1、财政系统实践科学开展观的调研对策 为了进一步把握财政工作与落实科学开展观之间的关系，寻求财政系统落实科学开展观的对策，努力开创全县财政工作新局面，XX县区财政局成立专门课题调研小组围绕上述问题进行了调研，获得了一些初步的认识。 一、科学开展观是做好新时期财政工作的根本指针 1、科学开展观是科学理财观的思想根底，为财政工作指明了方向。科学开展 观是关于开展的本质、目的、内涵和要求的总体看法和根本观念，有什么样的开展观，就会有什么样的开展道路、开展模式和开展战略，就会对开展的实践产生根本性的和全局性的重大影响。同样，对财政工作而言，有什么样的理财观，就会有什么样的财政开展战略、开展模式和政策取向，
2、就会对整个财政实践产生重大而深远的影响。而科学开展观决定着科学理财观，能否把科学开展观作为统揽财政工作全局的根本指导思想，并把它切实贯彻到财政工作的每一个环节，表到达财政活动的每一项内容，落实到财政法规和政策之中，不仅直接决定着这个时期财政工作的理念和政策取向，而且必然决定着这个时期财政开展的路径和财政改革的成效。为此，财政工作只有自觉地按照科学开展观的要求，进一步更新理财观念，转变理财方式，提高理财水平，才能构建起适应社会主义市场经济开展要求的公共财政。 2、科学开展观是确保财政部门正确履行职责，发挥财政职能作用的重要保证。在市场经济条件下，财政具有筹集和调节收入、优化资源配置、促进经济稳定
3、增长等功能，既是政府全面履行职能的重要物质根底，也是国家宏观调控的主要政策手段。财政税收政策的调控作用，以及财政资金投入方向和投入力度变化所产生的导向作用，不仅可以有效地调节国民收入分配的格局，推动经济持续、快速、健康开展，而且还能够协调城市和农村、地区与地区、经济与社会、人与自然之间的开展，支持扩大对外开放，从而更好地为加快社会主义现代化建设、全面建设小康社会效劳。财政部门作为财政工作的主要实施者，只有牢固树立和认真落实科学开展观，加快自身建设，才能正确而有效地履行制定和执行财政政策、组织财政收支、实施宏观调控、开展财政监督、协调利益分配关系等职责，为振兴财政效劳，为推动“五个统筹，实现经济
4、社会和人的全面开展效劳。 3、科学开展观为破解当前财政工作中各种矛盾和问题，确保财政可持续开展提供了思路。改革开放以来，伴随经济和社会的开展，我县财政工作取得了一定成绩。但同时应当看到，处于转轨时期的财政，由于种种原因工作中仍然存在不少矛盾和问题。一是行政管理体制改革不够配套，财政管理体制改革未完全落实到位，尤其是省以下政府间分配关系尚未完全理顺和标准，基层财政比较困难；二是我国市场发育程度不高，政府与市场的关系尚未理顺到位，公共效劳的边界不够清晰，政府尤其是财政越位与缺位现象并存，财政收支矛盾锋利；三是财政职能作用在某些领域尚未得到应有发挥，财政工作的理念和方式、方法也还不能完全适应社会主义
5、市场经济和公共财政的要求，财政理论建设相对滞后于财政实践；四是经济领域中违法违纪现象时有发生，财经纪律松弛的状况还没有得到根本好转。上述矛盾和问题是多年累积下来的，既有认识和理论上的根源，也有体制和机制上的原因，必须在科学开展观的指导下，通过深化财政改革，加快制度创新，强化财政管理，严肃财经法纪，循序渐进加以解决。 4、科学开展观是检验财政工作成效的重要标志。公共财政作为与市场经济相伴而生的一种财政运行模式，旨在解决公共问题，提供公共产品，满足公共需要，效劳公众利益。但在实际工作中，公共财政的上述目标可否到达。亦即政府解决公共问题的能力怎么样。所提供的公共产品好不好。效劳能否满足公众需要。等等
6、，对这些问题的答复其中最重要的是看其是否有利于促进“五个统筹，是否有利于在经济开展的根底上，推动社会全面进步和人的全面开展，而这正是科学开展观的核心要义和本质要求。由此可见，科学开展观既是做好财政工作的思想源泉，也是检验和评判财政工作质量和工作成果的重要标志。 二、进一步理清财政工作根本思路、明确主要任务 古人云，财政即理财之政，既是一个经济范畴，又是一个政治范畴，因而，财政工作的职责和任务应以各个历史时期国家开展的任务和政府施政的方针为依归，与政府担负的职责相匹配。从当前乃至今后一段时期看，财政工作的根本思路和主要任务大致可概括为“一二三四，即一个目标、二条主线、三篇文章、四大方面。 1、一个目标，即建立适应社会主义市场经济开展要求的公共财政体制。构建公共财政体制是我国社会主义市场经济体制改革的一项重要内容，是新时期政府施政的一项重要目标，也是对建立新型财政运行模式的一个重要定位。公共财政作为市场经济条件下政府的一种分配行为或经济活动，具有一般与特殊之分。在社会主义市场经济条件下，公共财政既有别于以往方案经济条件 第4页 共4页
