1、教育体育局“四五普法工作总结 一、以层层落实法制宣传教育工作责任制为手段，确保“四五普法规划依法治理工作的启动 “三五普法结束后，我局在认真开展调查研究的根底上，针对我市教育工作的实际，经过屡次研究，反复讨论，在征求意见的根底上，于2022年2023月份制定并下发了全市教育系统第四个五年普法规划，并于2023月底召开了由区县教育体育局、市直及厂办学校负责人参加的“三五普法总结和“四五普法发动大会，市政府办、市司法局、市政府法制局、市法制宣传领导小组办公室等领导出席会议，并作了重要讲话，由此拉开了全市教育系统“四五普法工作的序幕。 会后，各县区教育体育局和市直各校，高度重视，按照规划和会议精神，
2、召开了“四五普法宣传教育发动会，进行层层发动，制定了规划，健全了机构，层层签订责任书，狠抓普法工作任务的落实工作。各级教育行政管理部门和绝大多数学校，都普遍成立了“四五普法工作领导小组，建立了办事机构，形成了党政一把手负总责、一级抓一级、层层有人管、层层抓落实的良好局面。普法宣传教育工作根本上到达长期有规划、年度有方案、阶段有重点、事事有安排，有力地保证了普法宣传活动深入、有序地展开。 二、广泛开展普法宣传，增强教职工和全体公民的法制意识。 向广阔教职工和全体公民宣传教育法律法规，是依法治国、依法治市工作的重要组成局部，也是推动我市依法治教的前提和根底。年初市教育体育局召开了专题会议，研究部署
3、普法和依法治教工作，并制定下发了市教育系统普法和依法治教实施意见，对各级教育行政部门、各级各类学校的年度普法工作和依法治教工作提出了具体的目标和任务。同时，要求各学校、各单位加大工作力度，真抓实干，力求实效，切实增强广阔师生的法制观念。 全市教育系统精心组织，上下联动，内外结合，在全市范围内通过多种渠道积极有效地开展多种层次的教育法律法规宣传教育活动。针对学校领导、教师和行政执法人员的不同情况，采取师资培训、专题讲座、考试考核等不同方式，一定程度上推动了执法干部及教职员工教育法律法规的学习，激发了他们宣传法律的主动性和积极性。为推动“四五普法的顺利实施，市教育体育局结合教育工作实际，举办了县区
4、教育体育局、市直学校、局部厂办、民办学校分管领导、保卫科长法制培训班，专门学习教育法律法规。同时还结合新庄孜矿小学“刮脸事件，对教师进行以“教育法“教师法“未成年人保护法为主要内容的“三法考试，并将三法考试的成绩纳入教师的年度考核内容。与此同时，各县区都广泛开展了教育法律法规的宣传教育活动。在今年春秋新学期开学前后，针对严峻的流生较多的情况，各县区教育主管部门负责人亲自带队，组织近千名中小学教师下村、走户，做学生和家长的思想工作，开展了声势浩大的义务教育法宣传活动，极大地唤起了社会各界学法用法的自觉行动，形成了浓厚的法制气氛，推动了教育法律法规宣传向纵深开展。 三、以抓好青少年法制教育为重点，
5、预防和减少青少年学生违法犯罪。 在普法教育中，我们始终将青少年学生的法制教育放在“重中之重的突出地位。在市综治委、市普法办指导和支持下，积极参与社会治安综合治理，使全市的青少年学生法制教育工作有了新的进展和突破，有效地提高了青少年学生的法律素质。 其次，明确任务，完善措施。为配合“四五普法工作的顺利实施，年初，我局专门发了文件，提出了依法治校的标准；召开了全市教育法制工作会议，部署了全年普法与依法治教的任务，并就法制教育基地、警校共建、优化法制教育环境等提出了具体要求。这些措施，进一步提高了校长、教师对开展中小学法制教育重要性的认识，明确了“四五启动年学校法制工作的重点，通过一年来的工作实践，
6、各学校根本上都能按照要求，分解和落实各项任务，取得了较好的效果。 第三，抓住重点，有的放矢。近年来，青少年犯罪现象有所抬头，我们以预防未成年人犯罪法为重点，在全市中小学中广泛开展了法制教育。各校以教育部推荐的预防未成年人犯罪法读本为教材，普遍对学生进行教育活动。为了使宣传活动落到实处，县等局部县区还举办了培训班，邀请市司法、公安等部门领导作法制专题报告等，取得良好效果。 与此相适应，针对各个时期的重点，有方案地安排专项活动：二月份开展“百万市民承诺，百日道德实践活动；三月份举办了综治宣传月活动，各学校累计出黑板报、专栏、墙报等约700个，组织“综治宣传一条街活动；，四月份组织全市中小学生广泛参
7、加“3.25的平安教育日活动，广泛深入地开展了以饮食卫生平安知识教育为中心的活动，累计组织平安知识抢答赛、平安教育演讲比赛200多场次；五月份开展平安生产月宣传教育活动，突出“平安责任重于泰山这一主题，组织学生上街头宣传，向社会各界宣传平安常识；六月份开展了“珍爱生命，拒绝毒品的教育宣传活动，利用墙报、黑板报等出专刊、专栏600多个，组织广阔师生认真收看“安徽卫视关于拒绝毒品的系列报道，培养了广阔中小学生的识毒、拒毒能力，提高了他们自我防范意识。 有的学校根据自身特点，有针对性地开展法制教育活动。一中、二中、三中等十四所学校以军训为载体开展纪律法制教育，坚持对高、初一新生进行为期一周的军事化训
8、练，系统讲解兵役法、消防法等法律法规。实践证明这一活动既能锻炼同学们的体魄，又能提高同学们的自立、自强和生存自保能力以及严明的组织纪律性。日报对学生军训活动进行了报道，市委市政府及淮南军分区领导对此给予了高度评价。 第四，以点带面，重在考核。在实施中小学生法制教育过程中，始终以学校教学为主要阵地，以课堂教学为主渠道，以课题研究作深层次探索，深入开展多种形式的适应中小学生生理、心理特点的普法教育活动，使全市中小学生法制教育趋向标准化、制度化。各校在日常教学中，均设置法制教育的课程。同时，学校还在其他课程、班队活动、主题班会、时政学习中参加法制教育内容，并将有关法制教育的内容列入考试范围。 三、以
9、建章立制为根底，积极推进依法治校工作。 依法治校是依法治国、依法治教的重要组成局部，是加强教育和学校内部管理的直接要求。积极稳妥地推进依法治校工作，有利于使教育的行政水平和教学管理水平跃上一个新的台阶。在“三五的根底上，我们进一步通过建章立制、加强课题研究、走出去请进来等方法，不断探索和加强依法治校工作，取得了一定的成效。 首先，要求明确，重在落实和督查。我们在下发的市教育系统“四五普法规划中，向各校明确提出了抓好依法治校工作的具体要求，要求各级各类学校必须把加强依法治校工作作为中心任务之一，确保教师、教材、课程的落实，各校按照市教育体育局的统一部署，结合自身的实际情况，制定了依法治校的实施意
10、见。为了使这项工作不流于形式，市教育体育局结合年度综治工作检查，加强督查工作，确保法制教育落到实处。 第二，将建章立制作为依法治校的根底性工作，常抓不懈。学校章程是教育法提出的要求。要将学校的日常管理和各项工作都纳入法制化轨道，制定好章程和规章制度是重要的环节。章程是学校一切规章制度的核心，它是明确各校办学宗旨、方案、方法、目标设置的总纲，对于学校开展依法治校工作起提纲挈领的指导作用。今年，我们首先在市直职业类学校中进行试点，要求这些学校制定和完善章程。在建章立制中始终贯彻三个原那么：一是符合法律政策的要求；二是结合本校的实际情况，三是具备可操作性，便于落实。今后，我们将逐步在市属学校中推行这
11、一做法。 第三，建立和完善学校兼职法制副校长制度。聘请政法部门的干警或派出所负责同志担任学校兼职法制副校长和法制辅导员，是各县区和学校在加强依法治校工作中创造的成功经验。担任市直学校法制副校长或辅导员由教育体育局下发聘书，1997年我们聘请了38名政法部门负责人担任市直学校的法制辅导员或法制副校长，23年开展一次评比活动。据不完全统计，今年以来市直学校先后请校外“法制辅导员和法制副校长到校进行法制讲座、法制报告50多场次，受教育师生3万多人（次）。 四、提高行政执法人员执法能力，切实推进依法治教工作。 依法治教的范围很广，除了依法治校这一核心内容外，教育行政部门有关教育的日常管理以及普法宣传、
12、教育经费拨款、各类招生、社会力量办学、职称评定、学校收费等，都需要教育行政部门依照法律加以标准和调整。落实行政执法责任制，加强执法队伍建设，切实提高行政执法人员学法用法素质和能力，是确保有效实施依法治教的关键。 第一，行政执法人员的职责进一步明确，法制意识进一步增强。为了进一步提高公务员的法制意识，使学法有目的、出实效，我们已经将近年公布的教育法律法规和其它法律法规中，用于标准教育行政部门行政行为和法律责任的条款共20条，逐一分解到相应职能科室和部门，确定责任科室和配合科室，并与基教科、职成科等十个执法科室以及县、区教育体育局分别签订了执法目标管理责任书，明确了职责、任务、权限和范围，各执法部
13、门又进一步将执法任务细分到具体的执法人员，初步形成了一级对一级负责，权责到人的良好局面。各科室和各执法人员有组织有方案地参加执法培训，购置了相关普法教材，如：公务员依法行政读本、领导干部普法读本、wto根本知识问答等，做到人手一册，认真学习相关法律法规，并结合工作中的实际情况加于调查研究，切实提高了自己的法律素质和用法能力，为实施依法治教奠定了良好的根底。 第二，严格依法行政，全面落实行政执法责任制。按照市教育体育局制定的实施行政执法责任制的目标和要求，各级教育行政部门的行政执法人员在强化素质的根底上，开拓进取，进一步标准行政执法行为，确保依法行政，取得了较好的成效。如对某些学校收费不标准行为
14、，行政执法人员能依法予以制止；对社会力量办学因各种原因停办以后的遗留问题，各相关科室能沟通协作，妥善地依法处理；对一些学校发生的人身意外伤害事故，能给予学校法律咨询和法律帮助；依法加强了对教育系统各类招生学校招生、考试工作的管理，标准了招生考试行为。此外，还积极主动地配合市人大开展教育法规实施情况的检查，以检查为手段，化监督为动力，有力地推动了教育法规的实施，促进了改革与开展。同时，为加强学校资产的管理，防止国有资产的流失，配合市人大、市政府法制局起草了市中小学校不动产保护和管理条例，现通过市人大讨论通过，并报送省人大。 存在问题： 1、局部执法人员和学校领导对学法用法的重要性认识不够，习惯于
15、用传统的方式处理新问题； 2、一些同志学法不深入，浅尝辄止，法制意识淡薄，缺乏用法律解决问题的能力； 3、在普法教育中，存在一手硬一手软的现象，即对教育系统内部宣传教育法律法规的力度较大，对全市群众教育法律法规的宣传力度相对薄弱，实际工作做的较多，理论总结尚不形成系统等。 下一步打算： （一）认真贯彻执行教育法律法规，全面推进依法治教。 首先，进一步提高对依法治教的重要性和必要性的认识。进一步解放思想，更新观念，按照十五大确定的依法治国方略，认真贯彻执行教育法律法规和其它相关法律，全面推进依法治教。 其次，要加强教育普法工作。把1986年以来公布的教育法律法规的学习、宣传、普及，作为依法治教的根底性工作。切实抓好教育行政人员和学校领导干部的学法，特别是教育行政执法人员的学法，加强培训。同时，面向社会，采取多种形式，宣传教育法律法规，形成知法、守法、依法履行职责的良好气氛，为全面实施依法治教奠定根底。 第三，加强教育行政执法队伍建设，完善行政执法责任制。健全行政执法人员的培训、考核和持证上岗制度，切实提高行政执法人员的政治素质和执法水平。要进一步推进行政执法责任制，加大教育行政执法力度。 第四，进一步狠抓各项教育法律法规的落实。从“依法治教的高度来衡量和要求，进一步强调依法治教，狠抓教育法律法规的具体落实工作
