，在建工程xx个，共xx家施工承建单位，其中220kv工程1个，施工承建单位1家；12023kv工程2个，施工承建单位3家；35kv工程6个，施工承建单位6家；2023kv及以下工程67个，施工承建单位11家。 （二）施工承建单位平安管理根本情况 1、各工程部均按照要求成立平安管理机构，并设置专兼职平安员，制定相关平安管理制度，定期组织学习上
3、级部门在施工期间发出的有关平安方面的文件和学习资料、规程、规定。 2、虽针对工程实际情况编制施工组织设计，施工工序平安措施及交底记录，编制平安技术措施，组织班前学习，特殊作业施工措施及作业前有交底记录，但并未取得实质性的效果，平安管理工作敷衍了事。 3、工程经理、专职平安员、作业人员局部持证上岗，临时用工均签订用工协议，专职平安员有工作日志，定期组织平安知识培训，职工平安考试试卷及成绩登记表，进行平安检查，发出问题整改及回收反响单。每日发出平安施工作业票。有脚手架、跨越架验收表。危险品管理有监督管理台帐。工器具、平安用品用具未定期检查、试验证明。违章及罚款登记。 二、平安管理存在的问题 1、施
4、工单位平安意识有待提高，不严格执行“两票制度和平安规程，违章指挥、违章作业的现象时有发生。施工单位不是主动的去做好平安工作，而是被动的等待相关部门检查后，才去落实整改措施。 2、施工单位平安学习流于形式，没有将平安规程和事故通报认真落实到施工班组成员。班组的平安工作普遍存在内容空洞、脱离实际的情况，有的班组平安活动记录从内容到签名均出自同一人之手，平安工作没能真正起到实际效果。施工平安管理不严，对施工现场的监管不力施工人员特别是临时用工野蛮施工现场仍然存在。 3、施工单位职业平安知识和技能培训严重滞后，平安素质与技能不能满足施工实际需要。从业人员整体素质不高，大局部一线作业人员特别是临时用农民
5、工根本未接受过任何培训教育，单凭自己的主观意识去工作，存在很大的平安隐患。 4、施工单位平安目标不明确，责任不到位。电网建设的一些施工企业平安根底工作还很薄弱，平安生产责任制不健全，目标管理不到位，施工平安技术保障措施落实不到位，缺乏平安技术交底。 5、施工单位管理手段落后，先进技术应用的投入不够，局部施工环节根本还是单靠人力完成，不但施工进度缓慢，而且容易造成操作不当引起的平安事故。 6、施工单位平安投入资金不够，局部已经过期及未效验的设备、工器具仍在现场使用，平安隐患极大。 7、监理单位认识模糊，履职不认真，局部监理人员没有真正履行平安监理职责，自认为工作平安风险小，平安事故主体责任是施工
6、单位，管理仍停留在过去老的工作内容和要求上，只重视质量，不重视平安，对有关平安生产的法律法规、技术标准和标准不清楚、不熟悉、不掌握，也不加强培训，不能有效的开展监理工作，法律法规规定的简历职责和平安监管作用得不到发挥，形同虚设。另外针对现阶段大规模的电网建设投资任务，监理人员配备严重缺乏，特别是低压工程的监理人员配备。 四、对策和措施 1、加强平安培训，提高工程管理人员及施工人员平安意识，直接反映在平安施工的具体过程和结果中。参建各方人员的责任心，对危险源的判别能力、操作规程的熟练程度又表达了其平安意识程度。因此要提高参建各方平安意识就得要坚持“平安第 一、预防为主、综合治理的方针，通过宣传教
7、育手段，增强员工平安防范意识，并且要切实加强管理人员及施工人员的平安教育和培训，提高他们的平安素质、意识，切实保障施工平安。一是制定灵活多样、切合实际的培训方案，帮助并指导施工单位结合具体工程施工实际，开展有针对性的培训，如平安知识培训、上岗业务技能培训和素质培训。二是采取灵活多样的培训形式。采取现场危险源识别、操作规程、平安知识培训，以及应急预案、自救互救的培训，逐步形成灵活的教育培训机制。同事，建立健全各项针对参建各方的管理制度，使教育培训工作正规化，充分发挥培训工作的真正作用。三是掌握必要的平安施工根底知识，特别是要求2023kv及以下工程施工人员加强这方面的学习。首先是一线作业人员必须
8、要掌握本岗位的作业环境和存在的危险因素，必须掌握与平安施工有关的平安知识，施工过程中严格遵守规章制度，杜绝习惯性违章，做到“三不伤害，只有这样才能保证工程的平安施工。 2、杜绝施工人员的习惯性违章，防止人员责任事故的发生。在施工班前会中，必须让各岗位施工人员认识到施工过程中的危险源所在，认识到违章作业的危害性。在平时的教育工作中必须经常开展反违章、发事故活动，全面遏制习惯性违章，防止一线施工人员低级错误造成恶性事故的发生。 3、加大施工资质审查力度，确保有资质的施工单位承建电网建设工程。资质审查应从施工单位的各种证件特别是平安生产许可证、各种规章制度和各种特殊工种工作人员等方面查起。 4、按照
9、“谁主管、谁负责的原那么推行管工程同时管平安。电网建设工程平安工作涉及工程设计、施工、监理和调试全过程管理，其本身的专业技术特点决定了工程管理的重要范畴。因此，在目前面临繁重的电网建设任务形势下，按照南方电网公司颁发的平安生产三大规定，平安生产工作突出“谁主管、谁负责的原那么，建设单位应强化基建管理人员的平安管理责任，谁负责工程工程，谁就应该对施工单位的平安施工管理行使监督检查职能，负责将上级平安工作指示精神传达贯彻到各施工单位，加强与施工单位的联络沟通，形成基建平安工作齐抓共管。 5、加大施工平安的定期和动态检查。目前，施工单位存在的问题，主要反映了施工单位平安管理与监督部到位，平安管理漏洞
10、和平安隐患依然存在。作为建设单位应从外部加大对施工单位的催促力度，每个月包括长假都要有针对性的平安检查，用强烈的责任感和忧患意识，查重点，查平安技术措施，特别是高空作业、交叉作业等，要检查落实针对性平安措施。严格要求平安措施到位，监督管理到位，绝不搞走过场形式。严格按照平安操作规程办事，狠抓平安制度落实，做到“严字当头，从小事做起，坚决杜绝一切违章行为，使平安工作时刻保持高度的警惕，警钟长鸣。 6、进一步强化平安监管队伍建设。一是加强安监人员的自身建设，充实平安监管力量。建立、健全各项规章制度，完善工作程序；继续加强内部管理，不断提高安监人员的政治素质与业务素质，积累平安生产管理工作经验；进一
11、步提高组织协调、平安执法和事故隐患的查处能力；提高工作质量和水平，强化责任意识和效劳意识，适应新形势下平安生产工作的需要。二是加强兼职平安员队伍建设。扩大参建各方平安管理覆盖面，在开展平安管理工作中培养一批素质较高的兼职平安员，加强兼职平安员队伍的业务培训，壮大平安生产监督管理力量。 五、小结通过本次与施工单位的约谈，可以看出要真正做到电网建设平安管理可控、在控仍有大量工作去做，仍要各参建单位统一思想，提高认识，切实做到平安工作真抓实干，以求真务实和高度负责的精神，做到“守土有责全面加强对电网建设平安生产工作的组织、领导和管理。在电网建设中认真贯彻执行平安生产法、电力法和建设工程平安生产管理条
12、例，牢固树立“以人为本的理念和“平安第 一、预防为准的方针，采取强有力的措施严格落实各项平安生产责任，切实做到平安全管理工作真抓实干，坚决杜绝人身事故的发生。 第二篇：电业局上半年平安工作汇报为落实省电力公司平安生产责任状确定的工作目标，严格按照“平安第一，预防为主的方针，以“夯实根底、严格管理为核心。从年初开始，xx电业局在省电力公司正确领导下，全局上下齐心协力，积极开展平安生产工作。截至2022年6月15日，全局实现人身平安7572天，设备平安运行715天，延续31年未发生各类火灾事故的长周期平安记录。近一个月来，我局又以“平安生产月活动为契机，积极开展争先创优活动，不断致力于平安生产建设
13、，在各项活动上取得了丰硕成果。随着活动的进一步开展，我们将把夯实平安生产根底和提高平安管理同步开展放在各项活动的重中之重来抓，上下统一认识，深入、广泛而又务实、认真地开展各项活动。下面就我局上半年主要平安生产工作和下半年平安生产工作思路汇报省公司如下： 第一局部：上半年主要平安生产工作情况 一、全面落实平安生产责任制，加强平安生产制度化管理 年初以来，我们在坚决贯彻国务院、国家电网公司和省公司的各项平安生产规定，坚持“平安第 一、预防为主的工作方针的根底上，从讲政治的高度来抓好平安生产工作，层层落实平安生产责任制，不断建立、健全各项平安生产规章制度。具体做法有以下五点： 1、建立、健全“三级平
14、安网。为确保我局平安生产工作的正常进行，便于平安管理和完善平安监察工作，我们针对生产人员变动的实际，适时对我局平安生产委员会成员及平安网成员进行了调整，重新完善了以局、车间、班组为主框架的三级平安机构，做到了层层落实平安责任，层层履行监督职责。 2、逐级签订平安责任状。年初，我局召开的第一个会议就是平安工作会议。会上明确了今年的平安生产奋斗目标，下达了各项平安生产指标，对去年平安生产责任状完成情况进行了兑现。同时，局长同各战线分管副局长，各副局长与各基层单位平安生产第一责任人签定了本年度平安生产责任状，各基层单位平安生产第一责任人又与本单位班组及个人签定了平安生产责任状，做到了层层落实平安责任
15、，将平安生产责任落实到了每个生产人员身上。 3、认真履行全局各级人员平安生产责任制。从局长、党委书记到班组成员，全局上下，所有工作岗位的人员都能严格履行自己的平安职责。在建立与完善各项平安生产管理制度的根底之上重点加强平安规程、规定、制度的贯彻执行。 4、组织修订xx电业局平安生产管理制度汇编。由xx总工程师牵头，组织生产管理人员召开修订平安生产管理制度汇编初步意见讨论会，经过周密考虑，认真商讨，确定了修编“汇编思路和要领，制定了新“汇编的具体章节。此次修编又增加了不少新内容，使新“汇编更细致、严密、可操作性强。6月中旬，我们抽调基层单位技术骨干和专业人员一起，按照讨论的意见分类编写，目前已编写完毕。 5、编制完成xx电业局重特大事故预防与应急处理预案。预案共包括九项内容：xx电网大面积停电事故预防与应急处理预案；xx电网电力设备大面积受损的预防与应急处理预案；xx电网重要变电所全停事故处理预案；重要用户停电的预防与应急处理预案；xx电业局重大人员伤亡事故预防与应急处理预案；xxx电业局防汛应急处理预案；xx电业局抗震救灾应急处理预案；xx电业局突发事件与火灾应急处理预案；xx电网大面积停电事故预防与应急处理预案，现已装订成册发至各单位。 二、统一思想，扩大认识，为平
