1、农村基层党组织建设中存在的问题及其对策 。农村基层党组织是党的细胞，是党在农村全部工作的根底，是党团结带着农民群众建设社会主义新农村的战斗堡垒。针对新形势下农村中出现的新情况、新问题，了解农村基层党组织建设的现状、存在的问题.进一步认识到加强农村基层党组织是解决“三农问题、全面建设小康社会的必然要求，是稳固党的执政地位、提高党的执政能力的必然要求。也是进一步提高农村基层党组织的创造力、凝聚力、战斗力的客观要求。 关键词：农村基层党组织；问题；对策 随着我国社会主义市场经济的不断开展，新情况、新问题的不断出现，对农村基层党组织工作提出了更多更高的要求。但农村基层党组织建设还存在一些亟待解决的问题
2、。 一、基层党组织建设中存在的主要问题 1、党员队伍自身素质修养不高，宗旨意识弱化，影响了党员在村基层组织先锋模范作用的发挥。党员作用发挥不大是由于局部农村党员在思想上、组织上、行动上、作风上还存在许多的问题，影响了党组织领导核心地位的稳固。（1）入党动机不纯。很大一局部是为个人私利，比方有的是为当官发财入党等。（2）一些党员党性觉悟不高，其私心杂念较大。讲求实惠、讲求回报的多，讲求党性、讲求奉献的少，党员宗旨观念淡薄，理想信念动摇，组织纪律松弛；有的党员认为，个人利益至上，对基层党委、支部的决策决议不支持，甚至不如普通群众，在村级事务中起负面影响。（3）党员队伍结构不合理，战斗力较弱。当前，
3、农村党员队伍呈现年龄结构不合理、文化素质不高的特点，工作积极性也不高，接受新事物的能力差，加快开展也缺乏本领，在发挥模范作用过程中心有余而力缺乏。 2、对党员学习培训时机少，影响了农村党组织领导能力提高，导致了局部村基层党组织领导核心地位的弱化。（1）个别村组对于党员学习教育工作的重要性认识不够，平时不组织党员学习政治理论，不注重提高党员思想素质。（2）党员教育培训的针对性、实效性不强，培训与应用结合不紧密。（3）培训制度还需进一步完善。（4）少数农村党员市场经济意识不强，掌握实用新知识、新技术不够，缺乏科技致富的本领。（5）政府对党员行为、思想等缺乏引导和指导。 3、村里经济实力薄弱，财政有
4、限，经费筹集困难，影响了农村基层党组织建设等活动相关工作的开展。由于村集体经济薄弱，经济开展不平衡，大局部村党支部经费困难，难以为群众办实事。有的甚至还有村根本没有收入，连正常的工作都难以维持。党支部缺乏带着群众脱贫致富的必要的物质条件，修桥、铺路等社会公益事业无力去办，影响了支部在群众中的威信。 4、村党员干部待遇低，缺少保障机制，难于调动村干部积极性。（1）村党员干部待遇低。农村干部承担大量的工作，而所得的报酬却偏低，影响了村党员干部的积极性。（2）后顾之忧没有解决。村党员干部退休后的待遇没有保障，使他们觉得工作没奔头。况且开展的任务很重，村里缺少建设资金，在这种情况下想为群众办点儿事，极
5、其困难，导致村干部思想压力很大。 二、在新形势下，加强农村基层党组织建设的对策 1、根据各村实际，必须看准市场，以市场为导向，抓好农村经济结构的调整，确定符合本村开展的新路子，促进农村经济的开展。坚持以市场为导向进行结构调查，力争把品种调优、规模调大、层次调高、机构调活，走农业产业化、集约化开展的路子。坚持因地制宜，发挥各自优势，围绕稳定农村政策、调整经济结构，寻找新的经济增长点，不断开展壮大集体经济，增强为农民效劳的实力和农村基层党组织的创造力、凝聚力、战斗力。 2、必须因地制宜，开展地方特色。由于各村实际情况不同，所以开展农村经济要结合各地实际，充分挖掘自身优势，扬长避短，趋利避害，因地制
6、宜。组织开展各种形式的科工贸一体化、产加销一条龙的经营组织，大力开展特色农业、质量农业、效益农业。 3、必须大力开展科技，加强技术培训，注重培养示范典型，增强党员创业技能。开展农村经济也要朝高科技含量方向开展，坚持积极引进先进技术、引进农业专家型人才，走科技兴农、科技兴企的道路。村级组织注重抓好技术培训这一关键环节，通过邀请专家讲座、远程教育等形式，广泛组织农民学习实用技术，并侧重培养党员致富能手，让他们在群众中言传身教，进一步提高农民生产实践技能。 4、挖掘潜在优势，多元开发致富工程，拓宽农民增收渠道。让村基层党组织能够主动创新思路、谋划开展，充分利用有利资源，多方寻找致富门路，增加农民收入
7、。必须把促进村经济开展作为中心任务，不断推进农村经济结构的调整，要加快农村工业化步伐，大力开展以促进流通、效劳农村等为主的第三产业，促进更多农民向非农产业转移。要围绕加强财源建设，积极培育新的经济增长点，不断增加农民收入。 5、必须在富群众的同时富集体。在鼓励、带着群众致富的同时，基层党组织必须考虑和抓好村集体经济的开展。各村应发挥资源及劳动力优势，扩大招商引资的力度，创立适合当地实际情况的乡村企业和民营企业，将本地的种植、养殖产品加工成半成品或成品再推向市场。这样，既可以发挥农村致富带头人的作用，又可以积累集体资金，消化个别存在的隐形失业人员。集体有了积累资金就有了为群众办实事、好事的物质根
8、底，各项工作就能真正落到实处。 总之，只有把农村基层党组织建设好，使党的基层组织充分发挥推动开展、效劳群众、凝聚人心、促进和谐的作用，才能使广阔党员牢记宗旨、心系群众。 第二篇：农村基层党组织建设存在的问题及对策农村基层党组织建设存在的问题及对策 农村基层组织建设作为党的建设新的伟大工程的一大根底工程，直接关系农村的经济开展，关系着社会稳定，关系着党的执政地位的稳固。近年来，各级党组织结合实际，大力实施党的基层组织先进性建设工程，使农村基层党组织建设取得了明显成效，农村基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力不断增强。但是，面对党的十七大提出的新任务、新要求，农村基层党组织的建设仍然存在不少的问题。
9、因此，加强农村基层党组织建设，进一步提升农村基层党组织执政能力，是我们搞好农村工作，全面推进农村小康社会建设进程的当务之急。 一、新时期农村基层党组织建设面临的问题 1、领导能力不够，缺乏模范作用 改革开放以来，市场经济竞争的日趋剧烈，农村经济迎来了开展的新机遇与新挑战，不少农村基层党组织班子缺乏市场意识、机遇意识、竞争意识，自身致富和带着群众致富能力弱，缺乏应有的个人魅力和号召凝聚力，不能起到模范带头作用。对于如何适应市场经济，如何促进农村开展生产，优化农业产业结构，走科技兴农的路子，推进农业产业化的方法不多，思想不够解放，习惯于按部就班，墨守成规，缺乏主动性和开拓创新精神，不能走出传统而老
10、化的思维和工作模式，结合本地实际制定正确的工作思路带着广阔村民致富，全面推进农村经济社会开展。 2、效劳意识淡薄，脱离人民群众 随着农村综合改革的大力推进，国家、集体和农民的分配关系发生了重大的调整。这就要求农村基层党组织转变工作职能，学会用经济、政策和法律的手段来开展农村工作，效劳群众。但是，目前一些地方的农村基层组织，仍然沿用方案经济时期那种简单粗暴、行政命令等“家长式的工作方法，“老方法不顶用，新方法不会用，硬方法不敢用，软方法不管用的问题，往往造成事倍功半。有的基层党组织干部随着市场经济负面效应的冲击，在拜金主义和享乐主义的影响下，宗旨淡化，观念扭曲，逐渐丧失了政治热情和前进的动力，思
11、想空虚，不劳动致富，梦想一夜暴富，农村基层党组织干部思想状况的不纯影响了他们的效劳热情，导致脱离人民群众，造成干群关系紧张。 3、村支两委不顺，影响工作效能 具体表现为，有的基层党组织包揽村中大小事务，将“领导核心片面的理解为对农村的各项事务拥有最终决定权，本应由村委会召集村民代表或召开村民大会决定的重大事项，却由基层党组织决定；有的基层党组织松散，软弱无力，村里的大小事情均由村委会决定，党组织的“领导核心作用表达无法表达；有的认为村民自治就是“自由了，就可以不要党组织的领导；有的认为基层党组织支部书记是十几名党员选出的，村委会是全体村民选的，村里的事业就应该由村委会说了算，党组织只收收党费，
12、管管党员就可以了。 4、党员结构失衡，导致后继乏人 党在农村的执政能力建设已经成为党的建设的薄弱环节。一些农村基层党组织，特别是经济开展比较落后的农村基层党组织，对新时期加强党员队伍建设的重要性、紧迫性认识缺乏，党员年龄、性别结构严重失衡。老年党员多，青年党员少；老党员多，新党员少；男党员多，女党员相当少或者没有，有些地方连续几年都没开展新的党员，党员文化素质较低，知识结构老化，接受新事物的能力较弱。由于村支两委的报酬较低和大量青壮劳动力的流失，农村中具有一定文化水平和能力的青年人，大多外出务工，基层党组织无法吸收这局部优秀人才，这就使基层党组织在开展党员时感觉到后继无人，从而无法形成良性循环
13、。 5、集体经济薄弱，制约职能发挥 农村税费改革的实施，在很大程度上减轻了农民的负担，但由于一些配套改革措施没有到位，出现了一些新的问题和矛盾，主要是乡镇债务负担普遍较重，村级集体经济薄弱，村级组织运转资金缺口较大，使农村基层党组织建设工作缺乏经费来源，影响到农村基层党组织工作的开展和新农村建设的推进。近年来，对农村基层党建工作的投入明显增多，但与建设社会主义新农村给基层党组织建设提出的新要求相比还有一定的差距，这从很大程度上制约着农村基层党组织职能的充分发挥。 二、新形势下加强农村基层党组织建设的对策 农村基层党组织是我国党和政府联系群众的桥梁和纽带，村级组织作用发挥得好，党和政府的政策才能
14、在农村得到更好地贯彻，从而 实现农民富裕，农业开展，农村稳定。因此，必须正视农村基层党组织建设中的存在的问题，从以下几方面切实加强农村基层组织建设： 1、加强队伍建设，增强致富能力 首先要选准配强班子，特别要选准党组织支部书记。要把那些能够认真贯彻执行党的路线、方针、政策，责任心强、公正正派、有开拓奉献精神、有一定文化知识和能力，能带着群众共同致富的党员选拔充实到支部班子，特别是支部书记重要岗位上来，要真正做到让最优秀的党员任党组织支部书记。其次要指导催促农村基层党组织支部班子认真学习理论，敢于解放思想，改革创新，要根据本区域内的资源优势和区位优势，善于培育和壮大适合本地经济开展、有广阔市场的
15、地方特色产业，通过示范引导做强做大产业规模，促进集体经济开展，增加农民收入，增强农村党员干部带头致富和带着群众共同致富的能力，形成一人带一群、一群带一片的效应。 2、整顿后进组织，增强效劳意识 大多数农村基层党组织在农村全面推进小康社会中能够发挥先锋模范作用，并且还涌现出了一批无私奉献、全心全意为人民效劳的优秀基层党员。但是对于那些党组织软弱松散，效劳意识缺乏，拜金主义和享乐主义严重的基层党组织，应进行重点整顿，强化责任。要求工作中严于律己，廉洁奉公，树立良好的形象，抓好农村基层党组织的制度建设和法纪监督，对于腐败分子要坚决去除，赢得广阔党员群众的信赖和支持，把广阔干部群众凝聚在党组织的周围。转变工作职能，提高效劳意识，要善于掌握市场的主动权，及时有效地为农民群众提供科技、信息等系统化效劳，改变过去那种命令式的工作方法。只有这样才能密切党群、干群关系，增强农村基层党组织的战斗力和凝聚力。 3、健全工作机制，提高工作效能 选好村支两委班子，特别是选好农村基层党组织支部书记和村委会主任是村级组织建设中的关键。村党支部书记和村委会主任作为两委的带头人，要紧密团结，明确分工，正确处理好村支两委矛盾，协调村支两委关系，建立健全村支两委工作机制，党组织要领导和支持村委全依法开展工作，村委会必须置于党组织的领导之下。实行村支“两委成员依
