1、落实两个责任工作会议上的讲话 落实两个责任工作会议上的讲话篇1党的十八届三中全会指出，落实党风廉政建设责任制，党委负主体责任，纪委负监督责任。在十八届中央纪委第三次全会上明确强调，要落实党委的主体责任和纪委的监督责任。这是党中央在新形势下围绕党要管党、从严治党所作出的重大决策部署，对于加强党风廉政建设和反腐败斗争，完善和开展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化，具有十分重要的意义。省委对落实两个责任高度重视，王三运书记明确要求，落实各级党委的主体责任，各级党委要既挂帅又出征，从党委不松手、党委书记不甩手、班子成员不缩手三个层面强化探索与实践。市委张书记在6月30日召开的全市落
2、实两个责任视频会议上做了重要讲话，要求各级党委和纪委在其位、谋其政、尽其责，以鲜明的态度和政治担当，深入推进党风廉政建设和反腐败斗争。下面，我就全县落实党风廉政建设两个责任工作，强调几点意见。 （一）高度重视，深刻认识落实党风廉政建设两个责任的重要性 全县各级党组织和纪检监察部门务必清醒认识落实党委党风廉政建设主体责任和纪委监督责任的重要性和必要性，真正把思想和行动统一到中央和省、市委的部署要求上来，不折不扣抓好贯彻落实。 一是落实两个责任，必须强化党委对党风廉政建设的统一领导。党的以来，以同志为的新一届党中央坚持不懈狠抓党风建设，毫不手软惩治腐败，纠四风、打老虎、拍苍蝇、强监督，形成了对腐败
3、分子和不正之风的强大威慑，让广阔干部群众看到了明显变化，充满了殷切期望。特别是查处了一批高层领导干部和掌握人财物权力的单位一把手，震动很大。全县各级党委（党组织）一定要始终把党风廉政建设抓在手上，不断健全党委统一领导、党政齐抓共管、纪委组织协调、部门各负其责、依靠群众支持和参与的反腐败领导体制与工作机制，自觉履行党风廉政建设领导者、组织者、执行者的职责，自觉履行抓改革、促开展、保稳定、反腐败的工作职责，始终做到守土有责、守土负责、守土尽责。 二是落实两个责任，必须明确两个责任的根本内容与辩证关系。党委的主体责任主要包括五个方面：加强领导，选好用好干部，防止出现选人用人上的不正之风和腐败问题;坚
4、决纠正损害群众利益的行为;强化对权力运行的制约和监督，从源头上防治腐败;领导和支持执纪执法机关查处违纪违法问题;党委主要负责同志要管好班子、带好队伍，管好自己，当好廉洁从政的表率。纪委的监督职责主要包括两个方面：协助党委加强党风建设和组织协调反腐败工作;催促检查相关部门落实惩治和预防腐败工作任务，经常进行检查监督，严肃查处腐败问题。对上述两个责任的主要内容，所有党员领导干部特别是党委（党组织）、纪委（纪检组）的主要领导必须牢记于心。党委的主体责任和纪委的监督责任既相互联系、又相互区别。党委的主体责任是指党委在党风廉政建设和反腐败斗争中具有毋庸置疑的主体地位，负有不可推卸的领导责任，必须把党风廉
5、政建设和反腐败工作作为党的建设的重要内容，纳入经济社会开展的整体布局之中，统筹谋划，全面部署。纪委的监督责任是指各级纪委必须在同级党委和上级纪委的领导下，围绕中心，效劳大局，突出主业，履行主责，履行党章赋予的各项职责，协助党委做好各项党内监督，组织协调党风廉政建设和反腐败工作，切实发挥党内监督专门机关的作用。各级党委要认真落实十八届中央纪委三次全会提出的推动纪律检查工作双重领导体制具体化、程序化、制度化，落实两个为主的要求，积极支持纪委转职能、转方式、转作风，聚焦党风廉政建设和反腐败斗争中心任务，保障纪委履职的标准性。纪委要给党委当好参谋，出好点子，协助党委和部门党组织落实主体责任;要为党委主
6、体责任提供监督力量，让党委真正承担起党风廉政建设第一责任人的角色。 三是落实两个责任，必须增强党委主要负责人的责任意识。落实党风廉政建设工作，需要各级党委特别是党委主要负责人增强责任意识，牢固树立抓好党风廉政建设是本职，不抓党风廉政建设是失职，抓不好党风廉政建设是不称职的理念，既承担深化改革、推动开展、维护稳定的第一责任，也要当好从严治党、推进党风廉政建设的第一责任人。在抓党风廉政建设和反腐败工作中，要科学谋划、科学部署，完善工作机制，强化责任约束，发挥带头作用，常研究、常部署，抓领导、领导抓，抓具体、具体抓，重要会议亲自主持、重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自
7、督办;同时要发挥领导作用，带着班子成员共同抓好党风廉政建设和反腐败工作，加强对班子成员和下一级党政领导班子正职廉洁从政、履行党风廉政建设职责情况的监督、管理和教育。要定期不定期听取班子其他成员履行一岗双责工作情况汇报，绝不允许出现底下问题成串、为官麻木不仁的现象;杜绝认识不清、落实不力的现象;杜绝开个会、讲个话，签个责任书就完事的现象;杜绝领导干部以会议贯彻会议、以文件落实文件的现象。推进党风廉政建设的关键在落实责任，根本在敢于担当。落实党风廉政建设的主体责任，既要有坚决的决心和态度，更要有坚持原那么、敢于碰硬的行动和措施，对违反党纪国法的腐败行为，秉持零容忍态度，决不让腐败分子有藏身之地。
8、（二）认真分析，找准落实两个责任中的薄弱环节和突出问题 近年来，我县抓党风廉政建设两个责任的落实总体是好的，为推动靖远转型跨越开展提供了纪律保证、凝聚了正能量。但也存在一些薄弱环节和突出问题，主要表现在： 一是思想认识有差距。有的乡镇和部门对党风廉政建设责任制没有认真学习领会，没有搞清楚该负什么责任，怎样承担责任，甚至把党风廉政建设责任制等同于其他单项工作责任制，淡化了责任意识。有的领导干部认为党风廉政建设是纪检监察机关的具体业务工作，对贯彻落实责任制满足于一般部署与要求，只是提要求、口头表态、签责任书，认为这样就履行了第一责任，很少直接过问、具体研究和推动党风廉政建设相关工作，具体指导和检查
9、落实不够，说起来重要，做起来不要。有的乡镇领导认为主要工作就是抓改革、促开展、保稳定，没有把反腐败工作归入工作主业。十八届中央纪委三次全会明确要求，地方党委还有一项重要任务就是反腐败，要把抓改革、促开展、保稳定、反腐败一同归入党委工作的主业。 二是责任落实不到位。作为党员领导干部，特别是各级各部门的一把手，勇于担当是职责所系。但在抓党风廉政建设的实际工作中，有的不作为、慢作为、不敢担责，对领导班子和个人所承担的责任没有具体化，没有刚性要求，缺乏程序性、保障性、惩戒性。有的认为敢于担当会得罪人，考核时会丢票，不愿得罪人;有的老好人思想突出，相互批评怕影响团结、自我批评怕失去权威，对一些消极现象不
10、愿去问，不愿去管;有的在案件查办处理过程中，有畏难情绪，不敢担当，担忧弄不好自己反而被打击，对一些职责范围内的工作甚至当甩手掌柜，听之任之，导致本乡镇、本系统歪风盛行。 三是监督职能形式化。各级纪检监察机关主动监督的意愿不强，不能理直气壮地行使监督权，存在监督违纪违法多、监督工作情况少，事后监督多、日常监督少，具体事项监管多、系统防控用力少等问题。特别是一些乡镇纪委XX县区直部门的纪检组根本上没有行使过监督责任，成了摆设，有的乡镇纪委、村级监委会根底资料不健全，根本没有开展监督工作，主要责任在于乡镇党委、纪委没有履行好两个责任。 四是监管作用没发挥。当前我县违纪违法现象主要集中在村一级，主要集
11、中在惠农资金这一块，究其原因，关键是有的乡镇XX县区直部门在履行监管职责中敷衍了事，不负责任，有些违纪违规现象很明显，只要稍微留心就可以杜绝，但从村社、乡镇到县直部门，层层签字、层层审核，就是没有发现。这说明有些干部的事业心与责任意识严重缺失，这是对组织、对群众的严重不负责任，也是对自己的不负责任。 五是责任追究不严格。少数党委领导对抓党风廉政建设存在畏难情绪，缺乏动真碰硬的锐气;有的奉行好人主义，对本单位或下属的违纪违法问题和不良风气不抵抗、不斗争;有的明知干部有问题也不敢管，在组织调查处理时，还千方百计搞所谓的挽救干部，反复找党委、纪委讲理由、作解释;有的在责任追究方面怕影响单位稳定，怕影
12、响单位荣誉，怕影响个人业绩评定，不仅自己不追究责任，甚至在上级追究责任时通过各种方式打招呼、做工作，责任追究成为一句空话。 这些问题的存在，说明我们对落实党风廉政建设两个责任的认识还不到位，还没有引起高度重视。因此，我们一定要把思想和行动统一到党中央和省、市委对形势的判断和任务的部署上来，更加清醒地认识反腐败斗争的长期性、复杂性、艰巨性，坚持不懈地抓好党风廉政建设和反腐败工作。 （三）突出重点，全面落实党风廉政建设的主体责任和监督责任 省委王三运书记在最近召开的局部市州党风廉政建设责任制座谈会上强调，落实两个责任，必须强化敢于担当、敢于作为、敢于创新三敢意识，必须抓好延伸传导、延伸方法、延伸效
13、果三个延伸，必须表达严肃查办案件、严格选人用人、严厉追究责任三严要求。具体工作中，要突出抓好五个方面： 第一，坚持正确导向，着力选好用好干部。落实两个责任，关键在人，关键在各级领导干部。对党风廉政建设和反腐败斗争来说，选好用好干部和发挥领导干部廉政表率作用至关重要。 一要选好用好干部。在选人用人上表达主体责任，就是要坚决不移地贯彻党管干部原那么，切实发挥县委的领导和把关作用，树立正确的用人导向。要严格贯彻新修订的党政领导干部选拔任用工作条例，进一步标准和细化干部工作操作流程，真正把信念坚决、为民效劳、勤政务实、敢于担当、清正廉洁的干部选拔出来。抓好中央关于加强和改进优秀年轻干部培养选拔工作的意
14、见的贯彻落实，尽快出台我县立足实践一线培养选拔年轻干部工作实施方法。在坚持已形成的五看五注重用人原那么的根底上，注重从基层一线选拔干部，坚持把基层一线作为干部锻炼成长的主阵地，大力选拔具有乡镇基层工作经历的优秀年轻干部，形成干部在一线培养、业绩在一线创造、人才在一线选拔的用人导向。要注重工作实绩选拔干部，大力选拔在扶贫攻坚、征地拆迁、信访维稳、园区开发、工程建设、招商引资等方面实绩突出的干部，为县域经济社会转型跨越开展提供坚强的组织保证。 二要从严管理干部。要严格干部教育培训，继续抓好系列重要讲话精神的学习，积极开展与福建泉州、山东威海党校的合作培训，提高干部教育培训的实用性和针对性。完善廉政
15、学习教育制度，认真落实任前廉政法规考试，制定关于进一步加强党员领导干部教育管理监督的意见。落实领导班子和领导干部谈心谈话方法，及时掌握干部的思想动态，做到经常提神醒脑。严格执行四项监督制度，把监督工作贯穿于干部选任、管理的全过程。强化事前监督，防止干部带病提拔;加强日常管理，强化动态监管;完善经济责任审计、离任交接等制度，强化事后监督。集中开展超职数配备干部、领导干部吃空饷、领导干部在企业兼职和假履历假档案等专项治理活动，切实加强对领导干部的监督管理。加大党政领导干部交流方法执行力度，推动县管领导干部有方案地进行交流。严格干部考评考核，研究制定县管领导班子和领导干部科学开展业绩考核评价方法，进
16、一步考准考实干部工作实绩，对干部进行真实、客观、公正的评价，并将考核结果作为加强领导班子和干部队伍建设的重要依据，表达正确的开展导向、工作导向和实绩导向。 三要当好廉洁表率。各级领导干部特别是一把手要发挥抓班子带队伍的作用，当好廉洁从政的表率。要守住做人、处事、用权、交友的底线，敬畏权力，担当责任，接受监督，不该去的地方坚决不去，不该干的事情坚决不干，要求别人做到的自己首先做到，要求别人不做的自己坚决不做，干干净净干事、堂堂正正做人、清清白白为官。要严格党内政治生活，坚持民主集中制，勇于开展批评和自我批评，把严格自律与外在约束结合起来。要带好队伍，从严抓好干部队伍建设，一级做给一级看，一级带着一级干。 第二，坚持执政为民，切实维护群众利益。立党为公、执政为民是由党的性质和宗旨决定的，也是党风廉政建设和反腐败工作的出发点和落脚点。
