1、做好省委巡视期间信访工作讲话省委巡视工作从4月2日开始，在xx巡视50天时间，市委对巡视工作高度重视，做好省委巡视期间的信访稳定工作，我们责任重大，压力很大，希望大家引起高度重视，采取一切必要措施，务必将各项要求落实到位。按照会议安排，我讲四句话：一要提高认识。省委巡视工作，是对我市各项工作的一次总体考察，是对领导班子和领导干部执政能力和执政水平的一次集中检阅，对于我们xx的开展、xx的形象、xx领导班子和领导干部的评价具有特别重要的意义。做好巡视工作是当前xx市委、市政府非常重要的一项中心工作，巡视期间的信访稳定工作事关巡视效果，大家一定要牢固树立大局意识，从讲政治的高度看待这项工作，主要领
2、导靠前指挥，抽调精兵强将打好信访维稳攻坚战。在省委巡视期间，一旦我市发生了群体性事件，不光影响xx形象，还会给xx市委抹黑添乱。在座的各位，务必把当前和今后一个时期的信访稳定工作作为重中之重，上升到政治高度，一切围绕着维护稳定开展工作，认识一定要上去，必须树立大局观念、稳定意识，上下一心，以高度的责任感和使命感，把市委、市政府交办任务完成好、落实好，不为xx抹黑添乱。二要认清形势。今年以来，我市信访形势总体平稳，特别是近期，xx书记和其他主要领导亲自挂帅，担当重大信访问题处置领导组组长，各责任单位集中力量，集中精力，逐步有序推进中心广场、亿嘉集团、莲花集团、热电厂、华运凯旋城、黄淮包装厂等老大
3、难问题的化解，分配了迎宾大道、湖滨路拆迁安置房，尤其是硬起手腕打击了一批非访闹房的难缠护、钉子户，促进了信访形势的总体好转，上个周，在xx召开会议上，xx副书记、xx副市长都对xx进行了表扬。但从我市自身情况看，信访遗留问题多，解决难度大，上半年，赴京、省集访不断，与去年同比上升66、42，涉访达25人次，上升83，这些数字不能不让我们警醒。尤其是我市不稳定群体多，涉军，乡镇机构改革分流人员，单位改制分流人员，莲花集团、热电厂等企业困难职工，拆迁引起的不稳定群体，非法集资涉及到的群众都有上访的隐患，近期又出现“善信汇非法传销事件，涉及我市的群众数量初步统计到达xx人，对此，我们必须保持清醒的头
4、脑，做好万全的准备，绝不能麻痹大意，掉以轻心。三要落实责任。市委成立了省委巡视期间纪律保障组，海艇书记任组长，信访工作这段时期是一项硬任务，哪个单位出现问题，就会立即启动纪律问责，并且追责从严从快。因此，一是将稳定作为压倒一切的工作来部署。当前全市各级各部门都要对单位全局的工作认真开展一次研判，梳理出来不安定因素，采取切实可行的方法，扎实做好稳控，确保不出现对巡视工作的干扰。二是将明确责任作为最关键的措施去落实。从即日起，单位一把手要认真做好三项工作。一是要亲自接访，每周至少接访一天。二是亲自组织开展信访研判工作，认真制定化解方案，努力做到化解与稳控同时并重。三是做好一线处置，出现问题及时到现
5、场指挥，争取第一时间劝返处置，靠前指挥，勇于负责。三是严格落实领导包案责任。对近期各单位排查的所有矛盾纠纷，全部按照“1N工作制去落实责任，各级包案领导分包哪个案件、负责哪方面的工作要逐一明确，做好责任清、任务明，将来一旦发生信访事项，我们就按照“属地管理、分级负责的原那么追究责任，哪个环节出现问题，追究哪个环节领导的责任。四是重在落实解决问题。群众诉求是躲不开、绕不过的，再复杂也必须面对，再棘手也必须应对，再困难也必须处理。做好信访工作，解决好群众越级上访、重复上访率上升的问题，关键还是要在“事要解决上下功夫。解决问题要形成正确的工作导向和舆论导向，坚持“四不即：“不突破、不欠账、不手软、不
6、迁就和“三到位一处置原那么，一方面，要真解决、快解决。对能够解决的问题，要尽快解决，决不能推诿拖延，把小事拖大。另一方面，我们不能为了解决问题突破底线，说咱政府软弱，一味迁就，要啥给啥，这样做是决不允许的。五是强化落实值班制度。在省委巡视期间，各级各部门要强化值班制度，星期六、星期天不休息，各单位党政领导带头值班，镇办书记、镇长主任每天至少有一人留守单位值班，不能空岗，班子成员值班接访，市直重点部门负责同志和副职排班接访，确保群众诉求有人问、有人解决。六是切实做好现场处置。合理安排值班地点、值班人员、明确分工、落实责任，发现上访现象，及时上报，及时通报，做到信息畅通，处置有力，组织力量第一时间
7、将上访人员带离到信访局，并通知责任单位及时到现场处置，把人带走并办理好交接单，确保不得回流，对个别不听劝返者一律强制带离，违法者一律依法处置。四要标准秩序。省委巡视期间的信访稳定，说实在的，我很担忧，这也是不可防止的，我市的一些老上访户，很可能去省委巡视组驻地聚集上访，制造影响；或趁机进京、省上访，给市委市政府制造压力。一方面落实稳控。我们对一些老上访户、缠访户确实没有方法，遇到这种情况，只有严看死守，尤其是在敏感时期，更要做好稳控工作。大家都知道，现在整个信访形势非常严峻，动辄就是一票否决，动辄就要追究领导责任。你说因为几个信访问题，就把我们一年的工作都否了，就把一个人的前途毁了，值不值得？
8、所以说，大家要高度重视，对一些老上访户要多下些功夫，多动些脑筋、多想方法，尽最大努力把他们稳控在当地。根据“属地管理，分级负责，谁主管谁负责的原那么，坚持事前预防与事后应急相结合，做到内紧外松，内外有别，对群体性事件，易散不易聚，易解不宜结，宜快不宜慢，易缓不易激。一方面严厉打击。上半年，我市发生赴京涉访25人次，确实值得警醒。近一个时期，公安部门依法处置非访缠访闹访人员29人，其中行政拘留20人，刑事拘留9人，仅7月份已经刑事拘留5人，工作值得肯定。今后，对有理无序上访的，先批评教育，再解决问题，使其能依法有序地进行上访；对涉访案件，特别是重复进京涉访、集体进京涉访案件，要对涉嫌违法犯罪的幕
9、后推手、可能引发上访问题的苗头隐患等进行深入分析排查，摸清底数。对无理要求缠访闹访的，要加强心理疏导、法制教育和思想转化工作，对发生集访事件，加大查处打击力度，发生一起查处一起，一定把幕后操作者查出来依法依纪处理到位。对扰乱公共秩序的治安问题，一定要态度坚决、依法处理，不能无原那么地纵容迁就；对组织煽动串联操纵他人以上访，要坚决依法惩罚，绝不姑息迁就，切实树立执法必严、违法必究的鲜明导向。五要强化问责。奖优罚劣、奖惩兑现是做好各项工作的重要保证。中国共产党问责条例规定，“有权必有责、用权受监督、违规要追究，既问“有过、又问“无为。一定强化责任敢于担当，尽职尽责，确保通讯畅通，发现紧急事件立即报
10、告，做到急事急报、特事特报、大事快报，绝不允许瞒报、迟报和漏报。时刻掌握信息动向，切实做到早发现早报告早处置，把问题消除于萌芽状态。对于我们已经明确信访工作责任的重点案件、重点人员，再发生进京到省越级上访，将逐一倒查追究责任，发生一起、通报一起、查处一起，严肃追究有关责任领导、责任单位和责任人的责任。非常时期，非常手段，但凡发生赴京涉访，我们将按照市委制定的奖惩措施，该怎么处理就怎么处理，谁也别有侥幸心里。市委决不不希望因为上访事件处理人员，但谁也别往枪口上撞，如果你发生了赴京涉访、集访，为xx抹了黑，对不起，市委政府坚决会严追究、严惩罚，对主要领导停职、撤职，动用组织、纪检、检察院追究你的所有过错，直到问题处理完毕，绝不会手软。总之，希望大家牢记责任二字，把各项工作抓细、抓实、抓到位，相信我们的各级领导干部有能力做好这项工作，确保省委巡视期间的信访稳定。
