1、税务局在财税工作会议讲话 税务局在财税工作会议讲话 （一）尊敬的各位企业家、 同志们： 今天召开全县财税金融工作会议，主要任务是回忆总结过去一年的财税金融工作，客观分析当前财税金融形势，安排部署新一年的财税金融工作。刚刚，孔县长宣读了表彰及奖励决定，分别对获得磷化工优惠政策奖励的企业、获得效劳保康经济开展突出奉献奖励的金融单位以及财税工作先进单位、先进个人进行了表彰奖励，目的就是要奖出士气、奖出积极性，希望受表彰的企业和部门在新一年里再接再历，再立新功，各地各部门要以先进典型为标杆，在新一年里争先创优，争领先进。6家单位主要负责人作了表态发言，希望大家言必信，行必果。下面，根据会议安排，我就如
2、何做好今年的财税、金融工作，分别讲几点意见，供同志们参考。 一、关于财税工作 主要讲三个新： 第一个是新成绩。2023年，面对财税收入高基数、高增长的压力和矿业经济持续低迷等严峻形势的考验，全县财税系统紧盯目标不放松，凝心聚力抓征管，勇破坚冰克难关，交出了一份非常了不起的成绩单。主要表现为六大亮点： 一是财税收入实现了新跨越。全县实现地方财政总收入11.4亿元，首次突破2023亿元大关，同比增长18.7%。地方公共财政预算收入9.13亿元，增长25%，其中，国税部门完成0.84亿元，增长15%;地税部门完成4.82亿元，增长25.2%;财政部门完成3.47亿元，增长27.4%。国税、地税、财政
3、三家都实现了两位数以上的增长。这是广阔财税系统干部付出大量艰辛努力的结果。 二是乡镇财源建设取得了新成绩。除马桥镇外，经开区及各乡镇地方公共财政预算收入都完成或超额完成年度目标任务。其中，余家湖园区完成1327.5万元，首次突破千万元大关，占年度目标任务的20230.6%;后坪完成954.5万元，占年度目标任务的119.5%;黄堡完成767.7万元，占年度目标任务的111.1%;寺坪完成901.5万元，占年度目标任务的12023.3%;城关完成3615.2万元，占年度目标任务的20236.7%;过渡湾完成460.1万元，占年度目标任务的20236.2%;两峪完成202326万元，占年度目标任务
4、的20232.2%;龙坪完成594万元，占年度目标任务的20232.1%;店垭完成752.2万元，占年度目标任务的20231.7%;马良完成1539.6万元，占年度目标任务的20231%;歇马完成2461.5万元，占年度目标任务的20230%;马桥完成1420236.7万元，占年度目标任务的71.1%。在矿业经济持续低迷的情况下，马桥能完成这么多财税收入，也非常不容易。 三是主体税种有了新增长。全县营业税完成了1.75亿元，增长51.7%;增值税完成了7499万元，增长13.4%;企业所得税完成了3851.5万元，增长5.9%;资源税完成了8801.4万元，增长35%;城市建设维护税完成了20
5、30万元，增长25.8%，耕地占用税完成了4280.7万元，增长9.3%;城镇土地使用税完成了202356.2万元，增长187.6%;契税完成了3480.5万元，增长172.9%。各个主体税种都在增长，说明近几年我们反复强调的不下蛋的母鸡不能要这个税收理念已经深入人心，收到了明显成效。 四是骨干企业做出了新奉献。面对宏观经济下行的严峻形势，我们统筹调度产业开展基金、出台矿业经济鼓励政策，坚持用政府的决心提振企业的信心，与企业携手共度难关，全县涌现出了以尧治河宏磷、丰荣化工为代表的一批纳税大户。与2023年相比，尧治河宏磷公司实现税费4304万元，增长71%;丰荣化工公司实现税费3167万元，增
6、长49%;保康供电公司实现税收1792万元，增长33%;楚翁泉酒业公司实现税收988万元，增长19.3%;堰垭矿贸公司实现税费965万元，增长130.8%;寺坪电站实现税收923万元，增长78%;农行实现税收895万元，增长92%;农商行实现税收713万元，增长47%。还有局部企业，虽然财税收入同比有所下降，但作出的奉献仍然很大。比方，楚烽公司实现税费772023万元，尧治河化工公司实现税费3412万元，烟叶分公司实现税收2611万元，中坪磷化公司实现税费1128万元。企业是纳税的主体，没有企业作支撑，我们去年的财税收入目标就不可能完成。全县9.13亿元地方财政公共预算收入就是无数个企业和纳税
7、者交税累计起来的，各位企业家作为纳税的主力军，是全县的英雄。所以，全县上下要自觉养成尊重企业家、尊重纳税人的意识。 五是财政保障水平有了新提高。保民生方面，全年各类民生支出达20.8亿元，同比净增2.1亿元，占公共财政总支出的80.1%。其中，三农支出增长14%、医疗和计生支出增长20234.5%、文化教育支出增长44.6%、城乡社区支出增长68%。保运转方面，镇、村运转经费及公检法司公用经费全面提标，有力保障了基层组织及公检法司部门正常运转的需要。特别是筹措2.3亿元，兑现了机关事业单位在职人员及离退休干部津补贴调整增资，干部职工工资大幅增长。保开展方面，投入520230万元扶持企业开展，整
8、合1.5亿元支持农业农村经济开展，投入3.2亿元支持沿河景观续建、熊绎大道、绕城路、余家坪及牌坊湾征地拆迁等重点工程。财政收入的增长为经济社会健康可持续开展提供了可靠的资金保障。 六是财政改革迈出了新步伐。首次试编了公共财政预算、政府性基金预算、社保基金预算和政府债务预算、采购预算、非税收入预算等3+3全口径预算，首次编制了政府综合财政收支方案报告;对县直各部门30万元以上工程支出全部纳入绩效目标管理，将旅游、水务、教育等22个部门的23个工程、6.51亿元重点支出纳入绩效评价范围;实行政府投资工程拦标价审计制度，县财政投资评审中心先后评审政府投资工程29个，评审资金4832万元，审减2023
9、25万元，审减率21.2%;加快结余结转工程执行进度和结余结转资金统筹力度，清理核实核销乡镇债权债务1280笔、3404万元。加快预算执行进度，科学调度资金，财政资金使用效益进一步提高。 这些成绩的取得，得益于各位企业家的鼎力支持，得益于各乡镇各部门的不懈努力，得益于全体财税干部的和衷共济，在此，我谨代表县委、县政府，向各位企业家、各位纳税人和广阔财税工作者，表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意。 第二个是新形势。主要从两个方面来分析。 第一，今年财税工作面临很多新挑战。主要是三大挑战。一是财税政策变化带来的挑战。新预算法今年正式实施，加强了地方政府债务管理，我们的政府债务已经锁定，只能减少，不能
10、增多。今后，政府投资工程要拿预算，要报县人大批准。同时，国务院明确提出，要剥离融资平台公司政府融资功能，以后我们不能利用建投公司这个平台进行融资了，城市建设的资金压力更大。2月25日，国务院进一步减税降费，支持小微企业开展。从今年开始到2023年，扩大享受减半征收企业所得税优惠政策的小微企业范围，由年应纳税所得额2023万元以内扩大到20万元以内，缴纳企业所得税的税率也下调了5个百分点，这对小微企业开展是个重大利好，但对于财税增收也是新挑战。二是税源结构单一带来的挑战。保康是一矿独大，矿业经济对财政奉献率超过60%。目前矿业经济开展前景还不明朗，磷化工下游需求不旺，磷矿石价格短期内难以复苏，今
11、年能否走出低谷还难以预料，财税增收的形势非常严峻。三是财政支出持续加大带来的挑战。今年新增了很多刚性支出，包括公务员津补贴、事业单位绩效工资、公车改革、机关事业单位养老保险改革、城乡居民根底养老金提标、企业退休人员养老金提标、医疗保险提标、乡镇干部岗位津贴、县以下公务员实行职级别离工资制度、村干部待遇提标等2023项增支政策。据初步测算，仅机关事业单位工作人员养老金制度改革就需要增加支出5000万元，新农合、新农保提标需要增加支出1800万元，这些都是刚性支出，都需要真金白银来解决。增收难，节支也难，实现收支平衡的压力非常大。 第二，今年财税收入也有很多新增点。第一个新增点是矿业经济。去年全县
12、运销磷矿石360万吨，但政府让利就有5000万元。今年方案运销磷矿石400万吨，比去年增加40万吨，可新增4000万元左右的税费。第二个新增点是烟叶。去年，由于气候原因，全县的烟叶产量只有6.7万担，实现税收2531万元，是近几年最低的。今年，我们的方案是12万担，只要确保这个目标，至少能实现税收5500万元，可以净增3000万元。第三个新增点是房地产。目前，牌坊湾城中村改造等工程在加速推进，余家坪凤凰新城、全民健身中心、耀源片区旧城改造工程商品房已经开始预售，今年的房地产市场还是大有可为的。第四个新增点是水电。寺坪电站建成以来，蓄水量一直保持在60%左右，去年11月，XX县区三里坪电站淹没区
13、移民安置工作顺利完成，今后寺坪电站蓄水不再受限，可以实现满负荷生产，预计能够增加税收400万元。第五个新增点是余家湖园区。今年，泰山磷石膏、凯裕汽车零部件等一批工程将建成投产，将会带来新的税收。同时，清理招商引资优惠政策之后，企业该缴的税费都要全额缴，财政该收的费都要全部收，财税收入将会实现新的突破。第六个新增点是生态旅游业。谷竹高速已经正式建成通车，保宜、麻竹高速将于年底通车，几个核心景区今年也将全部对外营业，保康将全面进入高速时代、旅游时代，带动的消费不可估量，营业税也将有一个较大的增长。这些都为今年财税增收提供了新的支撑点。只要我们坚决信心，沉着应对，完成全年财税收入目标任务还是大有希望
14、。 第三个是新力度。新成绩，奠定了好根底;新形势，激发了新动力，归根到底要落实到新力度上。今年，我们的地方财政总收入和地方公共财政预算收入指标增幅都是15%，经测算，我们的地方财政总收入要增长1.7亿元，地方公共财政预算收入要增长1.4亿元。怎么样完成目标任务。重点要做到十个全力：一是全力抓税源。要扎实抓好磷矿、烟叶、水电、效劳业、房地产等骨干税源。矿业经济是全县经济的命脉。今年，必须要守住运销400万吨磷矿石这个底线，守住了这个底线，今年的财税收入才能有底气。请孔县长牵头，矿管办、经开区等相关部门要加强与渤海商品交易所的沟通对接，力争6月底以前完成上市签约，充分运用电商平台拓宽磷矿的销售渠道
15、。同时，我们的蓝莓、葛粉、茶叶等特色农产品也可以通过这个平台销售，把保康的产品卖向全国;烟叶生产一定要吸取去年的教训，尊重生产管理规律，加强管理和防灾，要打翻身仗，重塑辉煌;水电行业要确保寺坪电站等水电企业满负荷生产;效劳业要抢抓高速时代、旅游时代来临的机遇，今年五大核心景区都必须对外营业，吸引游客消费，拉动营业税的增长;房地产业要抓好余家坪凤凰新城、耀源片区、全民健身中心等房产的销售，不断培植新的税收增长点。二是全力抓企业。企业是税收的主体。要多换位思考、多上门、多关心、多联络，尊重企业家，尊重纳税人，全心全意为纳税人效劳。根据去年税收基数和各企业开展实际，我在这里给几个纳税大户提个目标。今
16、年，楚烽公司要完成税费1.1亿元，尧治河化工公司要完成4000万元，尧治河宏磷公司要完成5000万元，丰荣化工公司要完成4000万元，供电公司要完成2022万元，中坪磷化公司要完成1900万元，楚翁泉酒业公司要完成202300万元，寺坪电站要完成202300万元。各位企业家要铆足一股劲，开足马力，只有你们把劲使足了，全县财税收入的答卷才会漂亮。三是全力抓乡镇。镇域经济是县域经济的支撑，没有乡镇的财税收入，全县的财税收入就不可能完成。2023年，11个乡镇和经开区的地方公共财政预算收入占全县地方公共财政预算收入的31.2%，今年，你们的财税收入任务还要加码。城关镇的任务是3977万元，黄堡是884万元，后坪是957万元，龙坪是735万元，两峪是1171万元，店垭是870万元，马良是1884万元，歇马是3325万元，寺坪是992万元，过渡湾是542万元，余家湖园区是1527万
