1、在全市乡镇工业平台建设暨秋冬农业生产建新现场会上的讲话(1) （2022年11月1日） 市委常委刘加顺 同志们： 经市委、市政府研究，今天我们在这儿召开全市乡镇工业平台建设暨秋冬农业生产建新现场会。首先让我代表市委、市政府对建新街道党工委、办事处为这次会议召开提供这么好的便利条件表示衷心的感谢。这次会议的主题是进一步贯彻落实全市秋冬农业开发会议精神，现场观摩建新秋冬农业开发工程和工业平台建设，回忆总结今年19月全市乡镇企业工作，进一步寻找差距，全力冲刺最后两个月，力争全面超额完成全年乡镇企业和秋冬农业开发各工程标任务。等下卫国副书记还要作重要讲话。下面，我先讲三个问题： 一、19月工作回忆。
2、今年以来，我市乡镇企业工作认真贯彻落实市委、市政府关于“工业立市和实施工程带动战略等一系列决策部署，牢固树立和落实科学开展观，坚持以开展乡镇企业创业竞赛活动为载体，进一步加大招商引资力度，大力构筑工业起飞平台，努力培植龙头企业，积极重视并强化平安生产管理，主动应对干旱缺电、运价提升、原材料上涨等因素带来的负面影响，各项经济指标继续保持平稳、健康开展势头。19月，全市乡镇企业完成总产值17.02亿元，比增9.6%；工业产值完成2023.15亿元，比增2023.2%；出口交货值完成0.98亿元，比增15.6%；上规模工业企业23个，实现产值3.68亿元，比增34.89%。从效益上看，已完成增加值3
3、.7亿元，比增14.67%；利润4870万元，比增11.06%；上交税金3024万元，比增2.65%；劳动力就业岗位比上年增加20232023个。主要表现为： 1、招商引资新上工程继续保持较好开展势头。19月，全市乡镇（街道）共组织外出招商引资133批361人次，新上工程83项，占年方案80项的20233.8%（续建工程25项）。新上工程中投产33项，在建50项。新上工程实际到资50万元以上的21项，占方案20项的20235%;20230万元以上51项，占方案40项的127.5%;500万元以上12项，占方案20项的60%。新上工程和续建工程方案总投资75179万元，实际到资36703万元（扣
4、除续建和续建结束投产工程去年到资额）。25个较大续建工程中已有7个工程建成投产。招商引资新上工程取得较好成绩主要在于：一是领导重视。各乡镇（街道）能紧紧围绕市委提出的“工业兴市和实施工程带动战略目标要求，以创业竞赛活动为契机，突出重点，着力抓好招商引资新上工程的落实工作，同时，在招商的形式上不断创新，在投资环境上不断加以改善。二是采取工程负责制。各乡镇（街道）对今年乡镇企业新上工程和方案任务，都逐个进行责任分解，落实到人，做到人人肩上有重担。完善的责任机制形成合力，强化了工程的跟踪、效劳工作。三是积极组团参加各种展销会、推介会、洽谈会、投资贸易会。全市仅乡镇企业就有140多人参加上海农副产品展
5、示展销会、9.8投洽会和福州投资贸易洽谈会，参展产品80多种，洽谈和引进工程35项。 2、工业平台建设稳步推进。各乡镇（街道）在工业平台建设中，坚持以工程引进为先导、统一规划、逐步开发原那么，稳步推进平台建设，构筑了我市投资的亮点和制高点。据统计，1-2023月，全市乡镇（街道）开发工业平台15个，规划占地面积532023亩，已开发建设面积1680亩，新入园企业28家。工业平台建设如火如荼：建新街道工业平台建设是全市工业平台建设的一大“亮点。一是有特色，如南林工业平台和正在实施建设的牛岭工业平台，主要引进绿色环保型工程。火车站后山工业平台，引进对象为投资大、利税高工程。蝙蝠山老工业区平台，重点
6、引进中小型企业。二是有规模，工业平台个数由去年1个增加到今年4个，规划面积由260亩增加到2060亩，开发面积由去年的160亩增加到72023亩，新引进入园企业11家，方案投资6250万元，已投入资金3300万元；思村街道充分利用城效优势，大力开发建设世胃工业平台，力度大，速度快，自去年以来已引进13家企业入园，总投资达3750万元。占地面积近千亩的严墩工业平台也在着手规划、开发中；江封镇加快工业平台建设，去年镇政府已投入资金200万元启动黄瓜山工业平台建设，平整土地150亩，今年又联手顺江乡共同开发“将崇工业平台，目前工业平台面积已扩展到450亩，新增引进入园企业2家。这三个乡镇（街道）工业
7、平台建设已构筑起南武线环保、科技型工业走廊的雏型，将进一步带动南武沿线工业投资热潮。 3、农副产品加工企业开展态势好、带动力强，上规模企业不断涌现。前几年，我市按照“工业兴市开展战略，突出、突破工业，重点扶持、培育了一批“贸工农农业龙头企业。有包括铭彩天然香料、展旺保健饮品、金鹿畜禽产业开发等农产品加工龙头企业20家，还有上规模的农副产品加工工业企业11家，19月，这些农字头的上规模企业和龙头企业开展态势良好，预计年产值可达1.2个亿，可带动农户14000户，安置农村剩余劳动力1780人，极大地推动了全市农村经济的开展。如永加酱菜厂采用“订单农业方式，与3000多家农户签订1万亩蔬菜种植合同，
8、带动了一大批农民种植蔬菜致富。19月，总投资8000多万元的永加、江口、水顺奶牛场和江封隆圣食品这四家农字头企业产值达3560万元，有力地促进了地方农民增收，其中江封隆圣食品产值达1593万元，业已进入我市上规模企业行列；永加酱菜厂投入290万元新建厂房扩大再生产，实现产值749万元，比上年同期翻了二番，成为今年新上规模企业， 4、劳动密集型企业有了长足开展。为了有效转移农村劳动力，增加农民收入，今年各乡镇（街道）有意识地大力引进劳动密集型企业，如全肖的荣源服装织造、回龙的浒洲制衣厂、永加的顺达电子及金吉林业公司木材加工厂、水顺的长江服装织造，仅这5家劳动密集型企业就为当地农村妇女提供就业岗位
9、近700个。据统计，19月，全市新上劳动密集型企业增加就业岗位1500多个。 5、效劳意识增强，有效效劳内容更加广泛。为使乡镇企业做大做强，我市各乡镇（街道）党委、政府进一步强化“为企业主效劳意识，在人力、财力以及改善投资环境上倾力扶持企业开展。如江国镇政府提供20230万元给亚亨蓄电池收购国有企业飞鹰蓄电池。为使工艺厂扎根江国镇政府除大胆借给碧全公司50万元用于企业购置厂房，帮助该企业向XX市财政申报20230万元的财政周转金外，镇领导还积极协调税务部门给予该企业优惠税收待遇，规定2022年税收征收基数一定5年不变，每年税收镇里所得局部的50%返还给企业，用于支持企业开展。同时镇政府还积极帮
10、助属下企业做好申请报批自营进出口权工作，目前该镇已有潭泉食品、碧全工艺品2家企业获准自营出口权；江口镇为了切实解决企业开展中遇到的困难和问题，特请市政协出面召集有市林业局、经贸局、乡镇企业局、国税、地税、电力、公安等部门参加的“乡镇企业业主座谈会，请业主把企业开展中存在的困难和问题以及需要政府相关部门支持解决的事项，面对面提出意见和建议，通过对话现场解决了企业局部困难，密切了政企关系；永加镇为了扶持重点企业，无偿提供22亩土地给蔬菜食品厂新建厂房，使得该厂加工规模不断扩大，签订蔬菜种植合同由原来的202300户提高到3000户，产值由原来的200万元提高到800万元（年底产值可望突破20230
11、0万元大关）。为了帮助安顺变压器厂扩大生产规模，镇政府采取积极措施，促成该厂出资32023万元收购原国有企业汽车半轴厂的厂房及机器设备，并从地税分成政府所的局部返还企业25万元，保证了安顺变压器厂持续快速开展；积极做好平安生产管理效劳工作，环境保护工作得到加强。突出重点开展了针对“三合一厂房、压力容器及易燃易爆企业的专项治理整顿工作，检查催促了生产使用危险化学品企业、矿产企业、竹木加工企业落实平安生产措施。19月，全市乡镇企业业主共投资850万元用于粉尘、污水、废气、尾矿等方面环保治理，取得明显的社会和经济效益。 二、存在主要问题。 一是全市乡镇企业开展总体上仍不平衡。思村、建新、江封、江国等
12、城郊、国道附近乡镇（街道）工业开展速度较快，偏远乡镇在工业平台、新上工程等方面仍没有大的进展，乡镇之间的开展速度在逐渐拉开，差距在逐步拉大。二是规模以上工业开展仍然缓慢，全市仍有5个乡镇未填补空白。19月，全市规模工业个数虽然增加了7家，但产值只完成方案的67.8%。三是原材料价格和运输价格上涨，制约了食品加工企业和农副产品加工企业进一步开展。如富林食品、室内成套用品、佳力碳素和市炭素厂这四家企业，19月平均产值下降40%，企业生产处于停滞半停滞状态。四是江口、全肖、回龙等乡镇由于电力供应紧张，工程引进和企业生产受到很大影响。 三、全力冲刺后两个月，确保完成全年目标任务。 距离年终只有两个多月
13、，秋冬农业开发所剩时间不多，各乡镇（街道）要完成年初市委、市政府下达的各项经济指标任务，时间紧，任务重。如何进一步抢抓秋冬农业开发机遇，采取有力措施加大招商引资和新上工程力度，全力推进乡镇（街道）工业平台建设，确保完成全年各工程标任务，我提出几点意见： 一是要进一步提高对乡镇企业地位和作用的认识。几年来，经过全市广阔干部职工尤其是在坐各位领导干部的辛勤努力，我市乡镇企业已成为全市国民经济的“半壁江山，工业经济的主体力量，出口创汇的生力军，财政收入的重要源泉，城市开展的重要载体，农村劳动力转移就业的大舞台，对永华的国民经济建设、城乡的繁荣开展、社会的稳定作出了积极的奉献，可以说乡镇企业在我市经济
14、建设中的地位和作用已日益突显。这几年来的实践也证明，哪个乡镇（街道）乡镇企业抓得好，哪个乡镇（街道）经济就上得快。从开展规模工业企业上看，今年到现在为止，乡镇企业上规模工业企业又增加了7家，由此可见，我市经济增长的亮点在乡镇企业。各级领导干部一定要树立和落实科学开展观，从开展壮大地方经济、增强经济开展后劲、培植财税和提高农民收入等全局高度来认识乡镇企业的重要地位和作用，结合秋冬农业开发，抓紧抓好招商引资、新上工程工作以及工业平台建设，特别是开展缓慢的乡镇要下大力气，迎头赶上，尽快缩小差距。 二是继续坚持不懈抓好招商引资和新上工程工作。开展为大，开展为先。突出工业，突破工业，必须下大力气抓好工程
15、开发。工程开发是秋冬农业生产的重要内容，各乡镇（街道）要切实采取有力措施，坚决克服“坐、等、靠、要思想，进一步营造锲而不舍抓工程的气氛，主动招商、上门招商，形成镇村上下人人讲工程、议工程、跑工程、争工程、开展工程的浓厚气氛。要充分利用好我市资源丰富、劳动力本钱低优势，注重向长江三角洲、珠江三角洲等经济兴旺地区开展招商引资活动，同时，继续扩大山海协作领域，大力吸纳沿海各种类型的转移产业，促进工程的引进，确保全年新上工程特别是500万元以上20个工程任务的完成。要注意删选、完善工程库，要求重点乡镇常年保持20-30个储藏工程，一般乡镇留有15个以上，力争全市开发储藏工程300个，形成全市乡镇企业招
16、商引资的工程储藏库，确保在招商引资过程中推介工程的需要。在工程开发渠道上，要切实改变主要由政府运作的传统作法，引入市场机制，促使政府与民营企业双轨推开工程开发，形成筹划一批、储藏一批、引进一批、在建一批、洽谈一批的滚动开展的良好态势。引进工程要讲究质量，对科技含量高、纳税大、劳动密集的工程要大力引进，对那些浪费资源、污染环境、纳税少的工程要严格控制。要注重引进与市里五大产业集群相链接的机械制造业、蓄电池业等创税大工程，以增加地方财税收入，增强地方开展后劲。各乡镇（街道）要不断增强效劳意识，不断创新效劳手段和方法，进一步营造更加富有竞争力的宽松开展环境，帮助、协调、解决企业和企业主在开展过程中遇到的各种困难和问题，努力提高效劳质量和水平，为客商营造更加优良的投资和开展环境。 三是要加速推进工业平台建设。工业平台是乡镇企业和乡镇经济
