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2023年殡葬改革实施方案范本5则.doc

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1、殡葬改革实施方案范本5那么以下范文由整理推荐,欢送阅读。如果下面的范文没有适宜的,您可以通过企业QQ:400012855或者写作 联系我们,我们将为您提供高质量的原创文章写作效劳 篇一 为加快我市公益性墓地建设,遏制“三沿六区乱埋乱葬现象,有力推行节地生态安葬和绿色殡葬,根据国务院殡葬管理条例、中共中央办公厅、国务院办公厅关于党员干部带头推动殡葬改革的意见中办发xx23号、民政部等九部委关于推动节地生态安葬的指导意见民发xx21号文件、省民政厅等九部门关于推进绿色殡葬建设的实施意见的通知赣民发xx25号等文件精神,结合我市实际,特制定如下实施方案。 1. 指导思想 全面贯彻落实党的十九大精神,

2、坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,按照中央、省和上饶市关于全面深化殡葬改革的要求,充分发挥党员干部带头推动殡葬改革的示范作用,贯彻绿色开展理念,以破除丧葬陋习、整治乱葬乱埋为重点,加快公益性墓地建设,大力推进生态安葬,努力在全市形成文明、生态、环保、节地的绿色殡葬新风气,为建设赣浙皖三省交界最具魅力山城营造良好环境。 二、目标任务 1.确保火化率100%。将稳固和保持100%遗体火化率作为深化殡葬改革、推进绿色殡葬建设的重点和主攻方向,全面落实遗体免费火化制度,严格执行凭火化证发放丧葬费及相关补贴政策,坚决杜绝遗体直接土葬和骨灰二次装棺葬现象发生。 2.确保公墓区建设村居覆盖率10

3、0%。在6月30日前,建成一座市级公益性墓地和所有镇级公益性墓地并投入使用,同时对现有的村级公益性墓地进行改造提升,实现公墓区建设全覆盖。 3.确保“三沿六区无坟率100%。将“三沿六区“三沿是指:公路、铁路沿线两侧可视面、河流主干道两侧可视面,“六区是指城镇规划区、风景名胜区、文物保护区、自然保护区、饮用水源保护区、农田保护区坟墓全部迁移至规划区公墓内安葬,到xx年底全市根本实现“三沿六区 内无坟化。要杜绝增量、消化存量,从4月1日起,上述区域不再出现新坟墓。 4.确保棺木处置率100%。要深入村居详细调查摸底,准确排查把群众家中是否还存在棺木,集中收缴集中处置。重点做好群众的教育疏导工作,

4、发动他们主动上交棺木,自觉移风易俗,破除千年陋习。 5.确保红白理事会村居覆盖率100%。全市各村居要成立由德高望重、热心效劳、崇尚节俭、有一定礼仪特长的党员干部、老同志组成的红白理事会,要对风水地理从业人员进行登记造册和签订相关承诺书。要设立“红黑榜,在村居公示栏设立移风易俗“红黑榜专题专栏,每个季度按时公示,将个人思想品德好、带头响应移风易俗号召的列入红榜,将思想落后、不支持甚至阻挠移风易俗的列入黑榜。 三、工作步骤 xx年度,深化绿色殡葬改革从3月31日起全面启动,共分三个阶段: 一宣传发动阶段2023年3月31日至4月15日 1.成立机构。成立市深化绿色殡葬改革工作领导小组,明确责任。

5、各乡镇街道要成立机构,各村居要成立红白理事会。各地要对辖区内风水地理从业人员进行登记造册,召集风水地理从业人员进行政策教育和思想引导,并与其签订相关承诺书,确保其从业行业不逾越殡葬的政策法规。 2.发动部署。召开全市深化绿色殡葬改革工作发动大会,各乡镇街道、村居也要召开发动会,形成一级抓一级,层层抓落实的良好工作局面。层层发动,层层签订责任状,分级制定具体工作方案。 3.调查摸底。各地对辖区内“三沿六区坟墓和山林进行一次全面调查摸底,登记造册,建立台帐,明确山主、界址、坟主等事项,并于4月15日前报至市领导小组办公室。对明确需迁移的坟墓,要向墓主后人发出迁移通知。启动公益性墓地建设规划。 二组

6、织实施阶段4月16日至9月30日 1.统一处置棺木4月16日至5月15日。各乡镇街道全面开展调查摸底工作,对辖区内所有棺木、棺木工匠、棺木经销商和棺木店铺等进行全面登记造册。对主动上交棺木的,给予一定补助。根据情况,5月上旬开展一次全市性的集中燃烧棺木行动。实现棺木处置“三无目标:群众家中无棺木存放、从业人员无棺木工匠、流通市场无棺木销售。 2.统一建设公墓4月16日至6月30日。在德投集团下成立殡改效劳公司,统一规划、统一标准,将市、乡、村、组四级公墓区按公园化进行打造,在市本级建成一座占地面积在150-200亩的公益性墓地,在各乡镇街道建成一座占地面积在30-50亩的公益性墓地,对已建成的

7、村公益性墓地全市共有160个村公益性墓地进行改造提升。新建墓地一律采用卧碑,占地面积不超0.8平方米,使其成为新农村建设一道靓丽的景观;要划定树葬区,倡导节地葬,选取香樟、桂花等作为树葬品种,对火化后实行树葬的,在树上挂上墓主的姓名,并对家属给予一定补助。 3.统一迁移坟墓7月1日至9月30日。各地要再次摸清山主、坟主、坟墓的底数,进行登记造册,按照“管住山主、清点坟主的原那么,从源头治理乱埋乱葬现象。要实行属地管理、责任到人、任务包干,制定好迁坟方案,倒排工期,确保进度,按照时间节点对坟墓进行搬迁。迁坟后的残留墓穴要开展植树复绿工作,防止发生水土流失。做好迁坟工作要做到“四带四讲:一是党员干

8、部带头迁坟讲表率;二是名人富人带头迁坟讲正气;三是风水先生带头迁坟讲法纪;四是享受优惠政策人员带头迁坟讲党恩。对查不到户主的坟墓,在公告期限内无人认领的,按无主坟墓予以妥善处理。 三检查验收阶段10月1日至12月31日 公益性墓地建设和“三沿六区乱埋乱葬整治工作完成后,各地和各有关部门要对开展工作情况进行资料、数据汇总,形成总结报告上报市领导小组办公室,并提出转为常态化工作后的工作安排。市领导小组将按照工作方案和要求,对公益性墓地建设和乱埋乱葬整治工作进行检查验收。对组织有力、成绩显著的单位和个人进行表彰,对不负责任、不作为的单位和相关责任人员进行问责。 四、保障措施 一落实领导责任。各乡镇街

9、道要把此项工作列入重要议事日程,实行属地管理和“一把手负责制。市领导小组及办公室要认真负责,加强对深化绿色殡葬改革工作的指导。市挂点乡镇街道的领导要负责催促、指导本乡镇街道的深化绿色殡葬改革工作。 二强化宣传引导。要充分利用报纸、播送、电视、 短信、微信等各种宣传媒体,采取发布公告、悬挂横幅、印发宣传单、召开发动大会等形式,广泛深入开展深化绿色殡葬改革宣传工作,把深化绿色殡葬改革工作的目的、意义、时间、范围、措施、要求和所依据的政策法规宣传到村、到组、到户,做到家喻户晓,人人皆知。各地要在醒目地段设立永久性宣传标语,营造浓厚气氛。要坚持从实际出发,做细做实群众的思想工作,积极稳妥推进此项工作。

10、要制定周密细致的风险防控预案,确保社会和谐稳定。宣传工作要贯穿于此项工作的始终。 三加强经费保障。公墓建设征地费用根据各乡镇街道征地面积由财政据实拨付。对迁入公益性墓地的坟墓,市财政按每穴3000元的标准予以补助。对具有我市户籍,火化后实行树葬的,市财政给予一次性补助 1000元。对5月10日前主动上交棺木的,市财政按每副1000元的标准予以补助。红白理事会设立人数标准,在人口中办发xx23号、民政部等16部门关于进一步推动殡葬改革促进殡葬事业开展的指导意见民发xx5号和省委办公厅、省政府办公厅关于充分发挥党员干部带头作用全面推进殡葬改革的实施意见赣办发xx1号精神,结合我市实际,特制定本方案

11、。一、指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的十九大会议精神,紧紧围绕“节约土地资源、保护生态环境、减轻群众丧葬负担宗旨,坚持“政府主导、部门协同、分类实施、整体推进的原那么,把深化殡葬改革,加强殡葬公共效劳与维护人民群众利益相结合,加快推进殡葬根底设施建设,全面推行遗体火化入墓安葬,摈弃丧葬陋习,倡导移风易俗、厚养薄葬、文明节俭治丧新风,为我市经济社会开展,打造“智慧铜都、品质大邑提供有力支撑。 二、工作目标积极稳妥地推行文明节俭治丧新风,破除丧事大操大办、盲目攀比、建大墓豪华墓、活人墓、薄养厚葬等陈规陋习和不良社会风气,根本实现六个“百分百即:全市辖区内遗体火化率

12、100%,棺木处置率100%,城市规划区迁坟入墓率100%, “三沿六区即:“三沿是指沿铁路、公路主干道两侧可视面、河流主干道沿线两侧可视面;“六区是指城镇规划区、风景名胜区、自然保护区、文物保护区、饮用水源保护区、农田保护区可视范围内乱埋乱葬坟墓和“城中坟、村中坟、田中坟迁移整治到位率100%,农村公益性公墓骨灰安放设施建设覆盖率100%,村居红白理事会建立覆盖率100%。 三、主要任务 1.大力推进公益性公墓规划建设。将城乡公益性公墓骨灰堂建设纳入城乡建设规划和新农村建设总体规划布局,做到统一规划,分步实施。城市公益性公墓按照30年规划需求建设;乡镇、村居按照本行政区域内实际骨灰安葬效劳需

13、求,规划建设农村公益性公墓骨灰堂。以乡镇为单位建设乡镇级公益性公墓建设规模一般控制在10亩以内;行政村公益性公墓建设规模一般控制在3亩以内;自然村控制在1亩以内。公益性公墓墓穴碑面设计统一采用卧式碑面,单人墓不得超过0.6平方米,双人墓不得超过1平方米,墓区内要按照公墓建设要求植树、绿化、设置通道、墓道、停车场等人性化附属设施。 2.组织开展“治陋治乱专项整治。各乡镇、街道、场及市直有关单位要以堵住土葬源头为根底,加强本区域内棺木回收、殡葬用品个体经营户及民间殡葬从业人员管控工作,整治乱埋乱葬和办丧扰民,树立文明丧葬新风。 3.稳步提高遗体火化入墓率。依法稳步推进遗体火化和骨灰入墓安葬,消除遗

14、体直接土葬和骨灰装棺再葬,积极推广节地生态安葬。 四、工作步骤 本着“突出重点、主攻难点、分段实施的原那么,积极稳妥的推进全市绿色殡葬改革工作。主要分四个阶段: 一发动部署阶段xx年6月底前 1.成立机构。成立以市政府市长为组长,市委常委、政法委书记,市政府分管民政工作的副市长为副组长的殡葬改革领导小组。领导小组下设办公室,办公室设在市民政局,徐崇发同志任办公室主任,吴平发、乐永辉任办公室副主任。办公室组成人员从各相关职能部门抽调人员集中统一办公。办公室建立殡葬改革六支队伍:&x129;殡葬执法队由林业、市场和质监、公安、物价、民政、国土、环保、城管、规划等部门组成;&x8218;殡葬改革突发

15、应急队由公安、城管、法院等部门组成;&x402;网监队公安网监大队;舆情处置队宣传部;媒体宣传队宣传部、播送电视台、新闻中心;村居“红白理事会信息员队等六支队伍。 2.科学规划。各乡镇、场要把推进农村公益性公墓建设工作摆上重要议事日程,纳入乡镇建设及新农村建设总体规划,以乡镇、场或行政村、自然村为单位科学选址,按时按质完成农村公益性公墓骨灰堂选址、申报和建设工作。 3.广泛宣传。各乡镇、街道、场要召开发动大会,部署殡葬改革有关工作,制定周密的工作方案。利用电视、播送、微信、短信、网络、宣传展板等平台,采取悬挂标语、印发宣传单、发布公告、出动宣传车、致群众信等形式,大力宣传殡葬政改革策法规及惠民殡葬奖补制度,营造浓厚的殡葬改革气氛,使绿色殡葬改革家喻户晓。 二调查摸底阶段xx年7月1日至7月15日 全面组织开展对辖区内风水地理从业人员土工八脚等登记造册;对辖区内所有棺木工匠、棺木经销商和棺木店铺进行全面登记造册;对辖区村居民家中存放的棺木进行调查摸底;对“三沿六区可视面坟墓全面调查摸底;明确山主、界址、坟主等事项,登记造册,建立台账。所有摸底情况7月15日前报市殡葬改革领导小组办公

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