1、市长在村镇建设发动会讲话 同志们： 今天我们召开这次大会，主要是对2023年工作进行总结，表彰先进，安排部署2023年的工作任务，发动全镇上下积极行动起来，加快镇村建设与管理，全面推进经济和社会事业开展。刚刚，镇党委、政府对2023年全镇涌现出的先进单位进行了表彰。让我们再次以热烈的掌声对获奖的单位和个人表示热烈的祝贺。希望受到表彰的单位继续发扬成绩，再接再厉，把今后的工作做得更好更出色，取得更大的成绩，同时，更希望没有受到表彰的单位总结经验，查找缺乏，解决问题，迎头赶上。下面，根据镇党委、政府研究的意见，我讲三个方面的问题。 一、正确分析形势，切实增强全镇加快开展的紧迫感和责任感 2023年
2、，在市委、市政府的正确领导下，镇党委、政府领导班子团结带着全镇广阔党员干部群众，坚持以科学开展观为统领，紧紧围绕加快开展这一主题，以建设和谐社会为目标，创造性地开展工作，经济和社会各项事业平稳开展。到2023年底，全镇gdp到达15.9亿元，固定资产投入9.5亿元，工业销售收入24.5亿元，地方财政收入到达813万元，农民人均纯收入到达8500元。招商引资、现代农业、三强工程、和谐社会建设等各项工作均取得了明显进步。东青路拓宽、济青高速9号口改造等工程高质量完成，前史路拓宽改造工程按期交工，北阳河治理一期工程顺利完成。党的建设、精神文明建设和民主法制建设全面推进，各项事业繁荣开展，社会和谐稳定
3、，全镇开展的形势越来越好。这些成绩的取得是全镇上下共同努力的结果，是在座的各位大力支持的结果，在此，我代表镇党委、政府向在座的各位，并通过你们向全镇广阔干部群众表示衷心的感谢。 在肯定成绩的同时，我们也应该清醒的看到存在的问题和缺乏。一是干部群众集体意识不强。从三个层面来说：首先，表现在机关干部身上，不想干事，得过且过，做一天和尚撞一天钟，不是为全镇开展想方法、出思路，而是考虑如何将个人利益最大化；表现在村干部身上，村里没有钱不干事，干不成事，既没有想法，也没有方法；表现在普通群众方面，个人顾个人，对集体的事漠不关心，大局意识不强。二是镇村经济根底薄弱。因历史原因，镇负债较多。村集体经济差，全
4、镇71个村，集体收入5万元以上的一个也没有，5万元以下的有56个村，村集体收入为零的15个村，村里无钱为老百姓办事，公益事业开展滞后。三是全镇没有新的经济增长点。从去年的工业税收来看，地税过20230万的企业全镇一家也没有，过50万元的只有1家，过2023万元的全镇只有8家，很多企业地税不超过2023000元，甚至有些企业一分钱的税收也没有。大局部企业投入少，不注重扩大规模，固步自封，小富即安，没有做大事的勇气和魄力。四是村镇建设与管理水平差。镇区乱搭乱建、乱贴乱画、乱堆乱放，垃圾满天飞。户外广告、牌匾有大有小，车辆乱停乱放，建设没有规划，没有审批，样式陈旧。农村根底设施差，道路建设落后，住房
5、翻建、新建乱七八糟，没有统一规划。全镇71个村中心大街硬化的村只有36个，安路灯的只有2023个村，有休闲娱乐场所的有9个村，根底设施建设滞后。村里没有统一的垃圾处理池，垃圾到处放。五是社会不安定因素较多。有的村邪气压过正气，刁民多，有事没事写信上访，严重扰乱社会治安和群众正常生活。 虽然形势严峻，压力很大，但我们也有很多实现跨越开展的有利条件。一是交通区位优势。我们高柳镇地处三市四县交界，临近的胜利油田、大王、临淄、寿光多是全国性的经济强势区域，对我们的辐射带动作用越来越明显。交通方面，东青、济寿两条省道一纵一横，长深高速纵贯全境，济青高速设有上下路口。二是园区优势。阳河工业园位于高速出入口
6、、济寿路、东青路交汇地带，完全具备了快速开展的条件。三是土地优势。全镇土地肥沃，适于开展现代农业。闲置、半闲置的工业土地比较多，为招商引资提供了良好的载体。四是农民富裕程度高。全镇农民人均纯收入高于全市平均水平，居民储蓄余额居全市前列，民间资本雄厚，为加快开展提供了有力的资金保障。五是自然村适于集中开展。面积都比较大，迁村并点比较易于操作，适于开展农村集中居住区。以上优势都是我们实现跨越式开展的先决条件，我们一定要充分发挥优势，克服缺点缺乏，全力以赴，迎头赶上，以对党、对人民负责的态度切实把工作搞上去。 二、突出工作重点，加快推进全镇跨越式开展步伐 做好今年的工作，我们面临难得的机遇，也面临严
7、峻的挑战。根据市委、市政府的总体安排，结合我镇实际，2023年要围绕实施“三点工程，即“全民招商，努力培植新的经济增长点；加快镇村根底设施建设，突破环境卫生脏乱差难点；加快社区与农村集中居住区建设，打造新农村建设亮点，加快推进全镇经济社会事业的跨越式开展。 （一）全民招商引资，努力培植新的经济增长点 目前我们全镇规模以上企业共有35家，2023年地方财政收入只有813万元，规模企业开展不平衡，投入力度不大，缺少投资大、效益好的高新技术企业。在招商引资和开展民营经济方面，我们要有这样的认识，面对我镇如此困难的情况，依靠上级的转移支付是不现实的，也解决不了多大的问题，依靠农业，也无法实现财政收入的
8、突破，要想实现大的开展，实现小地方有大作为，只有大力开展招商引资，新上一批对全局开展有重大拉动作用的好工程，促进经济的快速好转。 一是全民招商实行重奖。不管是领导干部还是一般群众，只要是引来了大工程，就要进行重奖。但凡在经济开发区和峱山经济开展区落户工程的，每引进一个市政府认可的实际投资过5000万元的工程，给予2023万元的重奖，并且年终根据引进工程的投资额和实交税金给予引荐人“双重奖励，充分调动全民参与招商引资的积极性。 二是利用平台搭建平台。在充分利用市经济开发区和峱山经济开展区两个市级平台、搞好工程落户的根底上，把阳河工业园建设好、整顿好。阳河工业园是我镇工业开展的重要平台，但是，现在
9、却发挥不了应有的作用，工业园内的工程产生效益的不到一半，有些企业占有大片的土地但不交纳一点税收，这样的企业下一步要进行全面清理整顿，对园区内的企业要奖惩清楚，创造效益好的要进行重奖，不创造效益的要落实惩罚措施。今年内所有企业的容积率必须到达45%以上，年底前达不到45%的进行强制淘汰，长期闲置不投产的企业，清理出工业园区。搞好阳河工业园的根底设施建设，将工业园打造成一流的招商平台，鼓励全镇企业退镇进园。 三是企业发挥主体作用。要狠抓企业投入，落实优势企业包靠责任制，镇副科级以上领导干部每人包靠1家规模以上企业，要经常深入到企业中去，通过调查、座谈，为企业解决开展难题，帮助企业引进资金、技术、人
10、才，促企业做大做强。镇直各效劳单位要努力为企业服好务，激发企业开展活力，鼓励企业扩大规模，提高开展档次。企业要当好招商引资的主体。企业是市场经济的主体，是工业开展的主体，是招商引资的主体，企业家必须增强加快开展的紧迫感和责任感，抓住机遇，乘势而上，努力把企业做大做强。各位企业家要解放思想，把握好当前加快开展的大好机遇，充分利用好优惠政策，加大投入，创新开展。要坚决破除小富即满、安于现状的观念，在做大做强企业中实现自身价值。企业要主动参与招商引资，高水平包装筹划，踊跃参与市场竞争，当好招商引资的主角。要敢于与大公司、大企业合作，寻求资本合作与市场开拓的商机。在做大做强企业的同时，更多的回报社会。
11、树立靠诚信求开展的理念，自觉做到依法经营、诚信纳税，不断增强社会责任感。 （二）加快镇村根底设施建设，突破环境卫生脏乱差难点 城镇建设和新农村建设是实现全域城市化的重要节点，镇村根底设施建设直接关系到我们高柳的整体形象和开展速度，要从建设与管理两个方面加大工作力度，实现镇村环境大的转变。 一是严格控制镇区规划。镇前路及青垦路两侧所有建设工程必须首先由镇规划管理办公室审批，新开工建设工程严格按照“一书两证的要求建设，手续不全的工程一律不得开工建设。镇区内所有建设工程，必须符合高柳镇城镇建设总体规划。严禁乱搭乱建、未批先建等违法行为，发现一起撤除一起。 二是全面实施镇区拆旧改丑工程。按照“撤除平房
12、、控制二层、开展三层的镇区建设原那么，对镇前路两侧及青垦路两侧的破旧平房和闲置厂房进行彻底撤除，然后在此根底上建设三层商住两用楼，以后镇区建设不再审批平房。 三是搞好镇区根底设施建设。完善镇前路两侧的供排水系统建设，解决雨季镇前路排水不畅难题。搞好镇区绿化、亮化，镇区绿化以高档苗木为主，单位门前要建设绿地，镇区亮化主要是镇前路两侧重新安装路灯，方便群众出行，提升镇区形象。 四是全面加强镇区管理。标准镇区各项秩序，坚决刹住各种乱搭乱建、乱贴乱画和乱停乱放行为。组织规划、执法、公安等部门人员对镇区乱搭乱建房屋、非法广告牌匾进行依法强行撤除，对店外乱贴乱画进行全面清理。整顿镇前路塑料农膜市场，划线控
13、制，不能占道经营。镇区所有建筑要按照白墙灰瓦的标准对墙壁统一粉刷。搞好镇区卫生清洁，成立卫生清洁队，对镇区卫生定期清扫，青垦路镇区南头的垃圾规划办要组织人员全部清理干净，并重新找出垃圾堆放点，以后所有垃圾一律集中堆放。镇区所有单位和个人要自觉遵守镇区卫生管理规定，统一放置垃圾箱，业户居民垃圾全部定时定点放到垃圾箱，不能胡乱倾倒，影响镇容镇貌。 五是搞好生态文明村建设。要控制村庄规划，村庄的规划一律实行个人申报、镇规划办审批。要加快村庄集中居住区建设，这一点待会儿我还要作为一项重点工作来讲。2023年每个社区都要建设一处集中居住区，不能建设集中居住区的村，要搞好村内道路的硬化，绿化、亮化。年底，
14、镇党委、政府开展生态文明村评选，全镇评选出2023个生态文明村和20条环境优美中心街。另外，各村要搞好活动场所建设，包括村办公室、文化大院、农家书屋、医疗卫生标准化卫生室等，通过搞好活动场所，丰富群众的文化生活。 六是启动镇教育中心建设。调整学校布局，多方争取资金，在朱良初中建设教育中心大楼，全面改善学校环境，提升办学条件，让农村孩子享受优质教育资源。 （三）加快社区与农村集中居住区建设，打造新农村建设亮点 社区和村庄集中居住区建设是今年工作的重中之重，各社区、各村要把村庄集中居住区建设放在改善民生、全面提高群众生活水平的政治高度，采取强有力措施，到达2023年每个社区至少建设一处高标准集中居
15、住区的目标。 一是合理规划。按照“有利生产、方便生活、适度集聚、节约土地的原那么，进一步完善村庄布点规划，形成“中心镇区社区重点村集中居住区的新型农村开展格局。要切实搞好集中居住区布点规划的编制，减少村庄数量，扩大村庄规模，小村合并搬迁。在农民集中居住区建设上，必须遵循先规划后建设，无规划不建设的原那么，积极引导农户到规划的集中居住区建房，坚决制止违反规划随意建造住宅。 二是有序推进。农民集中居住区的建设应在合理规划的前提下，按照“分门别类、梯度推进、逐步到位的工作思路有序推进。要建设“成排、连片、公寓式农村住房，建造方式以统建、联建为主。由村实施统建或代建，按新的居住区建设方案，实行跨村建房
16、，打破“村自为战的传统格局，由镇村统一规划、统一设计、统一建设，农户以本钱价购置，提高根底设施配置的共享度。健全农村宅基地整理与置换机制。以退宅还耕、宅基地置换，土地整理等方式，大力开展村庄和宅基地整理工作，最大限度地挖掘存量土地，为居住区建设争取更大的用地空间。农民进行集聚房居住后，原住房要坚决撤除或由村或镇折价收购，实行资源再利用。 三是搞好资金筹集。各社区、各村要通过争取在外能人、扶贫单位支持、群众“一事一议、挖掘民间资本等多种方式搞好资金筹集。要引入市场机制，吸引社会各方面力量的参与，充分发挥民间投资的作用，吸纳工商资本，通过联合开发，工程包装，到达共建共享、互惠互利的目的。镇财政实行“以奖代补，2023年镇财政拿出20万元用于奖励集中居
