1、夯实人防工作及廉政建设要点讲话 会议的主要任务是传达全国、全省会议精神，对年工作进行总结并对年工作进行安排部署。刚刚，同志传达了第六次全国人防会议精神，同志传达了全省人防系统廉政建设座谈会精神，各县人防办主任就年工作情况、年工作打算和党风廉政建设情况作了很好的交流发言。下面，我简要总结年全市人防工作情况和党风廉政建设情况，并对年全市人防工作讲几点意见，供参考。 一、年全市人防工作情况和党风廉政建设情况 年是我市人防开展的一个特殊年份，班子成员频繁变动，市委巡视组、市纪委案件调查组相继来我办开展工作。面对事业开展和廉政建设双重滞后的压力，市人防办班子坚决落实市委、市政府、市纪委、军分区和省防办的
2、要求，把认识高度统一到加快开展上，统一到摆脱落后上台阶上，把保稳定、求开展放在首要位置，实现了非常时期，大局根本稳定、事业平稳开展的总体目标。 人防工程建设。大力抓好结建工程建设，全年共审批结建工程处，总建筑面积平方米，跟踪质量监督结建工程处，总建筑面积平方米，另有处结建工程正在施工图设计阶段，总建筑面积万平方米。严格落实平安生产各项规章制度，对全市在建人防工程进行平安隐患排查，保证人防工程平安生产工作落到实处。 人防行政执法。全方位、大力度健全人防行政审批制度，标准审批程序，严格按照标准实施审批，共审核易地建设工程处，地面总建筑面积约万平方米。按照市委巡视组的要求，针对以往未按规定办理人防手
3、续的和签有缓缴协议的开发商，开展集中清缴活动，初见成效。 人防指挥通信。做好人防无线电通信工作，与省人防办保持全天候通信畅通。做好地下根本指挥所维护工作，确保设施设备处于良好战备状态。做好警报器检修工作，确保警报鸣响率到达20230%，月日成功举行了全市警报试鸣活动。 今年来，我市人防工作还经历了一次大的考验。市人防办被列为市委巡视单位，巡视工作中发现了一些情况和问题。市纪委结合近年来信访较为频繁的实际，随即派驻案件查处工作组，查处结果涉及较多同志，在市直产生了较大负面影响。办党组在这一问题上保持了比较清醒的认识，即坚持稳定、开展大局不动摇。一方面积极认真地配合好巡视工作和案件查处工作；一方面
4、着眼人防事业的开展和队伍稳定，坚持惩前毖后、治病救人的原那么，积极争取妥善处理，引导全办上下把主要精力放在认真改正，汲取教训，调开工作积极性上来，推动各项工作的顺利开展。按照市委巡视组、案件调查组的要求，一是结合工作实际，对原有的规章制度进行补充完善，制定出台了市人防办规章制度（试行），对民主集中制、党风廉政建设、财务管理、行政审批等作出了细致规定。二是大力开展党风廉政建设，完善了加强党风廉政建设的规定，特别是真对执法、工程、财务等重要岗位和关键环节制定了详细的规章制度，加强监督与管理。三是加强队伍建设，立足人防实际，开展了“人防上台阶，我该怎么办素质提高月活动，组织全体机关人员学政策、学业务
5、、听报告，到参观学习，开展考试、座谈、演讲等活动，进一步提高了队伍整体素质。 在全市人防干部职工的共同努力下，我市人防事业取得了长足开展，但是我们仍要认清我市人防目前最大的现状：即省主要考核指标处于全省十七市末端。主要表现是，人防建设与城市建设同步协调开展落实不到位，人防工程总量、增量，易地费收缴总量、增量均居全省末位，人防工程社会融资尚未实现零的突破；人防执法的地方标准和报建联审程序亟待标准，相关制度需要进一步完善；指挥通信硬件建设严重滞后，建设任务繁重，如人防机动指挥所、军网对接工作尚待进行，原人防疏散基地随裕华破产而消失等；县级人防开展不平衡；还需要在争取领导支持、出台硬措施上下功夫。
6、二、年工作安排 年，我市人防工作最重要的任务是，保稳定、促开展，努力在全省上一个台阶。刚刚闭幕的第六次全国人防会议、温总理讲话和新人防法即将出台，为人防事业开展注入强大动力。市委、市政府黄河三角洲大开发的重大决策带来的城市根底设施的大开展，城镇化建设步伐的加快，为我市人防事业开展创造了重要契机。我们要抓住人防开展的重要机遇期，在市委、市政府、军分区和省防办的正确领导下，继续坚持“一二一的工作思路，用“五个一凝心聚力（一个目标：即一、二年内在全省上一个位次， 三、四年内力争主要指标与我市在全省的位次大致协调；一个措施：即制度建设和落实；一个保障：即班子带头作用；一个根底：即全办上下和谐、稳定、团
7、结、实干的气氛；一个口号：即用自身对人防开展的作用证实每个人的本领和价值。），牢牢把握人防建设全面融入经济社会开展这条主线，以人防工程建设和易地建设费的收缴为突破口，推动人防事业上台阶，整体工作上水平。 （一）大力推进人防工程建设。规划编制市城市地下空间开发利用规划，做到以规划为依据，以种类配套为目标，切实加强各类人防工程建设，完善城市人防工程防护体系。继续标准人防工程建设审批程序，完善工程施工图审批及质量跟踪监督制度，争取完成个总面积平方米的结建工程，并加大对老工程的升级改造，盘活存量。研究制定优惠政策，积极吸引开发商建设单建人防工程，实现社会融资零的突破。继续抓好人防工程平安管理工作。 （
8、二）严格人防行政执法。积极争取出台我市标准人防行政收费地方性标准的具体规定；强化报建联审制度，进一步标准人防行政审批流程；推行联合办案和大要案直接查处制度；对欠缴易地建设费工程，加大追缴力度，确保足额入库。 （三）加强人防指挥通信建设。着手抓好人防机动指挥所、军线对接和人防视频会议系统建设，与全省人防系统组网并投入使用；加强人防警报建设，进一步提高警报音响覆盖率；指导一二类重要经济目标加强防护工作，健全完善防护方案，逐步落实各项防护措施；修订完善防空袭方案，组织开展人防疏散对接工作；规划建设处疏散基地；指导有条件的县开展人防无线电台二级网建设。 （四）加强人防宣传教育。加大人防法律法规、政策措
9、施、目标任务、地位和作用的宣传力度，营造良好的社会气氛；继续在初级中学、大中专院校、党校开展人防民防知识教育，推进初级中学人防教育向基层、向农村延伸。 （五）加强机关“准军事化建设。稳固巡视整改成果，继续健全完善规章制度，重点抓好制度的贯彻落实，形成用制度管人、管事、管钱的长效机制。开展单位文化建设，组织机关干部通过开展形式多样的学习、演讲、竞赛等活动，提升干部队伍整体素质，营造积极向上、创新实干、团结和谐的文化气氛。 （六）大力推进县级人防工作。各县人防办要加大宣传力度，积极争取党委政府的重视和支持切实落实“四个纳入。黄河以南两县要继续好的开展势头，争取跨入全省县级人防先进行列。黄河以北四县
10、要以落实温总理在第六次全国人防会议上的讲话精神为契机，抓紧推进各项工作的落实。健全人防民防工作目标责任制考核方法，使目标管理考核体系更加科学、合理、具有可操作性，每年年底对各县人防工作情况进行综合考核，充分发挥考核机制的导向作用、保障作用和鼓励作用。 （七）加强反腐倡廉建设。深入贯彻落实全省人防系统预防腐败体系建设座谈会精神，切实把反腐倡廉工作落到实处。严格落实党风廉政建设责任制，一把手要切实负起责任，领导班子成员认真履行“一岗双责；加强反腐倡廉教育，切实增强干部职工廉洁从政意识，自觉抵御拜金主义、享乐主义和极端个人主义等腐朽落后思想观念的影响，在全系统形成风清气正的良好气氛；积极推行政务公开
11、，按照市委“十公开制度的要求，将部门职能、机构设置、办事依据、办事时限、办事流程等事项，通过网站、公示栏、办事窗口等进行公示，自觉接受社会监督；大力推进依法行政，严格按照审批流程标准操作，促进执法过程公平、公开、公正，严厉禁止标准不一、暗箱操作等行为；加强对工程建设领域的监管，积极配合省防办开展的工程建设领域突出问题专项治理工作；加大人防系统内部监督力度，建立健全经常性的监督制度，强化上级人防部门对下级人防部门的监督；启动电子政务监察平台建设，实现对人防行政权力的全程监督。 同志们，做好新形势下的人防工作责任重大，使命荣耀，我们要以邓小平理论和“三个代表重要思想为指导，深入贯彻落实科学开展观，进一步解放思想，开拓创新，真抓实干，为促进人防事业实现新的崛起做出积极奉献。 第7页 共7页
