1、卫生局长招开全县卫生工作会议上的讲话 同志们： 20xx年全县卫生工作会议是经县政府批准召开的，是一次承前启后、继往开来的重要会议。这次会议的主要任务是：深入贯彻全国全省全市卫生工作会议XX县区委十一届五次全会精神，总结“十五期间卫生工作和经验，讨论“十一五时期我县卫生事业规划，安排部署20xx年工作。县委县政府对这次会议非常重视，会前黄惠宁副县长到我局办公，专题研究卫生工作，屡次听取汇报，对认真开好本次会议讲了很好的指导性意见。今天还将发表重要讲话，希望大家认真学习，贯彻落实。黄县长代表县人民政府还将与各乡镇政府签订卫生工作目标责任书，这充分表达了县委、县政府对卫生工作的高度重视，对广阔人民
2、群众身体健康和生命平安的高度关心，对全县卫生工作者是极大的鼓舞，对于推动卫生事业全面开展具有十分重要的意义。 下面，我讲三点意见： 一、“十五时期卫生事业开展及20xx年卫生工作的简要回忆“十五“期间，在县委县政府的正确领导下，在县人大XX县区政协的关心支持下，全县卫生系统认真贯彻落实党和国家关于城镇医疗卫生改革和农村卫生改革的一系列政策，抢抓机遇，加快开展，卫生事业取得了显著成就。公共卫生体系建设进一步加强，农村卫生条件明显改善，城乡医疗效劳网络更加健全，全县人民健康水平显著提高，卫生资源、效劳质量和技术水平越上了一个新台阶。 1、人民群众健康水平进一步提高。全县妇女儿童卫生保健显著加强，重
3、大疾病、重点传染病得到有效救治和控制。全县人口平均期望寿命72岁，人口出生率7.4，死亡率4.2，人口自然增长率3.2，婴儿死亡率13.26，孕产妇死亡率95.6/2023万，初步到达“十五方案规定的目标。 2、卫生效劳体系进一步健全。20xx年底，我县成立了疾病预防控制中心和卫生监督局，20xx年8月，县委机构编制委员会下发了关于乡镇卫生院治理体制和经费供给方式改革的通知，将乡镇卫生院的人、财、物、经费划归县卫生局按职责治理，标志着我县全面完成了农村两项体制改革和卫生监督体制改革，为我县农村卫生治理工作奠定了根底。全县现有各类医疗卫生气构共294家，其中综合性医院1所，疾病预防控制中心（预防
4、保健、妇幼保健），卫生监督机构1所，乡镇卫生院7所（其中3所中心卫生院），社区卫生效劳机构7所，卫生所2023所，村生室1xx所，地名卫生室70所，其他医疗机构89所；全县编制床位共383张，千人床位数2.1张；卫技人员794人，千人医生数2.1人，千人护士数1.2人。形成了比较健全的医疗预防保健网络，根本满足广阔人民群众的根本医疗效劳需求。 3、卫生根底设施建设显著加强，群众就医条件明显改善。全县卫生系统抢抓移民搬迁机遇，加大政策争取和对口支援力度，共完成公建房面积16470平方米，宿舍楼44913平方米，医疗卫生气构面貌得以根本改善。拥有ct、彩超等先进医疗设备，能开展脑外、胸外等疑难手术
5、，120急救效劳得到进一步加强。乡镇卫生院均能进行常见病诊治和一般急诊救治。遥远农村缺医少药状况得到了明显改善。 4、农村卫生事业开展进一步加快。通过近五年来的努力，全县根本做到了村村建有卫生室，初步实现了“人人享有初级卫生保健的目标。农村的卫生状况得到较大改观，卫生水平不断提高。全县农村平安卫生饮用水、卫生厕所覆盖率分别到达87.47、53.1，中小学生健康教育开课率20230。 5、公共卫生效劳体系进一步健全，预防保健得以强化。“十五期间，抓住非典防治契机，大力加快疾病预防控制体系建设，共争取医疗救治体系国债工程、世行贷款工程、乡镇卫生院发热门诊工程等公共卫生建设工程12个，累计投资900
6、万元。重点加强县紧急救援中心、疾控中心和传染病区、发热门诊建设，初步改善了公共卫生气构的根底设施条件。危害人民群众健康的地方病、传染病得到有效控制。急性传染病的发病率呈下降趋势，结核病、艾滋病等重大疾病得到有效控制。20xx年全县共报告传染病591例，发病率319.xx/2023万（比往年上升，主要原因是将丙类传染病纳入了报告范畴），传染病漏报率3.1，传染病死亡率为0，“五苗接种率96.65。全县实现了血液“三统一治理，无偿献血比例达20230，年采供血量达16万毫升。开展爱国卫生运动取得突出成就，20xx年XX县区城荣获“全国卫生县城称号。 6、卫生法制建设得到加强。通过贯彻实施国家公布的
7、食品卫生、传染病防治、母婴保健、执业医师、医疗机构治理等一系列法律法规，逐步建立起卫生监督执法体系，组建了xx县卫生监督局，加强了卫生监督执法队伍建设，提高了卫生执法水平，卫生监督执法工作正逐步走上法制化治理的轨道。 7、行业作风进一步好转，医疗效劳行为逐步标准。狠抓医院运转机制改革，扎实开展了“医院治理年活动。围绕纠正医药购销和医疗效劳中的不正之风，坚持标本兼治、综合治理，不断标准医疗效劳行为，减少医患矛盾。进一步标准完善了药品和卫生耗材集中招标采购制度，大力整治开单提成、收受“红包等不良行为，切实树立了“窗口行业的良好形象。五年来我们认真学习贯彻“三个代表重要思想，牢固树立科学的开展观，卫
8、生部门的大局意识、责任意识进一步增强，行业作风进一步好转，精神文明建设迈上新的台阶，工作职能、工作观念、工作作风、工作重点发生了明显转变，研究、探讨、解决复杂问题的能力进一步增强，为今后卫生事业的开展打下了坚实的根底。 同志们，五年来卫生工作取得的成就，是县委、县政府正确领导的结果，是全县广阔卫生工作者团结拼搏的结果，是各有关部门、社会各界和人民群众关心支持的结果。在此，我代表卫生局向关心、支持卫生事业开展的县委、县政府，向各有关部门、社会各界和新闻媒体，向广阔医疗卫生工作者，表示衷心的感谢和崇高的敬意。 二、求真务实，以人为本，全面推进我县卫生改革与开展，着力提高群众健康水平党的十六届五中全
9、会明确提出，“十一五时期要实现国民经济持续、快速、协调、健康开展和社会全面进步，取得全面建设小康社会的成果。县委十一届五次全会要求，要重视开展医疗卫生事业，提高人民群众健康水平。我们一定要认清形势，抓住机遇，开拓创新，真抓实干，统筹兼顾，科学开展，全面推进我县卫生改革与开展，努力开创卫生工作新局面。“十五期间，全县经济开展和社会进步，为卫生事业开展提供了坚实的物质根底和有力的开展保障，尤其是我们抓住移民搬迁机遇，以工程建设为抓手，大力开展卫生事业根底设施建设，极大地改善了我县人民的就医条件，进一步提高了疾病诊治水平，推动了卫生行业整体素质的提高。但也必须清醒地看到存在的问题和缺乏，公共卫生和医
10、疗效劳与各级党委政府的要求，与人民群众的需求还有一定的差距。 一是卫生资源、根底设施建设现状与经济社会的开展要求不相适应，资源配置不太合理。急救能力需进一步提高。 二是卫生投入的有效机制尚未建立，难以满足卫生事业开展的客观需要，落实国家卫生经济政策的难度较大。 三是农村卫生事业开展相对缓慢，卫生经费投入缺乏、卫生人才缺乏、医疗技术水平不高、农民医疗保障制度未建立等问题。四是突发公共卫生应对能力需进一步加强，防病治病水平有待进一步提高。随着人口老龄化、环境变化、新的传染病不断出现，公共卫生任重道远。五是广阔群众对“看病难、看病贵问题反映还比较强烈。这些问题必须高度重视，并且要切实加以解决。 总之
11、，对当前卫生事业开展所面临的形势，我们一定要用开展的眼光来看待，既不能只看到成绩；也不能只看到问题和困难。我县卫生事业有了很大开展，同时一些突出的问题还没有解决，机遇与困难同在。对于存在的问题，我们要有清醒的熟悉，研究探索解决问题的根本思路，在制订规划、政策和措施上下大气力。 一方面，要深刻地熟悉这些问题产生的根源，既有长期积累的体制性、结构性矛盾，也有受现阶段条件限制一时难以解决的问题，解决这些问题不可能一蹴而就，需要长期艰苦的过程。 另一方面，更要深刻熟悉到这些问题涉及人民群众的切身利益，影响卫生事业的健康开展，必须站在全局的高度，增强忧患意识和责任意识，坚决信心，深化改革，抓住机遇，加快
12、开展，做好人民群众的健康卫士，不辜负党和政府的重托，不辜负人民群众的期望。 同时也应该看到，我县的卫生事业正面临着难得的开展机遇。 一是县委、县政府对卫生事业高度重视，从人力、物力和财力上予以倾斜，为卫生事业开展提供了坚强保障； 二是宏观政策的机遇，从以人为本、落实科学开展观到构建和谐社会、建设社会主义新农村，卫生事业开展等都被提到重要议程，卫生事业将有更全面、更有力的政策保证； 三是我县处于中西部结合区，县域经济获得跨越式开展，经济的快速开展为卫生事业开展提供了强大动力。随着经济开展，人们的健康观念不断转变，对医疗卫生效劳的需求不断增加，医疗保健需求呈现多层次、多样化，将直接拉动卫生事业开展
13、； 四是我县作为三峡库区县，区位优势明显，这必将带动卫生事业的快速开展。 五是医疗卫生体制改革已步入良性循环轨道，为三级卫生网络建设奠定了坚实根底。 六是经过非典的洗礼，培养和锻炼了一批政治素质高、业务素质精的卫生专业队伍，为卫生事业开展提供了最有力的支撑。我们要善于在经济社会开展的大背景、大趋势下把握全局、找准位置，抢抓机遇、谋划未来，朝着更加宏伟的目标乘胜前进。根据县委县政府的统一部署，“十一五时期我县卫生工作的总体目标是：建立符合社会主义市场经济体制要求的卫生开展框架，构筑起费用相对低廉的优质医疗效劳体系，根本形成满足广阔人民群众需求的疾病预防控制、医疗效劳、康复保健网络。到202322
14、年，人民健康水平进一步提高，综合反映居民健康的主要指标到达“两个走在前列的目标。根据这一要求，我们制定了xx县卫生事业“十一五及2023年远景规划纲要，已经县委县政府批准。提出的主要指标包括：孕产妇死亡率控制在40/2023万以下；婴儿死亡率控制在2023以下；传染病发病率比“十一五期间下降2023个百分点；方案免疫“五苗接种率到达95以上；食品卫生监测合格率到达95以上。 为实现上述目标，我们必须着眼大局，抓住要害，把握以下六个方面的问题： 第一，进一步增强大局意识和责任意识。 我们要深刻熟悉卫生工作在经济社会开展中的重要地位，深刻熟悉科学开展观和和谐社会对卫生工作的要求，深刻熟悉广阔人民群
15、众对健康的渴求和对广阔卫生工作的期盼。我们一定要从对党和国家负责，对人民健康负责的高度出发，进一步增强责任感和使命感。 第二，进一步转变职能。 一是预防控制重大传染病的流行和蔓延，有效应对突发公共卫生事件； 二是发挥主导作用，为群众提供根本医疗保障，维护人民群众身体健康； 三是加强卫生行业监管，维护群众经济利益和就医平安； 四是加大卫生投入，建立稳定的经费保障机制；五是加强健康宣传教育，改善群众生活工作环境，提高卫生知识水平和健康意识，改变不良生活习惯和生活方式，减少疾病发生。 第三，进一步加强能力建设。 一是要提高从宏观战略上思考和解决问题的能力，充分熟悉做好卫生工作对于促进经济社会开展的重要作用，研究解决对经济社会开展有重大影响的战略性问题。 二是要提高开拓创新的能力，要用开展的眼光、理性的聪明和改革的思路促进卫生工作。 三是要提高应对复杂局面的能力，既要能有效处置突发公共卫生事件，又要善于处理好各种复杂利益关系。 四是要提高统筹、协调开展卫生事业的能力，要抓住重点、分清主次，调动各方面的力量开展卫生事业。 第四，要把握重点。 一是要按照党中心提出的建设社会主义新农村的要求，全面落实以农村为重点的卫生工作方针，把提高农民健康水平，改变
