1、在解放思想大讨论发动大会上的讲话 建设四省交界区域经济中心，是我们遵循经济社会开展规律、顺应全市人民共同意愿，作出的重大战略决策。从市委七届二次全会到现在的一年来，市委、市政府团结带着全市广阔干部群众紧紧围绕这一奋斗目标，求真务实，开拓奋进，实现了全市经济社会的长足开展，区域经济中心建设迈出了坚实的一步。随着党的十七大的胜利召开，随着省委七届三次全会对进一步推进xx各项事业开展作出新的战略部署，随着区域经济中心建设不断向纵深推进，我们面临的形势和任务正在发生新的深刻变化。这迫切要求我们必须更高地举起解放思想的大旗，敞开胸怀迎接新一轮改革和开展的滚滚浪潮。我们召开这次大会，就是按照省委的要求，对
2、开展解放思想大讨论活动进行发动和部署，进一步引导全市广阔干部群众，认真贯彻落实党的十七大和省委七届三次全会精神，以科学开展观为指导，大力度解放思想，深层次破解难题，进一步焕发激情，全方位开拓进取，以更加开放的思维、更加宽阔的胸怀、更加扎实的举措，不断开创区域经济中心建设的新局面。 下面，我讲三个方面的问题。 一、充分认识开展解放思想大讨论活动的重大意义，进一步把全市干部群众的思想和行动统一到省、市委的决策部署上来 1 解放思想、与时俱进是我们共产党人的政治品格和永恒主题。在我们从新的历史起点出发的关键时刻，集中一段时间深刻剖析经济社会开展中存在的突出问题，认真反思产生这些问题的思想观念根源，进
3、一步在解放思想中统一思想，在统一思想中凝聚力量、破解难题、加快开展，不仅十分必要，而且至关重要。 首先，这是坚持党的思想路线、深入贯彻落实党的十七大和省委七届三次全会精神的重大举措。党的思想路线是党的生命线，坚持解放思想、实事求是、与时俱进的思想路线，是我们党保持先进性、增强创造力的决定性因素，是搞好一切工作的根本指针，是我们党不断开创事业新局面根本经验的科学总结。从改革开放近年历史进程来看，党在理论上的每一次进步和开展，我国改革开放和现代化建设事业的每一次突破和前进，无不伴随着思想观念的重大变革，无不以思想解放为前提。党的十七大，把解放思想提到了“开展中国特色社会主义的一大法宝的战略高度，赋
4、予解放思想以新的内涵。省委七届三次全会提出了“完成新阶段的各工程标任务，迫切需要全省广阔党员干部在解放思想中统一思想的新要求。我们学习贯彻落实十七大和省委七届三次全会精神，就要紧紧抓住解放思想这个“总阀门，以与时俱进的政治品格，勇于创新的时代精神，树立新观念，探索新方法，解决新问题，实现新跨越。 其次，这是我们破解经济社会开展难题、加快建设区域经济中心的迫切需要。解放思想我们虽然讲了近年，但是现在看 2 来仍是一个最关键、最重要的问题。我们很多同志经常讲解放思想，如果说哪一个人思想不解放，他根本不认账。但是，一碰到具体事情，思想解放的问题就来了。这是一个大问题、是一个根本问题。在加快开展的进程
5、中，如果没有观念的创新，就不会有思路上、举措上的突破，也就没有开展的跨越。 实践证明，越是开展比较快、矛盾比较多的时候，越容易拉开差距，谁思想解放得快，谁的创新能力就强，谁的难题就破解得好谁思想解放得慢，谁的观念就滞后，矛盾和问题就会越积越多，路子就会越走越窄。当前，我们经济社会开展中还存在这样那样的问题，各级各部门和广阔干部群众必须围绕区域经济中心建设，在科学开展观的指导下，着眼破解开展中的矛盾和问题，勇于创新、勇于实践，大胆地想、大胆地闯，什么方式有效就采取什么方式，什么方法管用就采用什么方法，更加科学、更加有效地推进各项工作的落实。 第三，这是我们赢得区域开展竞争、推动人类社会进步的动力
6、之源。思想就是力量，观念就是财富，没有思想的大解放，就没有经济社会的开展，就没有人类社会的进步。我们过来开展过屡次解放思想大讨论活动，每一次思想上的解放和观念上的更新，都对经济社会开展起到了巨大的推动作用。可以说，如果没有这么多年不断解放思想所积蓄和释放的能量，就不可能有xx今天这样的好局面。当前，全国全省区域开展竞争日趋剧烈，位次的争夺、市场的争夺、制高点的争夺，根本是思想观念的争夺。只有 3 思想解放，观念超前，才能在竞争中抢占先机、赢得主动，才能更有成效地抢抓机遇、加快开展。现在，围绕建设区域经济中心，全市人民要求加快开展的愿望非常强烈围绕全面建设小康社会，人们对物质文明、政治文明、精神
7、文明和生态文明的追求和期待越来越高，但是我们一些干部特别是领导干部的思想观念、工作方法、工作作风还有许多不适应的地方。我们就是要通过这次解放思想大讨论活动，真正对各级领导干部的思想来一次大撞击，理念来一次大冲击，灵魂来一次大洗礼，激情来一次大迸发，使大家真正有冲动，有冲动，有行动，有动力，为建设四省交界区域经济中心积蓄和释放新的能量。 二、紧密结合全市广阔干部群众思想实际和开展实践，努力开辟解放思想新路径 解放思想最活泼的动力是实践，最根本的要求是解决问题、推进开展。我们开展解放思想大讨论活动，必须增强针对性和实效性，不断顺应新形势，研究新情况，解决新问题，以解放思想的新成果推动区域经济中心建
8、设的新开展。 、要从惯性思维、传统思想的桎梏中解放出来，在思维方式上摒弃一个“旧字，更加自觉地引领观念更新。思想决定行动，有什么样的思维方式，就会有什么样的行为方式和工作表现。应当讲，我们xx干部队伍的整体素质是高的，但确有一些同志思维方式陈旧，观念不合时宜。根据我平时掌握的情况，结合干部群众日常的议论，我想应该给大家提这样三点要求：一要坚决破 4 除“旧思维。现在有些同志，思维模式化、经验化，方案经济时代的陈腐观念根深蒂固。比方部署和推动一项工作，在现在这样的信息社会和政治文明时代，我们完全可以根据工作内容和特点选择最适宜、最有效、本钱最低的方式，但有的同志传统思维的惯性非常之大，还是习惯于
9、开大会发文件，习惯于以会议贯彻会议、以文件落实文件，习惯于我讲你听，我推你动。这里并不是说这样的方式完全不可以用，而是我们不能老是以这样旧的思维模式来考虑问题。还有，我们现在办事情程序太多、环节太多，大量的时间和精力都浪费在文来文往、低效空转上，在文字总结汇报上下的功夫比协调解决实际问题还要大，这样的思维方式与我们担负的工作任务、人民群众的要求、经济社会的快速开展格格不入，必须坚决予以转变。当务之急就是要把各级“一把手从文山会海中解脱出来，让他们走出办公室，走出会议室，到工程建设第一线、到经济社会开展最前沿去点对点、面对面地协调解决问题。今后，除我和xx同志外，任何单位和个人不能随便召开由“一
10、把手参加的大会。确需调“一把手的，必须经市委、市政府同意。要多开一些协调会、调度会、现场办公会。我翻了一下xx同志参加的各种领导小组有多个，一年一个小组开两次会议就是屡次，这牵扯“一把手多么大的精力。二要勇于挑战“潜规那么。现在政治生活中有许多无形的东西在束缚着我们的思维，支配着我们的行为，这也就是大家常讲的“潜规那么。大家都臵身其中，相互之间心知肚明，却谁也不点透。比方，一 5 事当前首先想的是自己在政治上是否平安，是否会得罪人，不干没事，干了出了错，是否会显得自己政治上不成熟。班子开生活会，或者在一块研究工作，也是你好、我好、大家好，对分管之外的工作不发表意见，不提出建议，总觉得有所顾忌。
11、还有所谓的“面子问题，领导有缺点，碍于面子不敢向领导提，害了领导自己有缺点，碍于面子听不进不同意见，害了自己。“面子害死人啊。这样下来，看似一团和气，实那么是对事业、对工作、对同事的严重不负责任，既损害党的形象，又影响干部情绪。凡此种种，不是大智慧而是小聪明，也不是真正的成熟，而是一种极为庸俗的作风。在人类社会跨入世纪、政治文明时代到来的今天，我们必须勇于打破这些“潜规那么，只要我们出于公心、为了党的事业，为了全市400万人民的福祉，就没有什么“潜规那么不可以打破，就没有什么可顾忌的。三要敢于突破“老框框。现在好多同志一遇到实际问题，要先看看上级是怎么说的，文件是怎么定的，但凡没有明确说法、没
12、有明确规定的，就视为“禁区， 死抱着条条框框不放。我们要牢固树立这样一个理念，就是凡法律政策规定没有明文禁止的，只要符合科学开展观要求，就要大胆地试、大胆地闯，敢于突破陈规，善于推陈出新，着眼于新的实践和新的开展，用足用好“具体问题具体分析这一马克思主义活的灵魂，科学地研究新情况，灵活地解决新问题。要在 6 全市各级机关喊响叫亮一个口号，那就是。在xx只许讲想法办、想法干、马上办，不许讲没法办、不能干、干不成。 、要从经验主义、条条框框的束缚中解放出来，在工作方法上破除一个“僵字，更富创造性地开展工作。如果说任务目标是河流的此岸，那么工作方法就是通向此岸的船和桥。经济社会开展到今天，对我们的领
13、导方式和工作方法都提出了新的更高要求。现在看，我们一些同志的工作方式有点单一，方法有点陈旧，客观上存在着“老方法不管用、新方法不会用、硬方法不敢用的问题。在工作方法上，要更加注重运用市场机制。一方面，必须明确各级党委、政府的管理界限，把应该管理的事项管好、管到位，防止出现管理缺位和推诿扯皮；另一方面，但凡市场能够解决的问题，就要让市场去自行调节，不要大包大揽。只有管住行政这只“闲不住的手，才能让市场这只“看不见的手更好地发挥资源配臵的根底性作用。比方，现在我们的财政状况虽然比以前好了许多，但在年初我们就明确提出，对城市建设财政不投一分钱，这并不是我们不重视这项工作、不抓城市建设，而是要逼着你向
14、市场要方法、要资金。现在看来，一年来的城建各项工程进展都比较顺利，这就说明：市场的空间是巨大的，市场的潜力是无穷的。破解开展中的难题，不找市长找市场，这是一种眼光、一种能力、一种素质。要更加注重统筹协调。在当前情况下，落实一项任务、完成一工程标，能够“一招制胜的情况很少，多数情况下需要统筹考虑，兼顾各方面的利益，把大家的 7 积极性都调动起来。这就要求我们必须学会多维度考虑问题，学会打“组合拳。我们想问题、办事情、做决策、抓落实，都要统盘考虑，认识和把握事物的开展变化规律，多进行理性的思考，多采取统筹的观点，这样才能更符合实际，更符合全市人民的根本利益和长远利益。要更加注重改进效劳。在市场经济
15、条件下，推动一项工作，政府效劳就是最好的引导和示范。行政管理体制改革要进一步深化，但凡能“放的，就不要“管，就是该管的也要寓管理于效劳之中。新的行政效劳中心启用后，市级所有的行政审批和许可事项，要全部到中心办理，并且要减少环节、减少程序，能减那么减尽量减，能快那么快尽量快，一切以方便企业、方便群众为前提。在制度设计上，要坚决杜绝“前店后厂、体外循环，只要发现哪个单位权力没有真正进大厅的，单位“一把手必须到大厅坐班。只要群众有反映“暗箱操作、权钱交易的，单位“一把手必须在媒体上公开检查，向群众说清楚。群众利益无小事。领导干部、公务员都是人民群众的公仆和效劳员。各级机关和干部都是靠群众的衣食供养着，靠企业的纳税运转着，企业的经营如何，原材料供应如何，老百姓的衣食住行、生老病养、疾苦冷暖是否有保障，都需要我们去关心，去帮助。不真心实意为群众、为企业效劳，就是忘本。要更加注重精细管理。我们提出明年要开展“政府管理年活动，其根本目的就在于进一步降低行政本钱，提高行政效能。要注意加强对行政绩效的审计和考核，注意加强对财政资金的全程监管，实现财政资金的效益 8 最大化。一项工作干得如何，主要看两条。一是钱花的是否少，是不是少花钱、多办事；二是钱花的是否值，花了钱是不是收到了预期效果。财政资金都是全市人民的血汗钱，任何形式的浪费都是犯罪啊。降
