1、国企改革趋势方向大汇总5篇材料 第一篇：国企改革趋势方向大汇总国企改革有望加快 趋势方向大汇总 国资委网站21日公布，国资委主任张毅17日主持召开国资委全面深化改革领导小组第十四次全体会议，会议审议了有关国企改革试点工作方案。此前9月29日，国资委全面深化改革领导小组第十二次全体会议审议了有关改革试点方案，并对下一步工作进行了部署；10月15日，第十三次全体会议传达了中央经济体制和生态文明体制改革专项小组第三次全体会议精神，审议了有关国企改革试点工作方案和关于建立国有企业经营投资责任追究制度的意见送审稿等文件。 国资委提出，抓紧推进国资国企改革各项任务，有关意见方案要按照会议提出的意见及建议进
2、一步修改完善。目前国资委对于央企试点方案以及配套改革制度正在反复讨论研究，除顶层设计外，关于混合所有制、国有资本投资经营公司，结构调整以及分类改革等几十个配套改革的文件均已成型，可操作性也在反复讨论。随着试点方案以及细化文件中一些重大问题的逐渐明确，国企改革有望加快。 中央层面，今年6月财政部披露了新一轮国企改革的时间表：2023年研究国企改革总体意见；2023年启动几家国有资本投资运营公司组建试点，印发混合所有制等实施方法；2023年到2023年分批完成国有资本投资运营公司组建等。 全面深化国企改革指导意见内容偏向于原那么性、纲领性，进展相对较快，还将配套具体的改革细化落实文件。由于，此轮国
3、资改革系统庞大，涉及多个方面和多个部门，国资委在好几项专项改革中甚至不是第一牵头人，有些充当第一牵头人的部委内部意见尚未统一。涉及国有资本管理体制的改革由财政部第一牵头，混合所有制经济试点的改革由发改委第一牵头，涉及高级管理人员选聘方面的改革由中组部第一牵头。如何协调各部门，达成统一共识将是现阶段的重点难点所在，改革试点的经验可能将成为重要依据。而协调这些部委进行国企改革系统设计的那么是中央全面深化改革领导小组。 中央深改小组4次会议的成果 第一次会议1月22日审议通过了中央全面深化改革领导小组工作规那么、中央全面深化改革领导小组专项小组工作规那么、中央全面深化改革领导小组办公室工作细那么、中
4、央深改组下设6个专项小组名单、中央有关部门贯彻落实党的十八届三中全会决定重要举措分工方案 第二次会议2月28日审议通过中央全面深化改革领导小组2023年工作要点、关于十八届三中全会决定提出的立法工作方面要求和任务的研究意见、关于经济体制和生态文明体制改革专项小组重大改革的汇报、深化文化体制改革实施方案、关于深化司法体制和社会体制改革的意见及贯彻实施分工方案。 第三次会议6月6日审议了深化财税体制改革总体方案和关于进一步推进户籍制度改革的意见。审议通过了关于司法体制改革试点假设干问题的框架意见、XX省司法改革试点工作方案和关于设立知识产权法院的方案。 第四次会议8月18日审议中央管理企业主要负责
5、人薪酬制度改革方案、关于合理确定并严格标准中央企业负责人履职待遇、业务支出的意见、关于深化考试招生制度改革的实施意见。审议通过了关于推动传统媒体和新兴媒体融合开展的指导意见、党的十八届三中全会重要改革举措实施规划2023-2023年、关于上半年全面深化改革工作进展情况的报告。 地方国资国企改革进程 1、北京。80%以上国有资本集中至公共效劳、根底设施建等领域XX省委、市政府出台的关于全面深化市属国资国企改革的意见明确，到2023年，在国资国企改革重要领域和关键环节取得决定性成果，形成符合首都城市战略定位和特大型城市开展要求的国有经济布局结构。意见要求，国有资本配置效率显著提高。除要求80%以上
6、的国有资本集中到民生等领域外，城市公共效劳类和特殊功能类企业中的国有资本占到国有资本总量的60%以上。 2、广东：推行外部董事制度高级管理人员实行市场化选聘 备受市场关注的“广东国资国企改革意见已经省委、省政府审议。“改革意见有望近期正式出台。2023年国企利润要上缴25%、国企要引入实力战略投资者。 3、山西：稳固完善国有企业股权多元化改革工作 山西将探索推进省属国有企业股权多元化改革，探索国有企业分类监管、分类考核，完善现代企业制度建设。 4、甘肃：抓好企业公司制股份制改革建立长效鼓励约束机制 XX省新一轮国资国企改革主要围绕完善国资监管体制和国企完善现代企业制度而进行，以提高国有资本运营
7、效率和国企活力。 5、江西：完善国资管理体系实现省属国有资产总量营业收入双超万亿 江西国资国企改革工作，分别为在国企改革层面、国资监管体制层面和国有经济布局结构层面设定了5年改革目标。 6、海南：国资改革取得实质性进展企业开展平稳多数保持盈利 XX省国资国企改革开展总体势头良好。企业开展平稳，多数保持盈利；重点改革取得实质性进展等。 7、江苏：允许混合所有制员工持股 江苏贯彻落实十八届三中全会之国企改革文件终于出台，研究者指出，江苏在此改革仍以谨慎的精神，诸多表述保持原那么性为主。 8、山东：根据不同国企功能定位确定国有股权比例 业内人士认为，XX省此次出台的国资改革“26条意见在国资管理体制
8、等方面做了全面部署，具有浓厚的市场化色彩， 9、贵州：省属国企全部实现股权多元化茅台或将融资分拆上市 XX省国资委表示，未来三年内，XX省属28户国企将全部实现股权多元化，其中的亮点包括茅台在未来的融资与分拆上市。 10、湖南。推出国企改革30条放宽民营资本市场准入XX省近日出台“国企改革30条。在投资主体多元化的根底上，在国企员工持股、企业负责人产生方式等方面推出一系列新举措。 11、天津。2023年底经营性国有资产证券化率到达40%天津敲定了2023年至2023年天津国资改革的路线图，其中明确，到2023年底经营性国有资产证券化率到达40%。 12、重庆：过半国企将开展混合所有制超八成竞争
9、类国企国资证券化 据重庆国资委消息，积极开展混合所有制经济，是新一轮国资国企改革的着力点，力图以“混合开展激发国企活力。 13、湖北：出台国企改革八条意见员工和高管有望持股 XX省国企改革拟定到2023年，形成更加符合根本经济制度和社会主义市场经济要求的国有经济实现形式。 14、四川。鼓励国有企业利用资本市场进行开放型重组四川拟定新一轮国企改革的“路线图。到2023年，实现国有资本布局不断优化，现代企业制度不断完善。对国有企业实施分类管理常态化是一大亮点。合理界定不同国有企业功能，根据我省企业实际，将国有企业原那么上分为功能性、竞争性两种类型，并动态调整国有企业分类。针对不同类型的国有企业，分
10、别从领导人员配置、薪酬管理、业绩考核、目标责任、监管重点等多方面设置不同的标准、方法和要求，实行分类监管。 15、上海：除政策明确必须保持国有独资其余企业实现股权多元化 上海国资改革要经过35年的时间，除国家政策明确必须保持国有独资的之外，其余企业实现股权多元化。 相关评论 1、国资委：混合所有制企业员工持股指导意见明年推出 2023中国上市公司员工持股与股权鼓励顶峰论坛在北京举行，国资委官员在会上透露，混合所有制企业员工持股的指导意见将在明年推出，将对国企员工持股起到巨大推动作用。 2、国资委放权将超1/3国资委研究中心主任楚序平在接受财经记者采访时表示，三中全会之后，国资委高度重视国资委自
11、身的改革，“国资委没有特殊利益，要勇于自我革命、保持与生俱来的改革活力和动力。目前，国资委很快会出台简政放权新政，放权比例将超过三分之一。简政放权的目的，是通过改革创新，完善国有资产管理体制，实现国有企业治理体系和治理能力现代化，使国有企业真正成为适应市场经济要求的合格主体。国资委要依法把握出资人职能，切实落实所有权和经营权分开，把公司法赋予企业的权力彻底还权给企业。为此，必须清理这些年自我衍生、超出出资人职责的职能，彻底进行管理事项的立、改、废，把行政色彩浓的审批、检查、评比等尽可能取消和减少，更多采取法律和市场化监管方式。 3、国企改革方案制定顺利财团模式更受青睐 第二篇：国企改革方向的争
12、论国企改革方向 国有企业改革，三十年从未停止。当前，国企改革进入“深水区，这也意味着改革的难度将更大，面临的质疑也会更多。 在越来越多的中国国企参与世界竞争并引来刮目相看之时，一些国家也意识到中国国企给他们带来的“压力。在此背景下，近来有关“国企私有化、“国有经济退出竞争性领域的观点此起彼伏。国企在经营利润分配也被卷入“与民争利的利益漩涡。究竟国家和企业各得多少，如何分配。新的历史阶段，国企改革的方向究竟是什么。然而，私有化真是国企改革的出路吗。 首先，我们要了解什么是国有企业私有化，以及近几年来国企的现状到底如何。 国有企业私有化，是指把国有企业卖给民营公司、外资公司或个人等非国家控股的企业
13、或个人。衡量国有企业私有化的一个标准，是看这家“国有企业的产权关系，如果国有股份和其他股份比较起来，不在这家改制后的企业占有主导地位，甚至完全没有国有股份，这家“国有企业就可以被称之为国有企业私有化的一家企业。 国企现状经过30多年的改革开展探索，中国国企在社会主义市场经济舞台上，展示出“国家脊梁的风采。2023年公布的世界500强企业中，中央企业已有38家上榜，如今的国有企业已是行业的排头兵、国民经济的支柱力量。在维护经济社会稳定、完成宏观调控目标、承当各种急难险重任务等方面，国有企业始终发挥着中流砥柱的作用。在众多行业和领域，已形成以国企为支柱、民企为血脉的产业集群，国企与民企共创双赢的局
14、面。这只是一方面的评论，与此同时也有另一方面对国有企业现状的阐述。1，国企越做越大，有信贷特权，阻碍了竞争，2，国企存在大量的腐败问题，3，企业效率低。 其次，我们要讨论私有化真是国企改革的出路吗。 针对于这个问题，很多经济学家进行了剧烈的争辩进而都提出了自己的观点。 经济学家张维迎的观点非常简明，他认为，庞大的国有企业，是中国进一步开展的障碍，他主张激进的私有化，把国企的股份直接分给百姓。 另一位经济学家华生很快指出，把国有企业分掉的结果，按照前苏联的实例来看，将会是方便了国企的高管和权贵利益集团吞食国有资产，造成难以挽回的局面；他警告，以往某些中小企业改制过程中出现的问题，有可能再次上演。
15、 吴敬链老先生主要强调1992年我国对经济改革的“顶层设计，即充分发挥市场而不是政府对资源的配置作用。他强调民营经济开展的重要性，反对政府直接掌控的资源越来越庞大。 叶檀女士主张国企改革要走与张维迎、华生想法都不同的“第三条道路，但她在文章里似乎没有说明所谓“第三条道路的含义。她也主张国企“私有化，在根本方向上与张维迎一致，仅在如何私有化的技术设计上做了些补充，提出要有“社会信托的设计和“法律制约的设计，尽量不让某些人企图吞食国有资产的阴谋得逞。 由于争论比较多，在此我只举出比较权威的经济学家的观点进行分析。 首先是吴敬琏教授的观点，他认为不改革国有经济就无法实现共同富裕。他指出，一些国有企业不但继续保持行政垄断的地位，而且得到国有银行的大量贷款支持，迅速扩张。国有企业的逆势扩张和地位加强，对于中国经济的长期开展究竟是祸还是福，并不能由它们获得的短期盈利多少来评判，而要从它对于市场制度完善和经济长远开展的影响来判断。
