1、区上半年工作总结大会讲话 同志们： 今天，我们在这里召开全区xx年上半年工作总结大会，主要是分析当前经济运行情况，安排部署下阶段工作，确保年初确定的各项工作落到实处。刚刚，几个重点部门分别作了半年工作汇报，各位副区长又从各自分管工作作了很好的发言。下面，我讲几点意见。 一、关于对当前xx区总体形势的研判分析 上半年，全区生产总值同比增长9.1%，高于全市1.3个百分点，增速位居全市第四（土右最高2023.5%，固阳最低-3.9%）；地方财政收入完成年度方案的52.5%；固定资产投资同比增长18.7%，高于全市3.8个百分点，增速位居全市第三（白云最高27%，固阳最低0.7%）；城乡居民人均收入
2、同比增长9.5%和12.3%，分别高于全市0.4和0.2个百分点，增速分别位居全市第二和第一（全市平均17472元和5486元，分别相差2600元和378元，城镇收入青山、昆区最高18124元、固阳最低11817元，农村收入东河最高5851元、固阳最低3134元），通过这两年加强住房保障（棚改）、增加就业岗位等措施，切实提高了城乡居民财产性收入、工资性收入收入，过去我区城镇居民收入与市区平均水平分别相差2023000多元和3000多元，现差距已分别缩小到5000多元和2022多元，可以说在我们的努力下，取得了显著成绩，全区整体经济运行较为平稳。 在国内经济持续下行的形势下，我们能够取得这样的成
3、绩，按照时序进度完成年初确定的目标任务，也实属不易。我想，主要得益于以下两个方面： 一是得益于重大工程的强劲带动。投资40亿元的江苏雨润集团农副产品冷链物流中心工程终于签约落户物流园区，近期将开工建设。投资36亿元的希望集团“花舞人间文化主题公园及农业生态园工程加快建设，完成投资3亿多元。投资42亿元的“智慧xx工程也正在加紧建设，完成投资4000多万元。投资1.9亿元的xx大桥至五当召二级公路全面开工建设，预计2023月份建成通车，等等。 二是得益于团结和谐的干事创业气氛。当前，四大班子精诚团结、和谐共事，营造了风清气正的良好工作环境，全区上下共同干事创业的热情持续高涨。特别是随着我们5月份
4、搬到喜桂图XX县区以后，广阔干部职工精神面貌得到了极大改观，虽然XX县区现在还有很多亟待完善的地方，但我想至少在大家每个人心中会觉得比以前更加有盼头、有信心了，这一点精气神比什么都珍贵。 尽管取得了一些成绩，但还存在一些缺乏： 一是主要经济指标不容乐观。上半年，虽然经过努力，根本上都实现了双过半的序时任务，但圆满完成全年目标任务仍然存在较大压力。比方，固定资产投资任务缺口较大，局部工程投资力度减弱，经初步调查，方案投资缺口在20亿元左右。工业产值完成难度较大，由于神包矿业公司产值下降30%以上，工业园区企业停产半停产情况普遍存在，加上园区企业清理整顿和环保节能改造等因素，多数企业效益下滑。地方
5、财政收入同比下降4.8%，出现了负增长，虽然有一些客观因素，但主要还是经济持续增长的内生动力缺乏。随着我区“一轴三核战略的深入推进，转型开展的摊子越来越大，需要资金的地方也越来越多，如果后续没有足够大、足够多的税源、财源作支撑，财政“入不敷出的压力会越来越大。从目前情况看，虽然我们引进了一些大的企业工程落地，而且大都是几十亿的投资，对将来xx区的转型开展具有十分重要的推动作用，但是在短期内不会显现太大的效应。 二是重点工作推进不尽人意。比方，城乡居民两项收入差距问题迟迟不能得到有效解决，虽有一定起色，但后续增收仍然乏力；扶贫工作推进较为缓慢，至今没有实质性进展；围封禁牧虽然取得了阶段性成果，但
6、由于疫情等多方面原因，以古顺园为龙头企业的配套产业没能及时跟上，导致农牧民禁牧后生活出路问题没有得到有效解决，围封禁牧没有取得预期效果，一定程度上还存在偷牧现象。 三是局部干部职工不思进取。一些干部不求上进，满足于得过且过混日子，年轻的不愿吃苦受累，年龄大的觉得看到了天花板，工作热情和激情减退，责任心也在减弱，导致干工作拖拖拉拉，工作效率低下，执行力和落实力较差。 二、关于下一步重点工作安排 一是抓好经济开展。要以“一轴三核为指导，以两个园区为载体，全力推进重大工程建设和重点资金争取工作，为地区转型开展提供支撑。物流园区方面，要加强跟踪效劳，全力推动在建工程尽快投产达效；全力推动包头雨润农副产
7、品冷链物流中心、中包装、东风商用车XX省销售总部基地等已签约落地的工程抓紧开工建设；同时，要继续跟踪做好与南京嬉戏谷公司对接工作，全力推动数字文化旅游创意产业园等有意向的重大工程尽快签约落地。工业园区方面，要加快推进与中国力源集团合作，推动园区根底开发、招商及园区运营管理等工作取得实质性进展；加快推进新誉集团煤矸石综合利用工程建设；加快推进大青山煤田煤层气开采工程进程，尽快办理工程立项等手续；加快推进中电建集团230万千瓦发电厂工程建设，做好前期工作；同时，要全力盯紧欣意电缆、华源医药等重点招商企业，力争下半年取得实质性进展。五当召景区方面，五当召景区开发工程是全市乃至全自治区重点关注的工程（
8、王中和书记、包钢市长两位主要领导近期来五当召密集调研，足以说明问题），因此，我们要予以高度重视，作为政治任务抓紧抓好抓实。要按照天津大学建筑学院规划设计，加快推进今年既定工程建设进度，确保祈福广场、涤心莲池、经幡广场、酒店内部装修等工程按期完工，抓好工程手续办理工作。启动游客效劳中心工程建设，并延伸开发庚毗沟局部旅游工程。此外，要继续加大招商引资力度，虽然我们引进了几个大工程、好工程，但要想真正实现涅槃重生，还需要更多的大工程来作支撑，但又不能急于求成。因此，我们要立足xx区实际，有的放矢，有针对性地招商、有选择性地招商，站位要高、眼界要宽，要瞄准世界500强、中国500强、行业500强、大型
9、民营、国有企业进行招商。要充分发扬钉钉子精神，锲而不舍，盯住不放。也许我们的立地条件并不是最好，但我们可以比热情、比效劳、比诚意、比软环境（四大班子精诚团结），用真心和感情打动一些大的集团来我区投资兴业，为地区开展注入活力。 二是抓好城乡建设。XX县区方面，XX县区建设框架已拉开，要全力推进“智慧xx工程建设，特别是加快金大厦c座监控大厅的装修工作，确保尽快投入使用；全力推进国际养生养老社区建设，力促下半年开工建设；全力推进喇嘛河景观工程建设，务必于今年2023月份根本建成完工；全力推进喜桂图广场建设，力争2023月份全部完工（道德走廊）；全力推进路网建设，力争今年把XX县区所有主干道全部打通
10、，根本实现路网全覆盖；全力推进行政b区管网铺设、硬化铺装等工作，确保区国地税、市民大厅正常使用；加快推进政府职工餐厅、法院、检察院、原人环楼内部装修工作，确保尽快入住使用；执法局、住建局要做好城市管理工作，起点要高，标准要严，执法要勤。老区要加快根底设施改造进程，完成幼儿园、医院等公共效劳设施改建工程，全力推进中心集镇建设。农村方面，要全力推进新农村建设，加快实施“十个全覆盖工程，重点确保吉忽伦图苏木的爬榆树和五当召镇的缸房地两个新农村精品示范安置区和互助幸福大院工程按期完工；做好包头至五当召公路沿线征拆收尾工作，确保工程按期完工；全力推进马场等村城乡一体化建设工程实施进程，并做好旧村入户征拆
11、工作。 三是抓好民生改善。要抓好扶贫工作，加快推动以古顺园为龙头企业的产业开展，进一步完善“政府+企业+金融+合作社+农户的运营模式，发挥其应有作用，实现产业扶贫。加快推进精准扶贫“三到村到户工程，在准确识别贫困人口的根底上，进行有针对性地扶贫。统计、民政、扶贫、农工部等部门要通力配合、各司其职、各尽其责，在准确摸清家底的根底上，采取切实有效措施，着力提高城乡居民两项收入，真正让老百姓共享我区改革开展、转型开展的成果，不要让这项惠民举措仍然停留在嘴上、会上、纸上，而要落到实实在在的行动上。加快推进市民大厅建设，继续完善相关软、硬件设施，尽快让各窗口单位搬迁入住，并高标准做好管理，方便居民办事。
12、加快推进住房保障工程，确保按时完成棚户区二期、廉租房、公租房后续工程以及老区棚户区安置房的建设任务，并做好房屋分配前期工作，做到公开、公平、公正。此外，近期雨季来临，各部门单位要加强值班，做好防汛工作，确保老百姓生命和财产平安。 四是抓好生态建设。要深入推进围封禁牧工作，全力保护好来之不易的生态建设成果。要利用好雨季时节，采取多种形式，继续做好五当召生态修复工程、青大五公路沿线、包石公路沿线、喜桂图XX县区等重点区域绿化造林工作，特别是在嘛呢法会期间，要组织开展好五当召祈福生态林个人和单位认领工作，起到既保护生态，又宣传五当召的作用。要加强与中科院植物研究所的合作，打造独具特色的现代化苗圃，为
13、今后植树造林提供苗源和技术支撑。加强环境综合治理，继续加大对工业园区企业的节能改造和环保设施的投入力度，对一些环保工作推进不力、不积极配合政府工作的企业要采取措施进行处分和制裁，同时要加快推进工业园区“四化工作进程，助推园区改头换面、上档升级。 五是抓好信访维稳。从某种角度讲，一个地区综合开展的速度越快，证明政府所做的事情就越多，铺的摊子就越大，相应触及的矛盾也就会越多，我想这在一定程度上讲是成正相关的。比方，要开展就必然要搞建设，要建设就必然会涉及征拆。不说别的，我们光征拆一项工作就覆盖“一轴三核：包头至五当召公路建设涉及征拆，XX县区建设涉及征拆，老区改造涉及征拆、五当召景区开发也涉及征拆
14、，可以说今年是我们的征拆年，而且这些工作几乎都是在同时开展，对于我们xx这样一个“小区来讲，真正是甩开了膀子干事，开足了马力前行，是举全区之力在做事，再加之围封禁牧、棚户区改造分房、企业移交人员、农民工工资等诸多工作都会引发大量信访矛盾，可想难度之大、压力之大。最近一段时间，我发现信访事项又有所抬头，从上级交办、督办的信访件就可以看得出，可以说接二连三、隔三差五就来一件，维护地区社会稳定任务艰巨。因此，要结合当前开展的党的群众路线教育实践活动，充分发挥社会工作联席会和信访联席会的作用，进一步强化领导包案制度，着力排查化解已有的和潜在的社会矛盾，解决好效劳群众最后一公里的问题，尽可能将矛盾隐患化
15、解在基层和萌芽状态。但是，对于那些无理缠访、闹访以及组织、煽动、串联或幕后操纵他人以上访名义聚众滋事等违法行为，要依法严肃处理。同时，要加强社会治安综合治理，严厉打击各类违法犯罪活动；加强平安生产隐患大排查专项行动，防止重特大事故发生。 六是抓好督查考核。要进一步强化执行力和落实力，政府办、监察局要围绕全区中心工作做好跟踪问效。如，区委“五个一工程确定内容的开展情况，政府年初确定的重点工程、重点资金、重点工作的进展情况，政府常务会和区长办公会议定事项的落实情况以及给自治区、XX市上报的各类文件的运行情况，都要逐项听取专题汇报。近期，各辖区围封禁牧监管工作力度有所松懈，偷牧现象有所反弹，8月底要
16、启动问责机制，我说过的话都要兑现，说到做到，希望各部门单位要警醒，要予以高度重视，要有敬畏之心，要认真负起责来。同时，要着手开始对荒山荒坡承包户进行清理整顿，对不符合验收标准的要坚决予以清理，公检法部门要共同参与，全力配合，为今后我区的生态建设奠定根底。 三、关于党的群众路线教育实践活动的几点本卷须知 （一）采取务实有效措施，解决好查摆出的问题 目前，党的群众路线教育实践活动大局部单位已进入整改落实、建章立制的阶段，但不是开完民主生活会就算过关了，还要继续予以高度重视，坚持高标准、严要求，切实抓好整改落实、建章立制，确保整个教育实践活动善始善终、善作善成。 一是要认真梳理问题。要对前两个阶段征求到的意见和发现的问题进行整理归纳，按照轻重缓急程度分门别类地进行归类，哪些是近期能解决的，哪些是需要逐步
