1、全区干部作风建设大会上的讲话 同志们： 一、近年来，我区广阔干部树立和坚持优良的作风，推动各项工作取得了新进步 在区委的领导下，我区广阔干部的作风建设意识逐年增强，始终自觉地在工作中培育好的作风，并以好的作风促进各项工作的开展，取得了较好的成绩。主要表现在五个方面： 第一，坚持艰苦奋斗、发奋图强的作风，实现了小XX县区的大开展 多年来，我区经济能够克服资源和区位的缺乏，保持持续快速健康开展的良好势头，究其原因，主要是我们的干部抢抓机遇、发奋图强的意识较强。我们多年来不等不靠，从政策、机制和效劳三方面入手，打造出西岗经济工作的特色。这几年，我们制定了一系列优惠政策，用好的政策促进了经济开展，去年
2、以来，又集中全区智慧出台了XX县区关于加快区域经济开展的意见及八个配套政策，进一步稳固了我区的政策优势；我们还通过多年的摸索，形成了一整套开展经济的决策机制、执行机制、督察机制、考评机制和奖惩机制，保证了经济工作的科学、有序和高效率；我区的软环境建设不断加强，效劳的观念深入人心，被市政府评为“全市软环境建设先进单位，赢得了区内外企业的好评。优惠的政策、顺畅的机制和优质的效劳，激发了经济开展的强劲动力，推动我区实现了小XX县区的大开展。 第二，坚持勇于创新、争创一流的作风，开创了各项工作的新局面 我们的干部普遍具有一种永不满足、不断超越的工作品格，这种品格带动了我区各项工作不断取得了新进步。比方
3、，在经济工作方面，我们打造出香炉礁物流园区、长春路商业街、奥林匹克商业商务区、站北特色商业区等经济亮点。我们自己规划建设的香炉礁物流园区，如今已是全市开展现代效劳业七大集聚区之一、全市四大物流园之一和五大商业中心之一，形成了相当的气候，在全市经济布局中占有一席之地，麦德龙、百安居、宜家、迪卡侬的入驻，使园区成为目前国内世界500强企业最为集中的经济功能区。又比方，在社会开展方面，我们形成了“两从、两型、两化工作体系，“三重机制、五型社区的建设模式、“携手工程的共筑共建共享经验等特色工作，在全国产生一定影响。正是广阔干部勇于创新和争创一流，才形成了我们今天经济社会又好又快开展的大好局面。 第三，
4、坚持知难而进、锲而不舍的作风，有效解决了各种工作难题 我区干部队伍能够始终保持一股干劲和闯劲，面对困难不退缩、不回避，不达目的不罢休。在旧XX县区改造中，我们的干部不惜磨破嘴、跑断腿，用真情和诚意攻克了一个个动迁难点，为区内大工程的开工创造了根本条件。在大工程建设中，企业往往把最难解的问题拜托给区政府帮助解决，我们的一些干部总是不辱使命，多方奔波协调，帮助企业解决了众多难题，企业给予较高的评价。正是广阔干部有一种“用百分之百的努力去争取实现百分之一的希望这种坚持不懈的精神，才为我们各项工作的顺利开展铺平了道路。 第四，坚持心系群众、效劳群众的作风，切实维护了群众利益 我们的干部能够时刻牢记为人
5、民效劳的宗旨，坚持从群众满意的事情做起，从群众不满意的事情改起，在群众心目中树立起良好的公仆形象。我区广阔干部常年坚持深入基层、调查研究、征求意见、改进工作，并与辖区贫困户普遍结成扶贫牵手对子，真正做到了与百姓心连心。区委、区政府还带着全区干部，坚持每年为群众办20件以上实事，这些实事工程看得见、摸得着，解决了一大批关系群众切身利益的教育、就业、医疗、环境等问题，切实把市委“惠民富市战略落到了实处，赢得了群众的称赞和信赖。 第五，坚持从严治内、防微杜渐的作风，塑造起西岗干部的廉洁形象 我区对党风廉政建设历来抓得紧、抓得实，广阔干部警钟长鸣，严格自律，有力地维护和提升了区委、区政府的社会形象和公
6、信力。我们经常性地开展反腐倡廉警示教育活动，并严格标准了国有资产、招投标、采购、车辆等管理制度。去年，政府各项招标和采购工作都能够严格按照规定的要求和程序进行。西岗体育馆、社区大厦等重点工程均成立领导小组进行集体决策，主动邀请检察院、监察局、审计局开展工程监督，并以工程简报的形式及时通报工程进展情况及监察结果。全区广阔干部廉洁从政，成为推动我区各项事业向前开展最为可靠的动力和保障。 以上简要概括了我区机关干部作风的主要特点，应该说经过区委、区政府多年来常抓不懈，特别是去年开展作风建设专项整顿以来，我区干部的思想作风、学风、工作作风、领导作风和生活作风均得到很大改进，有力地促进了工作。但是，我们
7、也应该看到，我区机关干部作风建设仍存在着一些问题。从行政效能的角度看，主要有四方面问题：一是思想问题，我们有的同志思想懈怠，精神状态不佳，工作热情不高，进取心不强，抱着一种不求有功、但求无过的心态去工作，削弱了我区干部的整体活力和创造力。二是效率问题，我们的政令虽然畅通，但是各个执行环节所消耗的时间有长有短，必然影响整体效率。另外，因部门职能交叉导致的推诿扯皮、因职能缺位导致的工作“真空还不同程度地存在着。三是能力问题，有的同志面对复杂局面和困难工作时束手无策，新方法不灵，老方法又不管用，敢于攻坚、善于攻坚的能力还有缺乏；有的同志抢抓机遇的能力尚可，主动创造机遇、争取支持、争取资金、开拓创新的
8、能力还有欠缺。四是效劳问题，无论是区政府各部门，还是街道和社区，我们在效劳机制、效劳方式、效劳流程、效劳质量、效劳水平等方面还有许多缺乏，基层、企业和居民还是有意见的，我们仍有很大的上升提高空间。我们要在下一步深化干部作风建设、开展“行政效能年建设中，重点对这些问题予以改进。 二、以“行政效能年建设为重点，抓好政府系统干部作风建设 市委、市政府召开全市干部作风建设大会以后，区委从全局的高度，作出全面提高机关效能的部署；区政府从执行区委部署的角度，按照市政府要求，提出在今年开展“行政效能年建设的安排。大家要认清二者之间的关系，提高机关效能是纲、是统领；“行政效能年建设是目、是具体举措，二者有机统
9、一在一起，政府各部门、各街道要坚决贯彻好区委各项要求，确保“行政效能年建设抓出成效，为把我区作风建设引向深入打下坚实的根底。关于“行政效能年建设，要着重抓好以下几个方面工作： 第一，全面抓好XX县区行政效能年建设实施方案和XX县区“行政效能年监督检查工作实施意见的执行和落实 这两份文件是我们根据市委、市政府精神和区委要求制定的，明确了我区开展“行政效能年建设的22项工作任务，已经以文件形式下发。要求各责任部门不折不扣地抓好任务落实，争取推出一批精品和典型，形成我区抓“行政效能年建设的经验和特色。今年，根据区委要求，区政府决定把“行政效能年建设成效作为一项重要的考核指标，纳入到年底区政府对各部门
10、和各街道办事处的考核体系中，各部门、各街道要切实重视起来，一把手要亲自抓，出了问题，首先要以问责制的形式追究一把手的责任。 第二，抓好作风教育 开展作风教育是加强作风建设的根底。一是要在政府系统逐级传达和学习好胡锦涛总书记在中纪委第七次全体会议上的重要讲话精神，传达和学习好张成寅书记、夏德仁市长在全市干部作风建设大会上的讲话精神以及区委相关要求。不但要原文传达，还要组织多种形式的集中学习、座谈讨论、交流谈心等活动，切实让广阔干部对市委、市政府和区委的要求入脑入心。二是要在政府系统形成良好的学风，以此次深化作风建设为契机，端正广阔干部的学习态度，着力打牢干部作风建设的思想理论根底，无论工作再忙、
11、再没有规律性，也要求同志们挤出时间学习，通过厚重的学习积累，为广阔干部在关键时刻打好硬仗奠定坚实的根底。三是在加强学习的根底上组织政府部门积极开展作风方面的调查研究，认真查找思想上的缺乏、作风上的差距，收集掌握基层、企业和群众的意见，理清各部门在作风建设上还存在哪些突出问题并围绕解决这些问题，开展专项整改。要通过广泛开展学习、调研和整改，在政府系统营造起浓厚的作风建设气氛，进而激活机关干部的思想状态，使他们的精神面貌和工作干劲焕然一新。 第三，抓好机制和制度建设 建立和落实好作风建设各项制度是稳固、深化和提升机关干部作风的根本保障。一是要不断完善各项促进经济、社会开展的决策、执行、责任、监督、
12、督查、考评、奖惩等机制，形成上下联动、高效运转的工作局面，推进政府管理的科学化。二是要完善和落实好区委、区政府关于作风建设的相关制度，如理论学习、调查研究、联系群众、优质效劳、现场办公等制度，采取政府领导催促检查、部门领导“一岗双责、不定期进行督查公示等强有力的手段，确保各项制度不折不扣地得到落实。三是要强化督查的作用，以督查促进工作的落实，要围绕完成区委、区政府重要决策和年度指标任务，开展好重点工作督查和定期、不定期的专题督查和临时督查，对督查结果加大公示力度，确保各项任务圆满完成。区政府今年将以政府重要工作、政府查办工作简报形式，不定期向区委、人大、政协报告和通报政府重要工作和督查结果，以
13、期进一步加强沟通，齐抓共管，促进“行政效能年建设，确保年度各项任务指标的完成。 第四，推动政府工作创新 要把创新力作为提升行政效能的第一要素。我们一是要着力提高政府各部门抓住机遇、创造机遇的能力，鼓励和支持部门充分抓住振兴和开放的机遇，利用一切有利因素加速开展区域经济。要求各部门在困难面前要敢于攻坚、坚持不懈，哪怕只有百分之一的希望，也要付出百分之百的努力去争取，为我区的经济功能区建设、大工程运作积极争取市里支持和外商投资。二是要形成培育创新人才、鼓励人才创新的良性机制，领导干部要有鼓励创新、宽容失败的胸怀，支持广阔干部放开手脚去工作，去积极地发现新问题、提出新方法、创造新经验，不断开创开展的
14、新局面。三是要总结和提升好特色工作，政府各部门、特别是社会事业部门要按照区委的要求，把“两从、两型、两化、“三重机制、五型社区、“携手工程、“十进社区等经过实践检验的特色工作继承坚持下来，并进一步深化和提升，努力创造新的富有生命力的载体和模式，形成各项工作的新亮点。 第五，全面提升效劳质量 要把提升效劳作为加强作风建设的关键。树立“所有政府部门都是效劳部门、所有岗位都是效劳岗位、所有公务员都是效劳员的工作理念，切实加强软环境建设，在“效劳、诚信、效率、奖惩这八个字上狠下工夫，采取切实可行的方法和措施，为区内企业和外商营造一流的开展环境。要强化对区、街、社区三级效劳大厅的管理，进一步完善网上并联
15、审批系统功能，缩短办事流程，减少办事环节，加大窗口效劳、全程代理效劳、登门效劳以及信息化、专业化效劳的力度，最大限度地为基层、企业和居民提供优质高效的效劳。 以上从五个方面对作风建设暨“行政效能年建设提出了要求，督查部门、监察部门、人事部门要围绕以上五个方面，通过明察暗访、督查公示、定期考核、责任追究等方式，真正催促各部门、各街道把作风建设特别是“行政效能年建设各项任务真正落到实处，推动全区机关作风建设有一个实实在在的转变。 三、以过硬的作风促进工作，推动经济社会又好又快开展 作风建设和“行政效能年建设，本身不是目的，最终都要落在经济和社会开展上来，我们如果能够圆满完成全年任务指标，加快区域经济开展，促进“和谐西岗建设，就说明我们抓作风建设和效能建设取得了最大的实效。所以，我们要把作风建设和效能建设贯穿到政府各项工作中，集中精力把经济工作和“和谐西岗建设抓好抓实，推动经济社会又好又快开展。 经济工作方面： 一是抓好区委、区政府重点任务的分解落实。区政府已对区委十二届二次全会任务及政府工作报告任务进行了分解，并以文件形式下发，主要经济部门也对指标和工程进行了专项分解。要求各部门、各街道、各经济功能区责任单位、各专项指挥部，要早谋划、早布局、早行动，坚决完成好区委、区政府部署的工作任务。能够完成任务的单位就是作风过硬的单位，完不成任务的单位要向区委、区
