1、122省道南京段改扩建工JL2标监理组安全事故综合应急预案版本号： 编 号： 编 制： 审 核： 批 准： 发布日期：2010年12月1日批 准 页安全事故综合应急预案已于2010年12月1日标志完毕，现予以批准发布，自2010年12月1日开始实施。生产安全事故综合应急预案是指导我们应对突发事故进行抢险救援的技术性文件，各部门要组织职工认真学习、严格贯彻并执行。签发人（签字）：xxx 2010年2月1日 综合应急救援预案的要求JL2监理组所辖各标段：为认真贯彻落实安全生产法的有关规定，根据公路工程危险性较大工程安全专项施工方案编制导则的有关内容和要求，有效防范重大事故的发生，强化事故管理的责任
2、，明确事故应急处理中各级人员的职责，最大限度地控制事故的扩大和蔓延，减少人民生命和国家财产的损失，结合我JL2标段的实际情况，编制综合应急救援预案。请各各标段迅速组织班组人员认真做好学习、演习工作，责任到人，明确各级职责，根据应急预案管理制度的有关规定，制定出具体的学习和演习的频次，每项目部年内至少演练一次，每半年至少组织应急救援队伍学习一次，使各项应急措施能真正落实到位，以有效遏制重大事故的发生，确保职工和相邻单位、村庄、过往行人的生命和财产安全。本预案自发布之日起实施。目 录目 录I第一章 总则- 1 -1.1 编制目的- 1 -1.2 编制依据- 1 -1.3 适用范围- 2 -1.4
3、应急预案体系- 2 -1.5 应急工作应遵循的原则- 3 -第二章 生产经营单位的危险性分析- 3 -2.1 生产经营单位概况- 3 -2.2 危险源辨识与风险分析- 5 -2.2.1存在的危险源- 5 -2.2.2风险分析- 5 -第三章 组织机构及职责103.1 应急组织机构103.2 指挥机构及职责103.2.1指挥部的职责103.2.2现场指挥中心的职责113.2.3抢修队的职责113.2.4治安警戒队的职责113.2.5应急物资配备队的职责113.2.6周边单位工作队123.2.7医疗救护队的职责123.2.8环境监测队的职责123.2.9各项目代表队的职责13第四章 预防与预警13
4、4.1 危险源监控管理134.1.1危险源监测、监控的方式134.1.2危险源监测、监控的方法144.1.3对危险源采取的预防措施144.2 预警行动164.2.1明确事故预警的条件164.2.2事故预警方式174.2.3事故预警方法和信息的发布程序174.2.4预警级别与采取的预警措施194.3 信息报告与处置204.3.1信息报告204.3.2信息联络204.3.3信息上报204.3.4与外界信息沟通的责任人及具体方式21第五章 应急响应215.1 响应分级215.1.1分级215.1.2采取行动215.2 响应程序225.3 应急结束225.3.1应急终止的条件225.3.2应急终止命令
5、的程序23第六章 信息发布23第七章 后期处置247.1事故处理247.2事故后果影响消除247.3生产秩序恢复247.4善后赔偿257.5抢险过程257.6应急救援能力评估及应急预案的修订25第八章 保障措施258.1 通信与信息保障258.2 应急队伍保障268.3 应急物资供应保障268.4 经费保障268.5 其他保障26第九章 培训与演练269.1培训269.2演练27第十章 奖 惩2710.1奖励2710.2责任追究27第十一章 附则2811.1 术语和定义2811.1.1事故概念2811.1.2事故等级划分2811.1.3应急预案概念2911.2 应急预案备案2911.2.1现场
6、处置方案2911.2.2专项分预案2911.2.3公司级综合预案2911.3 维护和更新3011.4 制定与解释3011.5 应急预案实施30附 件30附件1 有关应急部门、机构或人员的联系方式30（1）应急救援机构人员联系电话30附件2 重要物资装备的名录或清单34附件3应急响应程序图37附件4 疏散路线37附件4 安全疏散引导图38附件5 主要应急器材使用和维护方法39附件6 简易医疗救护方法42第一章 总则1.1 编制目的为认真贯彻落实安全生产法、危险化学物品安全管理条例的有关规定，根据重大事故应对法的有关内容和要求，有效的防范重大事故的发生，强化事故管理的责任，明确事故应急处理中各级人
7、员的职责，最大限度的控制事故的扩大和蔓延，减少人民生命和国家财产的损失，结合我监理部实际情况，编制综合应急预案，本次将事故预案分为三类，第一类是综合预案，第二类为专业预案，主要按照事故的类型进行编制，第三类为现场处置方案，主要按照岗位进行编制，一个岗位涉及多种事故时，要编制不同的处置方案。请有关部门迅速组织职工认真做好学习、演习工作，责任到人，明确各级职责，根据我公司事故应急救援管理制度的有关规定，制定出了具体的学习和演习的频次，使各项应急措施能真正落实到位，以有效遏制特、重大事故的发生，确保职工的生命和财产安全。1.2 编制依据应急预案编制所依据的法律、法规、规章，以及有关行业管理规定、技术
8、规范和标准如下：安全生产法、危险化学品安全管理条例、环境保护法、安全评价、重大事故应对法、危险化学品安全手册及本公司的安全现状评价报告、安全技术说明书编写规定等。1.3 适用范围本综合应急预案适用的级别为级即预案的启动。范围为我JL2监理组所辖各项目部区域内无论任何原因（自然灾害、设施设备损坏、人的因素等），导致发生火灾事故、爆炸事故、中毒窒息事故、灼烫事故、淹溺事故、高处坠落事故、触电事故、起重伤害、机械伤害等事故都适用此预案。1.4 应急预案体系应急管理是一项系统工程，JL2标的组织体系、管理模式、风险大小以及生产规模不同，应急预案体系构成不完全一样。结合JL2标的实际情况，从监理组到项目
9、部、岗位分别制订相应的应急预案，形成体系，互相衔接。应急处置方案是应急预案体系的基础，应做到事故类型和危害程度清楚，应急管理责任明确，应对措施正确有效，应急响应及时迅速，应急资源准备充分，立足自救。我公司应急预案体系的构成为综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案三种级别。一级体系:综合预案二级体系:专项预案三级体系:现场处置方案应急预案体系构成图如下:综合应急预案专项应急预案火灾事故预案爆炸事故预案中毒事故预案灼烫事故预案触电事故预案机械伤害事故预案车辆伤害事故预案重大危险源应急预案 高压电塔倒塌危险源应急预案液化气危险源应急预案各岗位现场处置方案污水泄漏危险源预案1.5 应急工作应遵循的原
10、则事故应急救援工作实行“预防为主、自救为主、统一指挥、分工负责、单位自救与社会救援相结合”的工作原则。并按照统一领导、分级负责、条块结合、属地为主的原则，同地方人民政府和相关部门应急预案相衔接。第二章 生产经营单位的危险性分析2.1 生产经营单位概况2.1.1地理位置：地处122省道南京段龙尚路口往南约500m，龙山村村部东大门隔壁的老村部小学内。2.1.2基本情况：122省道南京段改扩建工程项目施工监理2标（S122NJ-JL2）合同段的起讫桩号为K9+640-K20+382.373，全长为10.742公里 。工程内容包括路基、路面、交通工程、排水、桥梁及道路附属工程的施工监理。 本合同段工
11、程起于青龙山北侧的坟头处，在此与老宁杭公路分离，然后沿西南方向的S122继续前行，穿越汤山新城，上跨S337后，终点位于南京和镇江交界的新塘处，路线全长10.742km。2.1.3周边环境： 2.1.5主要设施、装置、设备以及重要目标场所的布局情况2.1.5.1 1#危险目标的布局情况液化气是我们这条公路线段的主要主要危险源之一，采用管道方式储存和输送，根据重大危险源辨识标准规定，此储存区构成了重大危险源，并列为1#危险目标。位于公路发右侧，桩号位于其次高压电塔位于全线的详细位置列表如下：2.1.6各方应急力量有关基本情况2.6.1.1内部应急力量公司成立有以公司法人任总指挥的应急领导指挥部，
12、并设安全科作为独立的日常安全管理职能部门，应急指挥部下设有应急抢险队、医疗救护队、治安警戒队、环境监测队等应急队伍力量。2.6.1.2外部应急力量南京市安监局、南京市消防大队、JL2应急指挥部。2.2 危险源辨识与风险分析2.2.1存在的危险源 在全部施工监理过程中涉及到的主要危险源包括：煤气管道、高压电塔、这些物质有的具有较高的燃爆危险，有的对人的健康具有一定的毒害和伤害作用。其中，根据重大危险源辨识标准规定，煤气管道构成了重大危险源。2.2.2风险分析构成重大危险源的物质主要有煤气。下面着重风险进行分析。2.2.2.1风险分析一氧化碳健康危害：煤气（一氧化碳）在血中与血红蛋白结合而造成组织
13、缺氧。急性中毒：轻度中毒者出现头痛、头晕、耳鸣、心悸、恶心、呕吐、无力；中度中毒者除上述症状外，还有面色潮红、口唇樱红、脉快、烦躁、步态不稳、意识模糊，可有昏迷；重度患者昏迷不醒、瞳孔缩小、肌张力增加、频繁抽搐、大小便失禁等；深度中毒可致死。慢性影响：长期反复吸入一定量的一氧化碳可致神经和心血管系统损害。危险特性：与空气混合能形成爆炸性混合物，遇明火、高热能引起燃烧爆炸。若遇高热，管道内压增大，有开裂和爆炸的危险。2.2.2.2可能引发事故的诱因、影响范围及后果1、可能引发事故诱因（1）煤气引发事故诱因煤气管道主要危险是由于气体成分中氧含量超标、负压进入空气或者煤气泄露而引起燃烧、爆炸事故，所以因施工操作不当导致、或者管道材质缺陷等原因而发生事故。2、影响范围及后果气柜影响范围：一旦煤气管道发生爆炸，其周围50多m范围内的建筑物和加工设备将遭到重创，人员1死亡于肺部伤害，50耳膜破裂，50被碎片击伤其周围100m范围内的建筑物外表遭到可修复性破坏，人员1耳膜破裂，1被碎片击伤。122省道交通流量大，周围还有密集的居民区，如果发生煤气管道爆炸，将会造成建筑物和设备的严重损坏和人员伤亡。39安全事故应急救援预案第三章 组织机构及职责3.1 应急组织机构 总指挥 应急救援指挥部 医疗救护队周边单位工作队物资供应运输队治安警戒队环境监测队应急抢修队各施工单
