1、在乡镇党风廉政建设工作会议上的讲话各位领导：镇党委决定召开这次会议，主要任务是安排部署全镇党风廉政建设工作任务，动员全镇上下紧盯党风廉政建设基础工作，持续转变工作作风，确保精准扶贫精准脱贫、服务重大项目建设等各项工作向纵深推进，为全镇经济社会全面健康发展提供坚强的纪律保证。一、着眼大局，统一思想，充分认识做好新形势下党风廉政建设工作的重大意义党的十九大以来，党中央把全面从严治党列入“四个全面”战略布局之中，习总书记多次提出“党要管党”的重要论述。从近年来的实际来看，从中央到地方，各级都把从严治党作为一切工作的首要前提来抓，这就说明做好新形势下党风廉政建设工作至关重要。（一）是做好新形势下党风廉
2、政建设工作是巩固执政地位的迫切需要。始终坚持从严治党是我党不断取得胜利的重要法宝，在物质、精神生活飞速发展的当下，全面加强从严治党更为重要。从近年来上级纪检部门和镇纪委查办案件，以及群众通过信访渠道反映来看，在我们基层个别党员干部顶风违纪不按照党规党章办事的现象依然存在，优亲厚友、私占挪用、在位不履职等问题依然比较突出。这些现象明确告诫我们，全面加强从严治党刻不容缓。（二）是做好新形势下党风廉政建设工作是维护社会稳定的迫切需要。随着近年来经济社会的跨越发展，群众思想意识跟不上经济发展步伐，价值取向出现偏差，目无组织、不尽社会义务，唯利意识、拜金思想普遍存在。这些不良思想势头为社会和谐稳定埋下了
3、较大隐患。因此，做好新形势下党风廉政建设工作就是要从改变群众的思想意识着手，要积极教育引导群众树立集体意识，承担社会义务，切实改变唯利是图的不良价值取向，努力营造和谐稳定的发展环境。（三）是做好新形势下党风廉政建设工作是聚力推动发展的迫切需要。“事业成功与否，取决于人心向背”。全镇各级党组织和全体党员都要严格按照“三严三实”“八项规定”要求，牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识；要始终坚持有利于发展的事多干、有利于群众增收致富的事多干；要严格落实联系群众切实增强党组织的吸引力和群众的向心力。（四）是要深刻把握“反腐败斗争压倒性态势正在形成”的科学判断。习近平总书记在中央纪委全会上指出
4、“滋生腐败的土壤依然存在，反腐败形势依然严峻复杂，一些不正之风和腐败问题影响恶劣、亟待解决”。在中央纪委全会上用“严峻性”“复杂性”和“胶着状态”，系统分析了反腐败斗争形势。在中央纪委全会上指出，“不敢腐的震慑作用充分发挥，不能腐、不想腐的效应初步显现，反腐败斗争压倒性态势正在形成”。全镇三级干部一定要深入学习贯彻习总书记重要讲话精神，切实把思想和行动统一到中央对党风廉政建设和反腐败斗争形势的准确判断上来，把落实“两个责任”作为重大的政治任务，切实扛在肩上，抓在手上，落实到行动上。（五）是要深刻把握“两个没有变、四个足够自信”的鲜明态度。习近平总书记在中央纪委全会上强调指出：“党中央坚定不移反
5、对腐败的决心没有变，坚决遏制腐败现象蔓延的目标没有变”，“全党同志对党中央在反腐败斗争上的决心要有足够自信，对反腐败斗争取得的成绩要有足够自信，对反腐败斗争带来的正能量要有足够自信，对反腐败斗争的光明前景要有足够自信”。各村、社区、各单位党组织和党员干部一定要深刻认识反腐败斗争的长期性、复杂性、艰巨性，牢固树立长期作战思想，继续保持惩治腐败的高压态势，坚决把党风廉政建设和反腐败斗争进行到底。要深刻把握“着力解决管党治党失之于宽、失之于松、失之于软”的明确指向。习近平总书记在中央纪委历次全会上的讲话，始终突出问题导向和破题指向。并强调：“要严肃责任追究，强化党风廉政建设主体责任，真正使管党治党从
6、宽、松、软走向严、紧、硬”。各村、社区、各单位主要负责人，一定要敢抓敢管、主动作为，深入研究全面从严治党面临的重大问题，在提高警示教育成效上谋划新办法，在强化责任追究上运用新举措，确保党风廉政建设和反腐败工作取得实效。（六）是要深刻把握“从党风廉政建设主体责任到全面从严治党主体责任”的重大变化。习近平总书记在中纪委全会上指出：“党风廉政建设和反腐败工作是全面从严治党的一部分，党的建设必须全面从严，各级党组织及其负责人都是责任主体”。王岐山同志进一步阐释：“全面从严治党是党的建设的重要组成部分，但不是全部；党风廉政建设和反腐败斗争是全面从严治党的重要组成部分，但也不是全部”。由此可见，各级党组织
7、特别是各级党委肩负着全面从严治党主体责任，这既是中央明确要求，也是正式写入党内法规的刚性规定。各村、各单位要深刻把握这一重大变化的深刻内涵，特别是党总支书记、支部书记要认清岗位的特殊性、职责的重要性，主动把全面从严治党主体责任抓在手上，扛在肩上，既要当好部署工作的领导者，又要当好直接主抓的推动者、全面落实的执行者，切实做到守土有责、守土负责、守土尽责。（七）是要深刻把握“推动全面从严治党向基层延伸”的重大部署。中纪委全会突出强调了加强基层党风廉政建设、加强基层党员干部队伍管理的问题。习近平总书记指出，相对于“远在天边”的“老虎”，群众对“近在眼前”的“苍蝇”感受更为真切。“微腐败”也可能成为“
8、大祸害”，它损害的是老百姓切身利益，啃食的是群众获得感，挥霍的是基层群众对党的信任。中央纪委六次全会在部署任务时，专门将“坚决整治和查处侵害群众利益的不正之风和腐败问题，切实加强基层党风廉政建设”列为七项重点任务之一，强调“县乡镇党委要发挥关键作用，县乡镇纪委要把查处侵害群众利益的不正之风和腐败问题作为主要工作任务，对失职渎职的要严肃问责”。中央之所以推进全面从严治党向基层延伸，整治和查处侵害群众利益的不正之风和腐败问题，就是要向全社会释放“灭蚊拍蝇”的强烈信号，坚决维护群众切身利益，厚植党的执政基础，坚定广大人民群众对党的信心和信任。各村、各单位一定要深刻领会中央决策部署的战略意图，牢固树立
9、不抓党风廉政建设就是严重失职的意识，紧盯群众反映强烈的突出问题，树立鲜明的问题导向，镇纪委要加大对群众身边的“四风”和腐败问题的查处力度，回应群众关切，提振发展信心。二、客观审视，狠抓整改，切实增强党员干部推动发展的内生动力客观审视全镇党风廉政建设工作，从实际来看，我们的党员干部队伍的主流始终是好的；但是我们也要清醒地看到，一些精神懈怠、能力不足、脱离群众、消极应付的问题正在逐步暴露，特别是消极应付问题在我镇表现的尤为突出，这在不同程度上影响和阻碍了全镇经济社会发展。认真梳理分析，主要存在以下四个方面的问题：一是责任落实不到位。从工作实际看：绝大多数镇村干部对新形势、新问题缺乏研究，不学习最新
10、理论、不掌握基本方法；对既定的工作任务，随意降低标准，回避矛盾，有“守摊子、混日子、保位子”的不良倾向。从领导层面看：思想认识跟不上，对分管范围内的党风廉政建设责任认识不清、责任不明，对待干部“严管厚爱”的意识不强，对联系村、分管办公室工作人员平时出现的小问题“打马虎眼”，一团和气、一笑了之，不及时纠偏、不认真问责、不动真碰硬；平时工作部署安排的多，跟踪问效抓落实的力度欠缺，导致该落实的制度不能及时有效落实。从干部层面看：纪律松散，出勤不出力，习惯于充当“二传手”，不愿意思考，不创新谋划，缺乏推动工作的有效办法和做群众工作的耐心细致，不下队、不入户，甚至不懂农时、不会讲农家话，重难点工作迟迟打
11、不开局面。从村组干部层面看：遇到问题想办法的少，“打包上交”的多，对自己的职责任务不清楚。从遵规守纪来看：总体上讲，全镇总体形势是好的，干部队伍主流也是好的，但根据信访渠道统计，存在的问题不容忽视，有的还很严重。突出表现在：一是村级民主管理不到位，财务制度不健全，村务公开不经常，监督机制不完善，虽然成立了村务监督委员会，但作用发挥不充分，一些村务监督委员会主任不认真履职，成了“聋子的耳朵”，成了个别村干部违纪违规的“挡箭牌”；二是部分村落实惠农政策不到位，特别是在社会救助、低保五保、危房改造等方面还存在优亲厚友、缩水走样等问题，严重侵害了群众利益；三是服务意识不强，履行职责不认真，一些干部纪律
12、松驰，上班时间打游戏、看视频、逛淘宝、玩手机、吃零食、上网聊天，甚至外出逛街、购物、办私事。从工作态度看：一些镇、村干部对自己职责范围内的工作任务不以为然，推、拖、等、靠，担当意识不够，怕担责任，标准不高，要求不严，得过且过，缺乏争先恐后干事业的激情。对党委、政府作出的决策部署，在落实过程中打折扣、减份量，甚至藏头露尾、应付差事、蒙混过关等。二是党风廉政建设认识程度不高。个别党组织书记对抓党风廉政建设责任不明、认识不高，特别表现在该开的会不能按时开，该记的记录不能如实记载，该落实的措施不落实，甚至镇上下发行事历督促落实，都不能限期完成；遇事不开会，不与群众商量，擅作主张、特立独行，仍未清醒认识
13、到新形势下党风廉政建设工作的极端重要性，仍未把自己从经济建设至上的错误思想中摆脱出来。三是纪律规矩意识树立不牢固。一些干部不讲学习，不守规矩，对党章、条例和准则的学习浮在面上，（我敢肯定，在座的大多数支部书记甚至连最基本的“八条规范”、“六大纪律”都没有记住，对试行了一年的村组干部十不准、领导干部十不准一般干部十不准更没有留下深刻印象）没有落实到具体行动中，一些党员干部不按规章制度办事，遵纪守规意识不强，有的支部书记抓早抓小、从严从紧抓纪律的主动性不够，缺乏严的要求和措施。四是新方法应用不灵活。随着经济社会的发展，群众思想观念的不断转变，现实对我们的工作要求越来越高。近年来，自上到下都在不断探
14、索新的工作方式、方法，就我镇而言，也先后探索推广了诸如“领导接访、干部下访、首问责任”等一系列群众工作法，但是反观实际，我们的干部，特别是村一级干部面对新方法、新措施却不会使用，比如“四议两公开”，这原本就是用来化解群众疑虑，还干部清白的工作法，很务实管用，但现在却变成了部分干部“补资料”的负担。认真分析近年来的各类信访案件，客观的说，绝大多数都是由于我们干部工作方式、方法不当造成的。出现以上问题的根源，我认为主要还是我们在思想重视程度上不够。在座的多数干部职工和各级党组织负责人，都是具有多年镇村工作经验的行家里手，说不会干是假的，主要症结在愿不愿干上，这是党性修养问题。希望大家能认真对待，借
15、此机会把自己的党性修养提一提，把自己的思想理一理，把自己的精神面貌改一改。关于“两学一做”学习教育，我着重强调以下四个方面：一要高度重视。党中央在全党范围内开展“两学一做”学习教育主要是为了进一步统一思想，提高全体党员党性修养，进一步增强无私奉献、为民服务意识。这正是解决目前我镇干部现状的一个有效途径，因此，全镇上下要高度重视，精心组织，确保学习教育取得实效。二要认真开展集中排查。在“两学一做”全面开展之前，要以支部为单位，对在册党员进行全面排查摸底，对流动党员要想方设法取得联系，并按照长期外出党员意愿做好组织关系接转，同时，建立详细的党员信息台账，理顺党员组织关系，切实做到信息记载详细、联络
16、责任到人、组织关系明确。三要做好氛围营造。要充分利用村村响、公开栏、宣传标语、宣传横幅等宣传方式，全力做好宣传工作，进一步扩大影响力，有效调动群众党员参与学习教育的积极性。四要精心组织安排。各支部书记要切实发挥好全面从严治党第一责任人职责，从前期准备工作到整体结束，要带头做表率，同时要全程负责，跟踪问效，严肃查处不正之风、保障扶贫政策落实，查处腐败问题、保障扶贫资金安全”。“查处不正之风、保障扶贫政策落实”方面，重点解决5类作风方面问题，包括：基础数据采录、情况核查不认真，工作不扎实，优亲厚友，扶贫对象识别和扶贫目标确定不精准的问题；项目审核不严，监督检查流于形式，应当发现的问题没有发现或发现了不报告、不纠正，扶贫内容、扶贫措施不精准的问题；扶贫工作中庸懒散慢、吃拿卡要，推诿扯皮、办事不公，请客送礼、暗箱操作，脱贫措施不落实等问题；超标准超范围筹资筹劳、摊派费用，违规收缴群众款物或处罚群众，克扣群众财物、拖欠群众钱款等问题；欺上瞒下、弄虚作假，搞“数字脱贫”，扶贫考核不客观等问题。“查处腐败问
