1、在消防工作会议上的讲话(3) 在消防工作会议上的讲话 （三）： 同志们： 这次会议是经市委、市政府批准召开的一次十分重要的会议，会议的主要任务是：认真贯彻落实hhhh森林防火和城镇消防工作会议精神，总结2023年全市森防、城防工作，安排部署2023年森防、城防工作任务，以此推动生态根河、平安根河建设。 一、2023年全市森防、城防工作开展情况 2023年，我市认真贯彻国家、自治区和hhhh市有关森林防火和城镇消防工作会议精神，地、林、铁、电各系统、各职能部门按照市委、市政府的统一安排部署，以生态文明建设为主线，克服不利的气候条件和复杂的社会、自然因素影响，全面落实防火责任制，加强火源管理、加强
2、宣传教育、加强队伍建设、加强措施落实，做了大量卓有成效的工作，取得了全年无森林火灾、无重大城镇火灾发生的良好成绩，为我市的生态文明建设和百姓安居乐业做出了突出奉献。 （一）全市森林防火工作开展情况 一是落实森林防火责任制。认真实施市领导防火包片责任制，各地、各部门明确防火工作第一责任人、直接责任人、包片责任人的责任，层层签定防火责任状，明确目标，落实任务，形成主要领导亲自抓，分管领导具体抓，各部门、各系统齐抓共管的良好局面。同时，各包片领导在各防火重点时期，亲自带队深入到包片责任区督导检查，及时发现问题，及时协调整改，坚决杜绝各种火险隐患。二是严格火源管理。在防火期内，各地防火办都严格实行24
3、小时值班值宿和防指成员带班的双值班制度，保证防火信息及时、准确的上传下达。严格执行入山通行证和防火抵押金制度，各检查站、外站工作人员认真履行职责，对进入林区的车辆和人员严格检查。同时，加强对野外作业点用火管理，明确了防火责任人、划定责任区、签定防火合同。加强对重点时段、重点区域和重点部位的巡查监管力度，及时去除闲散人员，特别是在清明节、端午节等森防特殊时段，对重点地区、重点部位实行重点防范，死看死守，消除人为火险隐患。三是加强宣传，提高群众防火意识。按照hhhh市森林草原防火宣传方法和关于开展春季森林防火宣传月活动的通知的安排部署，各地区、各单位充分利用多种形式，广泛深入地开展森林防扑火法律法
4、规的宣传活动，特别是加强了对野外施工人员和外来旅游人员的防火宣传教育。进入戒严期，电视台开辟了防火专栏，滚动播放防火宣传标语、政策法规，到达了预期的宣传效果，提高了群众的森林防火意识。四是完善预案，加强防扑火队伍建设。防火期内，我市结合各地、各林业局扑救森林火灾应急预备方案，及时修订了gh市扑救森林火灾预备方案等各项防扑火预案。防火期内，全市各级专业、半专业防扑火队伍全面进入临战状态，按照因地制宜、积极开展、标准管理、强化训练的原那么，加强防扑火队伍技能培训和实战演练，组织实施了扑火指挥、队伍调动、机具准备、通讯联络、后勤保障及灾民安臵等各项预案演练，提高了全市防扑火队伍的快速反响能力和综合作
5、战能力。五是联防联动提高地区防扑火能力。本着护林防火、人人有责、管理有界、扑火无界，相互学习、优势互补、携手共防、保护森林的原那么，继续推行北部林区森林防火联防联动机制，定期召开北部林区九局一站区域森林防火联防工作会议，制定联防、连开工作方案，提高了森林火灾区域预防和扑救的联防联扑能力。各林业局积极筹措资金，加强了防扑火根底设施建设，及时更新了防扑火装备，标准了内业管理，加强了防火检查站、瞭望台等防扑火根底设施建设，改善防扑火队员的装备条件，切实提高了防扑火综合协作能力。 （二）全市城镇消防工作开展情况 一是火灾形势持续保持稳定。全市各级各部门始终坚持创新管理手段，提高城市抗御火灾的能力。在重
6、大节日、重大活动、冬春季节等重点时段，紧盯影响火灾形势稳定的重大问题，打赢了清剿火患战役和安保两场硬仗，一年来，全市共检查重点单位420家，消除火灾隐患1200余条，全年未发生重特大火灾事故，未因火灾事故发生人员伤亡。二是消防部队的实战能力显著提高。我市公安消防部队全面加强岗位练兵，努力建设现代化公安消防铁军，积极锤炼部队核心战斗力，圆满完成了各项灭火救援、抢险救灾和重大消防安保任务。全年消防部队共参加灭火应急救援12023次，出动警力1500余人次，抢救疏散被困人员19人，抢救财产价值近3000万元，圆满完成了两节、两会、民航机场护航等重大消防平安保卫任务。三是消防平安管理水平上了一个新台阶
7、。消防工作责任制落实有力，市防火平安委员会成员单位之间通力合作，行业、部门相互联动，消防平安十户联保机制运行有序，有效防止了较大以上火灾事故的发生。四是城市防范火灾的能力进一步增强。随着棚户区改造工程的稳步实施，板夹泥房屋的数量和面积逐步缩小，火灾发生的机率减小。新建住宅楼区域均建设了消防水鹤，这些工作的落实，大大提升了全市火灾防御能力。五是推进社会消防管理创新，部署开展消防平安网格化、户籍化工作。市政府制定了全市消防平安重点单位实行消防平安户籍化管理工作实施意见，印发了进一步推进乡镇街道消防网格化管理工作实施方法的通知，各乡镇、办事处分别对本辖区进行了城镇消防网格化划分，对各消防平安重点单位
8、实行消防户籍化管理，取得了良好成效。六是全民消防宣传教育工作到达预期效果。2023年，全市各地各部门以人人参与消防，共创平安和谐为主题，开展了一系列防火宣传教育活动。全年出动各类宣传车35台次，人员78人次。制作悬挂各类宣传标语50余幅，出宣传板报15块，散发宣传单12022余份，发放消防杂志340本。组织开展中小学生消防教育8课时，受教育学生1600余人。开展灭火疏散演习8次。 二、当前全市森林防火和城镇消防工作存在的主要问题 一是气象形势不容乐观。据气象部门监测分析，我市今年春季气温低，降水少，且大风天气偏多，严峻的自然形势给我们全市的防火工作带来巨大压力。二是我市防火工作根底薄弱的现状尚
9、未改变。各林业局经过多年的努力，在防扑火人员队伍建设上取得了不错的成绩，但是专业防扑火队伍建设工作仍有待加强。城镇消防由于体制因素和其他原因，导致我市大局部乡镇没有专业消防队伍，城镇消防救灾任务需要依靠各林业局企业内部消防力量完成，责、权不清，不利于城镇消防工作开展。三是火源管理压力越来越大。随着全市经济建设的不断深入，进入林区从事根底建设、经济活动、旅游度假的人员、车辆明显增多，生产性、生活性用火频繁，这些人员活动分散，防火意识不强，野外用火较多，给野外火源管理带来极大难度。此外，我市棚户区居民的数量仍然很大，棚户区用电线路、用火设施老化问题十分突出，加之消防通道不畅通和居民用火不当，我市棚
10、户区火灾隐患不容乐观。四是灭火应急救援的任务和难度日益加剧。随着经济社会的不断开展，各类灾害事故呈高发态势，消防部队承担的各种灭火应急救援任务更加艰巨。但受经费投入的制约，全市高精尖灭火救援装备相对缺乏，综合模拟训练设施欠缺，部队应对高层、民航、石油、易燃易爆等特种灾害事故能力有待提高，应急救援社会联动机制尚不完善。 三、2023年全市森林防火和城镇消防的主要工作任务 面对艰巨的使命与任务，面对严峻的考验与挑战，我们既要充分肯定成绩、鼓舞士气，又要清醒正视问题、迎接挑战，更要准确研判形势、明确方向，进一步增强忧患意识、风险意识和责任意识，未雨绸缪，主动作为，化挑战为机遇，变压力为动力，始终以坚
11、决不移的信心、坚强有力的举措和坚持不懈的努力，在新的起点上推动我市森林防火和城镇消防工作扎实有力开展。 （一）强化森林防火和城镇消防责任制落实 各地要坚决落实各项防火责任制，要把森林防火工作和城镇消防作为头等大事，切实抓紧抓好。要继续执行四大班子领导包片负责制，坚持不定期深入到包片责任区检查督导防火工作。要逐级签订防火责任书、细化责任，明确防火第一责任人、直接责任人、包片责任人的责任目标，全面构建起政府负总责，全社会齐抓共管的森林防火和城镇消防责任体系。一旦发生各类火灾事故，主要领导要深入一线，靠前指挥，妥善处臵火情。对责任不落实、思想麻痹、管理不严、措施不力造成重大损失的，要严肃追究肇事者和
12、领导者的责任。 （二）强化防火宣传教育工作 防火工作重在预防，宣传教育是做好森林防火和城镇消防工作的第一道关口，做好防火宣传工作关键在发动群众、教育群众、依靠群众。要深入落实2023年自治区森林草原防火宣传工作方案和全民消防平安教育纲要，紧紧围绕建设生态文明、促进群众安居乐业的总体部署，建立宣传教育长效机制，充分利用播送、电视、网络、短信等平台，突出重点地区、重点人群，采取多种方式，大力宣传防火知识、火灾危害、成功经验，及时曝光违章用火和失职渎职行为，丰富宣传教育形式，突出宣传教育重点，强化宣传教育深度，提高宣传教育实效，不断提升广阔干部群众的防火责任意识。各地要特别加强对中小学生和智障人员及
13、其监护人的宣传教育，确保各项防火根本常识，平安避险等知识进社区、进学校、进课堂，不断扩大防火宣传的深度和广度，营造浓厚的宣传气氛，形成全社会关注防火，人人自觉防火的良好局面。 （三）强化火源管理 火源管理要严字当头，更要家火野火一起防。一是要依法管理，严格野外用火制度，标准野外用火行为，各项生产生活用火要按规定履行审批手续，要加大执法检查力度，对违章用火者进行严肃查处，确保用火平安。二是要把住进入林区的关口，在防火期内，各地要增加巡山护林力量，加强对入山人员的管理，确需进入林区从事营林、探矿采矿、筑路、森调的队伍，需经市森林防火指挥部的批准。三是要深入林区腹地，开展大规模的三清活动，清理和整顿
14、野外违规用火作业点。四是要强化特殊时段、特殊区域的管理。在清明、五一及高森林火险天气等特殊时段，进行火险形势分析，提前掌握火险态势，提前采取应对措施。五是要做好防火隔离带的开设和方案烧除工作，各地要根据实际情况，严格按照六烧六不烧的规定，保质保量开设和点烧好林缘、林内、铁路、公路、输电线路两侧及城镇和重要设施周边防火隔离带。六是要实施禁火，遇有五级风以上的恶劣天气，停止一切市内、野外生产生活用火。七是要严抓消防高危单位。要始终紧盯大型商市场、公共娱乐场所、易燃易爆等火灾高危场所，出台更加严格的人防、物防、技防刚性措施，从严管控，超常防范。八是要严管九小场所。深入发动社区民警和基层防控力量，逐街
15、逐巷、挨门挨户地清查小饭馆、小旅店、小网吧、小商铺等九小场所，加强标牌化管理，标示场所火灾危险性，明示消防管理人员，提示消防本卷须知，警示业主加强用火、用电管理，严防小场所发生大问题。九是要加大建筑外墙保温材料、装修装饰材料和消防产品监管力度，适时组织专项行动，从源头上杜绝先天性火灾隐患。十是要标准棚户区居民用火、用电行为，疏通防火通道，逐步改善棚户区消防平安状况。 （四）强化森林防火应急处置水平 加强应急机制建设，提高处臵突发公共事件的能力，是各级政府十分重要而紧迫的任务。按照国务院和自治区政府的相关要求，结合我市森林防火和城镇消防实际情况，要抓紧建立、健全防扑火应急体系。一是要不断完善扑火
16、预案，从立足扑大火、救大灾的实战需要出发，进一步对扑火组织的安排、扑火梯队的设臵、扑火装备机具的配备、通讯联络的方式、扑火战术的应用、后勤保障的供应等进行细化，增强预案的实战性和可操作性。二是要实时开展预案应急演练，应对多火场同时作战、多地区联动作战、多兵种协同作战的复杂局面，提高扑火救灾的主动性、有序性和实效性。三是要实施联动作战，我市北部林区九局一站联防单位和市区联防成员单位要本着自防为主、互防互救的原那么，树立防火有界扑火无界的思想，召开联防会议，协调关系，明确任务，落实责任，切实提高森林防火综合防控水平。四是要不断提升扑火队伍的实战能力，加强专业半专业扑火队伍建设，通过开展扑火技能培训，装备必要的扑火器材，提升他们的整体素质和扑火水平，增强森林防扑火作战能力，切实做到召之能来，来之能战，战之能胜。武警森林部队要加强
