1、经济运行及工程建设工作汇报 一、经济运行情况 上半年，全市完成生产总值660.68亿元，同比增长13%；全部财政收入完成59.2亿元，同比增长15.8%，地方一般预算收入完成22.75亿元，同比增长19.4%；城市居民人均可支配收入5349元，同比增长11.9%，农民人均现金收入2284元，增长12.3%。农业生产稳定增长，工业效益稳步提升。全市规模以上工业增加值完成217.75亿元，同比增长14.4%。消费市场活泼，居民消费价格总指数同比上涨2.9%，比去年同期提高2.4个百分点。外贸外资势头看好，实际到位外资4479万美元，同比增长9.9%，高于去年同期11个百分点。金融运行总体平稳，截止
2、到6月底，金融机构存款余额120230亿元，比年初增加70亿元；贷款余额474亿元，比年初增加23亿元，但工业贷款、商业贷款分别比年初减少了3.98亿元和1.63亿元，存贷比例持续扩大，贷款总额仅占存款总额的44%，贷款形势依然低迷。 二、重点工程建设情况 截止到7月9日，全市投资千万元以上竣工工程152个，总投资111.5亿元；在建工程202323个，总投资835.6亿元，自年初累计完成投资136.7亿元。其中，续建工程547个，总投资580.9亿元；新开工工程476个，总投资254.7亿元；亿元以上在建工程176个，总投资605亿元；工业在建工程694个，总投资456.3亿元；根底设施在建
3、工程166个，总投资268.7亿元。 争列省重点工程工作取得明显成效。第一批列入省重点建设方案的工程45个，总投资599.62亿元。其中，在建工程34个，总投资183.2亿元，自年初累计完成投资33.8亿元，占年度方案投资的35.1%；前期工程11个，总投资416.4亿元。在建工程中续建工程22个，总投资149.53亿元，完成投资26.45亿元；年内方案新开工工程12个，总投资33.65亿元，已有7个工程开工建设，完成投资7.33亿元，开工率为58%。第二批申报拟列入省重点方案的工程12个，总投资25亿元。 重大前期工程取得较大进展。年产12万吨己内酰胺工程已确定了工程业主和股本比例，正在着手
4、开工建设前的准备工作；中捷石化集团202300万吨炼油工程已与中海油签订合作意向；年产2023万吨tdi工程工程核准报告已报省发改委，近期上报国家发改委；沧东电厂三期工程初可研近日已通过专家评审；邯港铁路正在委托铁三院编制可研报告。 三、经济运行和重点工程建设中存在的问题 从上半年经济运行和重点工程建设情况看，有以下三个方面的问题应引起高度重视： 一是固定资产投资形势不容乐观。近两年，我市投资保持了快速增长，但投资总量依然偏小。今年上半年，我市完成全社会固定资产投资217.8亿元，同比增长18.14%，但低于去年同期44.7个百分点。 二是受宏观调控政策影响，新开工工程减少。上半年，我市施工工
5、程1947个，同比减少264个，其中新开工工程1624个，同比减少354个。由于工程前期工作准备不充分，国家对工程的前置条件要求越来越严格，致使开工工程减少，特别是具有战略性支撑作用的大工程较少。 三是土地、资金仍是制约工程建设的最大瓶颈。目前，因国家土地政策调整因素，工程建设中土地仍存在较大缺口，想上工程的土地不能用，能用的土地难以上工程。仅亿元以上在建工程土地缺口就达29x亩，主要集中在县域工程中。上半年，亿元以上在建工程资金缺口达1.1亿元。一是由于局部工程是在原企业正常生产的根底上新建，原企业生产经营占压大量资金，造成投资商在工程施工、设备购置等环节资金缺口较大。二是银行信贷门槛过高，
6、躲避风险意识过强，中小企业通过金融机构融资难度加大，资金缺口达30亿元。 四、下半年应着力加强的工作 目前，我市正处于加快打造河北沿海经济隆起带的关键时期，市发改委将积极借鉴迁安、唐山、天津滨海XX县区建设强县、强市和开展大产业的先进经验，进一步理清工作思路，扭住经济建设这个中心，狠抓各项工作的落实，努力在提升区域经济实力和综合竞争力上发挥更大的作用。 （一）坚持解放思想，创造性地开展工作，加快破解制约开展的瓶颈问题。 一是做好省重点工程申报工作，争取更多建设用地指标，各县（市、区）要利用好土地置换等政策和土地修编机遇，加快规划区土地调整工作，努力打造园区经济，破解土地制约。二是做好银企推介会
7、组织工作，督导完善中小企业投资担保中心，促其发挥作用，破解中小企业贷款难题；抓住当前直接融资渠道顺畅和国家将推出中小企业创业板的有利时机，研究政策，创造条件，推进重点企业上市步伐，有效破解工程建设资金瓶颈。三是改善投资软环境，提高工程建设效率。针对第一批重点工程“一卡通及挂牌保护单位的落实情况，展开跟踪调查，确保优惠效劳落到实处，继续筛选第二批重点工程“一卡通及挂牌保护单位。同时，组织召开重大工程代理跑办小组第一次会议，明确小组内部成员单位职责分工，积极开展工作，促进工程建设。四是实行重大工程分包责任制。参照省政府关于建立重大工程建设责任制实施意见，建议对重大工程建设实施责任制。 （二）坚持以
8、产业结构调整为依托，不断提高我市经济综合竞争力。 加快产业布局和结构调整，壮大优势产业，重点实施好“三五八十工程。按照打造沿海经济隆起带的奋斗目标，进一步完善我市产业开展思路和产业开展规划，立足我市产业优势，加快企业升级改造步伐，延伸产业链条，争上一批投资30亿元、50亿元、80亿元、20230亿元的重大产业支撑工程；通过嫁接改造、新上工程等综合措施，加快打造产业集群，壮大优势产业，打造特色产业基地，不断提升我市经济综合竞争力。督导各县（市、区）发改局，也要结合各区域实际情况，按照实施“四大、“两升、“一换代工程的要求，进一步理清开展思路，力争新上一批投资3亿元、5亿元、8亿元和2023亿元的
9、大工程，全力推进县域产业竞争力的快速提升。 （三）坚持以工程建设为纲，强力推进重大工程建设实现新突破。 一是抓谋划。围绕“渤海XX县区产业开展及各县（市、区）产业优势，谋划一批临港产业工程和重大支撑工程，发挥港口龙头作用，争取更多工程列入国、省重点。抓好全市546个千万元以上，尤其是184个亿元以上谋划工程的推进工作，使其尽早进入前期跑办程序。 二是促开工。对于全市162个千万元以上，尤其是45个亿元以上方案开工的前期工程，尽快帮其完善审批、备案、核准手续，落实好水、电、路、讯等根底设施建设，促其早日开工。 三是强管理。对于列入台帐工程，落实责任到人，不定期对列入台帐管理的亿元以上工程进行实地调研，督查工程建设进度和工程建设情况，加大协调督导力度，及时协调解决工程建设中的问题。通过多形式、多层次的调度，强化工程管理，使工程建设尽快投产达效。 四是严考核。健全和完善重点工程考核制度，定期组织对重点工程进行联查和观摩，努力营造大开展、快开展的良好气氛，切实形成以工程建设为重心的长效工作机制，努力推进我市经济综合实力的快速提升。 第6页 共6页
