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2023年农业综合开发资金管理探讨.docx

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资源描述

1、农业综合开发资金管理探讨 。本文针对加强农业综合开发资金管理问题,结合实际做了深入的探讨。关于农业综合开发资金管理,需要解决平安问题与运用问题,构建以报账制为核心的资金管理机制,健全农业综合开发资金管理制度,以确保资金的合理利用,提高资金利用率,落实农业综合开发的各项内容,推动农村建设的健康开展。 关键词:农业综合开发;资金管理;利用率;工程资金 现阶段,全国各地都在不断加快农业综合开发步伐,加强农业开发资金管理,对于促进农业开发工作更好的开展,有着非常积极的作用。基于此,要加强资金与开发工程的科学化、精细化管理,采取制度化、严格化的监管措施,以确保资金运用的平安性与合理性,保证农业综合开发工

2、程能够顺利实施。 一、农业综合开发资金管理的重要性 开展农业综合开发工作,可以改善农业根本条件,全面提升农业综合生产能力与综合效益。基于此,我国设立了专项资金,用于农业资源综合开发。专项资金的合理利用,能够确保农业持续健康与稳定开展,但在实际落实工作中,资金管理还存在着诸多问题,因此需要加强资金管理,提升资金使用效益。 二、农业综合开发资金管理存在的问题 1.地方财政配套资金缺乏。农业综合开发资金主要来源是中央财政投入与地方财政投入等,以确保农业综合开发工程能够顺利建设。从当前农业综合开发的实际情况来看,资金缺乏是重要问题,使得综合开发工程建设受到了影响,需要地方财政的支持,但由于税制改革与其

3、它因素的影响,地方政府财政收入吃紧,使得配套资金投入缺乏,难以确保开发工程有效落实。 2.资金分配利用存在问题。首先,资金分配不均衡问题。农业综合开发资金虽然为专项资金,但是资金落实分配流程较为复杂,农业开发工程种类较多,资金缺口较大,使得资金分配面临着难题,面上存在不均衡问题。其次,资金利用问题。农业开展需要建设各类根底设施,但从工程开发建设与应用来看,局部设施利用率较低,造成资金严重浪费。最后,资金落实问题。虽然中央财政资金下发有专属渠道,直接下拨到地方政府,但是农业工程具体落实涉及的部门较多,资金流通环节较多,影响着资金平安。 3.资金平安管理水平低下。农业综合开发资金管理工作,最为重要

4、的是加强监督管理,以提升资金的利用率。但从资金管理实际情况来看,资金平安监督管理水平较为低下,廉政风险较高,廉政工作落实力度不够,影响着资金平安管理,因此需要加大资金平安监督管理力度,做好廉政风险点排查,以全面提升资金平安管理水平。 三、农业综合开发资金管理策略 1.加大资金监督管理力度。针对农业综合开发资金管理问题,要加大资金平安监督管理力度,从开发工程全过程入手,采取有效的管控措施,以确保农业综合开发工作得以全面落实。譬如:可以引入第三方监督机制,开展农业综合开发全过程监督管理。首先,在农业综合开发工程立项环节,借助第三方监管机构的力量,能够确保公平与公正。利用工程评审单位,开展工程评审,

5、从工程类型与扶持产业等方面入手,进行评审工作,分析工程的可行性,形成评审报告,作为工程立项的主要依据。其次,在工程建设环节,利用工程评审,可以确保工程建设的质量。借助工程监理的力量,从工程招投标到施工、竣工验收,实现全过程质量监督管理,以确保农业开发工程的质量与效益。最后,利用第三方监督管理,除了可以加强质量控制外,还能够加强造价管理,提高资金利用率,减少资金浪费。通过加强开发资金与工程精细化管理,坚持将开发工程和资金监督管理作为日常工作来抓,做好监督检查工作,实现监管不停顿、不放松,以提升管理水平。同时按照工程区域实际情况,合理编制工程资金方案,落实工程审计制度,对于没有经过审计的工程不予报

6、账,以确保农业综合开发资金使用的合规性与高效性。落实工程督查制,不定期督查工程开展情况,以确保开发工程能够按期完成。在资金管理方面,实行财政专户管理,实现资金封闭运行,实现专人专账核算,严格落实报账制度,保证工程资金支付的真实性,提高资金使用管理水平。 2.提升资金利用率。 2.1加强资金筹集管理。农业综合开发工程建设,需要开发资金的支持,以确保各项工作得以全面落实。要落实配套资金与自筹资金,保证农业开发工程资金充足。地方财政要合理调整财政预算支出,将配套资金列入到财政预算中,做好各项落实工作。同时需要加强群众自筹资金管理,采纳农民的建议,合理立项。要扩展农业工程资金筹集渠道,采取多种方式,比

7、方农业银行投入、社会财力投入等,充分发挥社会资金的作用,加大农业工程资金投入力度,以确保农业综合开发工程能够全面落实。 2.2科学规划资金。针对资金利用问题,需要结合本区域实际,充分依靠本地区农业资源优势,合理开发农业工程,科学规划资金利用,以获得更高的效益。对于土地治理工程,那么需要以根底设施建设工程为主,全面推动农业开展,改善生产条件,加强农业生产环境综合治理。除此之外,要将开发工程和农民切身利益相结合,促使开发工程能够更加贴近民生,利用综合开发工程,为农民创造更多的效益。 2.3完善资金管理制度。资金利用效益的提升,需要完善的资金管理制度的支撑,要重点完善会计核算工作,结合农业开展情况,

8、合理分析开发工程,做好资金报账工作,发挥相关部门的作用,做好报账审核工作,以确保报账的合理性与准确性。假设发现存在不合理或者不标准的数据,那么坚决不予报账,及时反响给相关部门进行处理。除此之外,还需要完善会计核算体系,加强人员培训,提升会计核算水平,以便能够给资金报账工作,提供可靠的依据。要加强资金利用监督管理,利用工程资金信息化管理系统,明确资金使用情况,以提升资金利用率。 2.4加大廉政风险管理力度。为了确保农业综合开发资金平安,需要加大廉政风险管理力度,切实做好廉政风险点排查工作,以确保农业工程建设、资金、人员的平安。要加强廉政风险防控工作,结合农业综合开发工作实际,全面推进党风廉政建设

9、,加强思想政治教育工作,按照工程建设好、资金利用好、人才队伍打造好的要求,精准制定防范措施,做好隐患排查工作,加强工程全过程的资金管理4。 3.采取“先建后补的管理方式。采取农业综合开发“先建后补的管理方式,能够保证农业产业化工程决策的科学性。现阶段,各地区逐步实施了“先建后补政策,并且范围不断扩大。考虑到此项政策的具体落实,还存在着诸多问题,单纯的依靠省级主管部门制定配套措施,难以确保政策的稳步向前,需要国家管理层面出台统一政策方针,以推动各省农业综合开发工程资金管理工作的开展。要加大资金盘活力度,加强农业开发工程科学管理,合理调整顶层设计,以充分发挥此管理方式的优势。 四、结语 加强农业综

10、合开发资金管理,可以将廉政风险管理、资金平安管理、资金利用管理等,作为管理工作的切入点和落脚点,结合本地区农业开发实际,积极发挥第三方监管的作用,做好工程与资金平安管理工作,提升资金利用效益,推动农业综合开发工作。 参考文献: 1牛云霞,李建平,刘现武.农业综合开发“先建后补资金管理方式研究j.农业展望,2023(2023):28-32. 2土春芳.兵团农牧团场农业综合开发资金管理成效、问题与措施j.新疆农垦经济,2023(05):91-92. 3刘国强,邓育群.XX县区董溪小流域农业综合开发水土保持工程资金管理j.湖南水利水电,2023(05):42+45. 4蔡丽.XX市农业综合开发工程资金管理存在的问题与对策研究j.中国乡镇企业会计,2023(2023):64-65. 第6页 共6页

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