1、市政府工作总结讲话 同志们： 今天召开市政府第五次全体（扩大）会议，主要任务是：以党的十七大和十七届三中全会精神为指导，贯彻落实市委十二届八次全体（扩大）会议和市“两会精神，回忆总结20x年工作，认真分析当前面临的新形势，研究部署202223年工作任务，进一步统一思想，振奋精神，抢抓机遇，加快推动经济转型升级，努力保持全市经济社会平稳较快开展，为实现“构建三省边际开展高地、进位全省中等兴旺行列、进军全国百强县市三步走战略目标奠定坚实根底。下面，我根据市政府常务会议研究的意见，讲四个方面问题： 一、沉着应对考验，过去一年各项工作在攻坚破难中奋力推进 刚刚过去的20x年，是复杂多变、极不寻常、极不
2、容易的一年。一年来，全市上下按照科学开展观和“两创总战略的要求，紧紧围绕市委市政府的决策部署，突出“提升开展主线，坚持加快开展不松劲、主攻工业不动摇、创新破难不停步、狠抓落实不懈怠，抢抓机遇，拼搏进取，特别是面对历史罕见的严重雨雪冰冻灾害，我们迅速组织和发动全市干部群众奋力抗灾救灾，尽最大努力保交通保供电保民生，最终夺取了重大胜利；面对国际金融危机带来的严峻考验，我们保持清醒、沉着应对，以最快的速度贯彻落实上级“保增长、扩内需、调结构、重民生的政策措施，积极向上争取支持，狠抓工程投入和招商选资，开展效劳园区、工程、企业活动，全力防止经济大幅回落，保持了经济平稳增长；面对国家举办奥运会、残奥会和
3、召开党的十七届三中全会等大事喜事较多、维稳出现新形势新情况，我们主动靠前指挥、下移重心，强化基层根底建设，及时克服化解了一些不稳定因素，促进了社会和谐稳定。全市继续保持良好开展态势，年初确定的目标任务圆满完成，预计实现生产总值125.8亿元，同比增长13.5%；财政总收入突破2023亿元大关，达2023.34亿元，其中，地方财政收入6.21亿元，分别增长14.1%和15.5%；全社会固定资产投资73.01亿元，增长15.1%；外贸进出口突破亿美元大关，达1.68亿美元，增长80.05%；金融机构人民币存贷款余额分别为116.19亿元、95.69亿元，分别比年初增长17.41%、17.33%；城
4、镇居民人均可支配收入17000元，农民人均纯收入7570元，均增长9.5%；社会消费品零售总额40.98亿元，增长19.5%。主要表现在以下七个方面： （一）城市定位科学确立。坚持把城市定位作为引领区域开展的核心导向，注重挖掘特色、彰显个性，结合区位条件、资源禀赋、产业根底、开展环境等特点，经过深入调研和广泛论证，科学确立“工业新城、旅游胜地、山水家园的城市定位。工业新城，即以转型提升为主线、平台建设为载体、工程投入为支撑、科技创新为动力、培育“4+x产业为目标，促进工业转型提升，加快推进x特色的新型工业化进程，着力建设浙闽赣三省边际新兴工业城市。旅游胜地，即以“千年古道锦绣x为主题、山水自然
5、生态资源为依托、独特的人文资源为重点，完善配套，提升功能，打响品牌，着力打造浙闽赣三省边际休闲旅游度假胜地。山水家园，即坚持以人为本，创造优越的人居环境、生态环境和创业环境，增进人们对x的认同感、自豪感与归属感，着力构筑浙闽赣三省边际的最正确创业城市、居住家园。这一城市定位为我市指明了开展方向，有利于凝万众之心、聚全市之力推进率先开展，对提升城市品位、增强区域综合竞争力具有重要的指导意义和促进作用。 （二）工业提升强力推进。坚持工业经济第一经济不动摇，注重转变理念、提升开展，集中优势扶持，实施以产业、平台、科技为重点的工业提升“六大工程，着力促进企业集聚、产业集群、开展集约，工业经济扩量提质。
6、产业培育上，对原有12个特色产业进行科学梳理筛选，明确把机电、电光源、木业加工、消防器材和高新技术等“4+x产业作为重点培育产业，着手编制“4+x产业开展规划，积极鼓励企业通过联合、兼并或开展“二次创业，加速做大做强，力争通过3至5年的努力，从中再筛选1-2个优势产业作为主导产业加以重点培育提升。平台建设上，针对低、小、散的“二区四基地14个工业布点，全面着手整合、标准、优化，确立中部特色经济开展区和城北工业新城为工业主战场的战略地位，形成以省级开发区x经济开发区为主体，四都、峡口乡镇功能区为两翼的二级工业平台开发体系；编制完善了相关规划，明确了近中期以经济开发区山海协作园、十里牌和莲华山工业
7、园为主，远期以城北工业新城为重点的开发时序；理顺经济开发区管理体制机制，强化管理职能，实行“明确范围、划分税种、核定基数、超收分成的鼓励政策；加快推进工业园区根底设施配套建设，着手开展莲华山工业园、高新技术园开发前期工作。政策导向上，从“普惠制转向“门槛制，集中政策资源大力扶持“4+x重点培育产业和企业，先后制定出台“工业提升36条、“保稳促调12条，整合安排1亿元财政专项扶工惠企资金，是去年的3倍。科技创新上，围绕重点产业培育强化科技支撑，申报并列入省级、国家级科技工程45项，其中木材加工产业集群提升工程被列为省“厅市会商工程，超低水分dmf生产技术开发工程首次荣获省科技进步二等奖，新认定国
8、家高新技术企业8家，成功举办中国（x）机电产业提升科技论坛和木门行业顶峰论坛，我市荣获“中国木门之都称号。同时，深入推进节能减排，启动实施“811环保新三年行动方案，全面完成上级下达的节能减排目标任务。全年实现工业总产值267亿元，增长27%，其中“4+x产业产值130亿元，增长39.7%；新增规模企业56家、亿元企业13家；新增中国著名商标3个、浙江名牌产品6个、XX省著名商标3个；专利授权120件，被认定为省知识产权示范创立市，成功创立全国科普示XX县区。 （三）工程、招商实效提高。坚持工程投入第一抓手、招商引资第一工程不动摇，注重完善机制、保障要素，全力破难攻坚，着力增强区域开展后劲。注
9、重工程推进。完善市领导挂联重点工程、前期工程工作考核、督查通报等制度，加强现场办公协调，全力破解土地、资金等要素制约，2023项为民办实事工程如期完成，74项市级以上重点工程开建70项、建成36项，完成投资28.2亿元，其中，京台高速衢南段建成通车结束了我市没有高速公路的历史，老48省道x段完成改建，城防工程贺村段等重点根底设施工程启动建设，虎山集团日产5000吨新型干法水泥生产线等工程建成投产；全市共有82个部门、乡镇谋划提出前期工程120239个，其中有65个列入市级工程库；黄衢南高速衢州互通至x北连接线、浙西农业综合物流中心、x至广丰公路等3个工程新增为省重点工程，主动向上对接争取到各类
10、补助资金4.5亿元、带帽用地指标1154.2亩，特别是针对中央国务院、省委省政府“扩大内需、“保稳促调政策措施，见事早、行动快、措施实，短短1个月谋划申报46项争列国家、省重点支持工程，争取到1.1亿元补助资金。注重招商选资。完善招商引资考核方法，制定出台产业招商意见、中介招商奖励方法，推行捆绑组合招商，强化定点、专业招商，全年引进工程583个，实际到位市外资金18.02亿元，增长9.2%，其中，总投资5000万元以上工程23个、亿元以上工程7个，“4+x产业关联工程253个。我市目前最大招商工程投资2023亿元的新型电光源工程成功签约，总投资2亿元的英博国光啤酒生产线工程一期竣工投产，总投资
11、各2.4亿元的丽人纤维板、双氧水工程主体完工，总投资3亿元的中鑫毛纺工程开工建设。注重外向型经济培育。安排202300万元财政专项资金，加大外向型经济扶持力度，外贸进出口总额达1.68亿美元，增长80.05%，增幅名列XX市各县（市、区）第一、XX省第三；新批外资企业6家，实际利用外资781万美元，超额完成年度任务，经济外向度从前年的6.1%提高到去年的9.1%。 （四）城乡面貌明显改观。坚持城乡统筹协调开展，注重深化举措、富民利民，加大投入力度，着力提升城乡开展水平。城市功能品位加快提升。结合城市定位，积极开展城市空间开展战略研究，认真修编土地利用总规，编制完成市域总规、中部特色经济开展区概
12、念规划、市域村庄布点规划、入城口控制性详规等重点规划。城市“三化提升工程深入实施，完成江滨东路等8个绿化提升工程，新增绿地面积20万平方米；建成西山健身公园、三塔修缮亮化、西塘古民居保护等2023多个文化融入工程；双塔大桥竣工通车，文化艺术中心一期、须江游览桥主体完工，江贺公路收费站撤销并实现收费工程与高速公路收费叠加；全面推广cis城市品牌形象标识；深入整治市容市貌，成功创立省示范文明城市、森林城市和园林城市。新农村建设扎实推进。高度重视粮食生产，推广农机作业面积43万亩、统防统治面积6.2万亩，被评为全国粮食生产先进县、粮食高产创立示XX县区；大力开展食用菌、蜜蜂、果蔬、畜禽等高效农业产业
13、，推广温氏“公司+农户养鸡模式和生猪“零排放养殖技术，其中，食用菌种植3.1亿袋、增长24%；生猪饲养量181.1万头，被评为全国生猪调出大县，争取到国家补助1259万元。注重提升农产品质量，新增国家无公害农产品8个、绿色有机食品8个、省级无公害农产品产地5个。加快提高农民组织化程度，新增省级农业龙头企业2家、示范性农民专业合作社3家。全面启动低收入农户奔小康工程，198个部门企业与114个重点村、4038名干部职工与6325户低收入农户结对帮扶；新设立凤林凤鸣、上余余家2个市级下山脱贫小区，新搬迁山区农民3534人。深入开展“两线整治和农村洁化运动，扎实推进“92023绿化精品工程，完成71
14、个村整治，农村垃圾集中收集处理率81%，新增省、XX市绿化示范村35个。认真抓好第八期土地整理、凤林三岗低丘缓坡等土地开发整理复垦，新增有效耕地6822.6亩。启动千里富民林道建设，建成林道22023公里。大力实施农村沼气工程，建成户用、规模养殖场沼气池4.65万立方米。建立完善农村公路养管机制，农村客运班车通达率95.83%。新农村电气化工程通过省预验收，220千伏清漾变、12023千伏凤林变等竣工投运。千库保安、农民饮用水等工作扎实开展。 （五）现代效劳业亮点纷呈。坚持把现代效劳业作为区域经济新增长点来培育，注重整合标准、重点带动，做大做强特色，着力繁荣提升现代效劳业。强化规划引领。深入开
15、展现代效劳业开展专题调研，着手修编旅游业、现代物流业、商贸商务业开展专项规划，完成江滨路特色餐饮街景观整治等设计方案，进一步明确培育目标方向，引导现代效劳业合理布局、提升档次、特色开展。加大政策扶持。制定实施“江郎山风景名胜区保护管理方法，着手完善现代效劳业开展扶持政策，出台重点商贸流通企业认定和特色商业街（区）命名方法，突出培育重点，倾力加以扶持；及时根据市场变化制定出台“房地产17条，合理引导房地产开发建设与住房消费，商品房销售面积29.86万平方米、销售额2023.1亿元。突出重点带动。坚持有所为有所不为，重点培育开展休闲旅游、商贸物流、金融保险、中介效劳业。江郎山丹霞地貌“申遗稳步推进
16、，旅游“十百千工程全面启动，清漾、和睦特色文化村工程一期建成开放，廿八都古镇保护与旅游开发工程加快建设，全年接待游客202万人，实现旅游经济收入11.8亿元，分别增长17%、18%；浙西地区首家民营商业企业集团万商集团成立，浙江驰骋物流基地一期、城北大型超市工程主体完工；农村合作银行顺利开业，邮政储蓄银行挂牌成立，小额贷款公司试点稳妥开展，率先在衢州地区设立农业贷款担保资金，专设农业自然灾害风险救助资金，稳妥推进政策性农业保险，全市金融机构新增存款17.23亿元、贷款14.14亿元，均居XX市各县（市）之首；积极培育信息咨询、社区效劳、职业介绍等中介效劳，新增各类中介机构87家。 （六）社会事业全面进步。坚持民生为重，注重统筹推进、协调开展，着力推进以改善民生为重点的社会建设，各项事业取得了新开展。就业效劳有效增强。加强对零就业家庭、被征地人员、就业困难人员、下岗失业人员和农村低保户劳动力的
