1、2023年发改委提质增效年活动意见 一、充分生疏提质增效的重要意义 提质增效是时展的根本需要，是有效化解当前经济社会冲突的重要手段，是推动经济科学进展的必定选择，是全市宽敞干部群众的共同期盼。开展“提质增效年活动，对加快实施“十三五进展规划，推动各项事业科学进展，加快追赶超越步伐，具有格外重要的意义。 近年来，我市深化学习实践科学进展观，有效应对简洁严峻的宏观形势，攻坚克难，抢抓机遇，政府机关工作质量和效益不断提升，有力地促进了经济社会平稳较快进展，全市经济社会进展取得了令人兴奋的成就。同时，我们也糊涂地看到，我市产业结构不合理，自主创新力量不强，根底设施照旧薄弱，经济增长的质量和效益不高；经
2、济社会进展中不平衡、不协调、不行持续的问题照旧突出；制约进展的体制机制障碍较多，行政许可和审批事项照旧过多；权责脱节、有权无责、职责不清、办事效率低的问题时有发生。市发改委作为政府的综合经济部门，要敢于担当，进一步增加紧迫性和责任感，提高效劳质量，增加机关效能，勇于在“提质增效年活动中争做表率。全委上下要把开展“提质增效年活动作为贯彻落实市“两会和经济工作会议精神的一项重大举措，作为关系全市进展全局的一件大事，切实抓紧抓好，抓出成效。 二、工作目标及重点 通过开展“提质增效年活动，市委、市政府重大战略决策和各项工作部署全面贯彻，进展改革工作目标任务全面落实，市发改委党员干部的学习、进展、效劳、
3、责任意识进一步增加，规划引领、项目管理、综合协调、改革创新、效劳进展的质量明显提高，全市经济进展效益显著增加。具体工作目标：一是全市固定资产投资增长21%。二是争取中心、省预算内资金增长10%以上，力争突破十亿元。三是储藏项目1000个，其中成熟项目500个。四是力争新增国家级企业技术中心1家，实现新增省级创新平台2家以上。具体工作中，突出以下重点： （一）提高谋划质量，增加规划引领效力。一是认真做好经济运行分析。严格执行经济运行分析联席会议制度，分季度组织召开经济运行分析联席会，以专题调研、产（行）业分析、组织联席会议等形式，集中组织对全市经济运行进行分析研判，形成高质量的经济形势分析报告，
4、为市委市府指导进展提出建议和意见。二是切实做好重点课题调研。围绕市委、市政府重大决策部署，组织开展“问计一线全员调研活动，重点围绕加快新型城镇化、县域经济进展、养老事业产业化、融入省会城市群经济圈等20多个重点课题，调研问计到一线，力争拿出一批高质量的调研报告。三是全面做好规划评估实施。认真做好“十三五规划中期评估工作，十月份完成中期评估报告的编写，向市政府、市人大常委会汇报。连续抓好“十三五规划、黄蓝“两区规划的组织实施，增加对经济社会进展的引领效力。四是协调推动重点区域进展。抢抓省会城市群经济圈建设进展机遇，乐观搞好政策连接，为新一轮超更加展拓宽政策空间，争取资金支持。认真落实北部沿海突破
5、战略，组织实施北部沿海产业规划，加快建设临港产业聚集区、高效生态产业和海洋产业进呈现范区。 （二）提高项目质量，增加产业支撑效益。一是扎实做好项目前期工作。紧紧围绕先进制造业、现代效劳业、根底设施等重点领域和节能减排、自主创新、社会事业等薄弱环节，筹划筛选一批重大项目，确保常年储藏产业项目1000个以上、成熟项目500个。二是乐观做好项目争取工作。深化争辩国家宏观经济政策，紧紧围绕国家产业政策和投资方向，筛选上报一批“三农、保障性安居工程、文教卫生、自主创新、结构调整等符合国家扶持方向的重点项目，确保各领域争取资金数量高于全省平均水平、高于去年10%，力争突破10亿元。做好农产品进口关税配额的
6、争取工作，力争到达50万吨以上。三是切实做好项目推开工作。加强项目调度，抓好对中心预算内投资项目、省“十三五规划项目、省战略性新兴产业项目、省重点建设项目、市总投资5000万元以上项目和市成熟储藏项目等调度管理，实行月调度，季通报制度。实行省市重点项目市级领导包保责任制，深化企业了解项目进度，准时争辩白决项目推动过程中存在的困难和问题，催促项目加快建设进度。四是严格把好项目进入关。严格落实项目管理制度，对于一些高耗能、高污染及不符合土地、规划等项目前期工作的项目，严格把住进入关口。 （三）提高协调质量，增加合作创新效率。一是推动大企业集团战略合作。乐观推动大唐2300MW电厂项目建设，力争上半
7、年获得核准并全面开工建设。加快推动国电博兴21000MW电厂项目前期工作，力争上半年项目获得国家能源局同意开展前期工作的复函，下半年获得核准。加强与中石油、中石化等公司的协调合作，通过建设泰青威连接沧淄线支线向反输自然气等方式扩大气源，最大限度解决用气难的问题。二是协调推动对口帮扶协作。连续牵头做好重庆奉节县帮扶协作工作，协调落实帮扶工作框架协议各项内容。提前做好帮扶青海省祁连县前期筹备工作，确保帮扶工作走在全省前列。乐观落实“突破阳信惠民战略，加大对25个乡镇和38个重点项目的帮扶指导，力争年内为两县分别争取无偿资金1亿元以上。连续做好“第一书记任职村帮扶工作，进一步稳固帮扶成果，扩大帮扶成
8、效。三是搭建项目推介平台。连续组织好西洽会、西博会、宁洽会、青洽会等重大招商经贸洽谈活动，牵头抓好各类招商活动签约项目的后续效劳和跟踪问效，切实提高签约项目资金的落实率。四是促进县域经济进展。围绕以市为单位整体提升县域经济进展水平，加强调查争辩，制定促进县域经济进展的政策措施。做好县域经济进展指标的调度工作，加强县域、镇域经济进展的考核评价；协调落实市扶持县域经济的进展资金，乐观争取省政府的专项资金支持。五是提高创新驱动力量。加快科技创新载体建设，充分发挥高等院校、科研院所创新潜力，推动产学研紧密结合，努力形成更多的自主学问产权、自主品牌和创新企业。深化南北县域在经济、人才等领域的沟通与合作，
9、推动区域协调进展。加快推动市轻质高强合金铝产业示范基地建设，力争新增国家级企业技术中心1家，新增省级创新平台2家，筛选认定市级工程试验室（争辩中心）10家以上。 （四）提高改革质量，增加内生进展效能。一是连续深化医药卫生体制改革。进一步健全全民医保体系，确保职工医保、城镇居民医保和新农合三项根本医保参保率稳定在99%以上，2023年新农合和城镇居民医保补助标准提高到每人每年280元，推行按病种付费、按人头付费、总额预付等支付方式改革，将儿童白血病、肺癌、脑梗死等20类重大疾病纳入大病保险保障范围。连续扩大根本药物制度实施范围，落实好基层综合改革各项政策，完成基层医疗卫生气构2.17亿元债务的化
10、解工作。加快推动县级公立医院综合改革试点，试点医院取消药品加成政策，深化推动人事支配等综合改革。连续提高基层医疗卫生气构效劳力量，不断提高公共卫生效劳水平，将人均根本公共卫生效劳经费标准提高到30元，连续向城乡居民免费供应10项根本公共卫生效劳项目和6项重大公共卫生效劳专项。二是建立重大项目社会风险评估机制。贯彻落实国家进展改革委重大固定资产投资项目社会稳定风险评估暂行方法（发改投资（2023）2492号）和市委办公室、市政府办公室关于印发市重大事项社会稳定风险评估实施细那么（试行）的通知（滨办发（2023）17号）。争辩出台“市重大固定资产投资项目社会稳定风险评估暂行方法，促进重大固定资产投
11、资项目科学决策、民主决策、依法决策，预防和化解社会冲突，切实维护人民群众利益。三是推动审批制度改革。依据市政府办公室关于印发市实施行政审批提速提质提效工作方案的通知“市政办字202323号文件要求，争辩市发改委贯彻工作方案，进一步完善行政审批体制，简化审批程序，削减审批事项，下放审批权限，实现审批项目削减15%，申报材料精简15%，努力营造良好的投资环境。四是探究推动投融资体制改革。标准完善项目审批和概算管理，提高政府投资质量和效益。加快推动股权投资、创业投资、企业债券融资工作，力促宏桥新材料26亿元产业债、城建投15亿元城投债、邹平国投10亿元城投债和三星7.6亿元产业债成功发行，加快滨城区
12、城投债二期、高新区城投债和博兴县城投债前期工作推动速度。乐观鼓舞引导民间投资，放宽民间投资市场准入，清理和修改不利于民间投资进展的政策规定，建立健全民间投资信息效劳平台，不断完善民间投资的融资担保制度，连续支持民营企业通过股票、债券市场进行融资。 （五）提高效劳质量，增加政策执行效果。一是加强学习。连续通过组织开展集中学习月、投资管理业务培训、发改工作业务研修等多种形式，深化学习中心和省、市重大决策部署及投资管理等业务学问，提高系统干部职工业务素养和效劳力量，为基层企业供应最前沿的政策信息和指导效劳。二是改进作风。连续组织开展“发改效劳进基层活动，扎实稳固33个企业联系点成效，手把手、面对面地
13、指导企业筹划项目。贯彻落实好国家宏观调控和产业政策，主动加强与上级发改部门的沟通联系，努力提高办事效率和行政效能。三是狠抓廉政。汇编整理廉政风险防控预警工作手册，围绕手册中的防控流程，认真组织廉政工作，不断增加干部职工党性修养，切实筑牢反腐倡廉的思想道德防线。连续稳固党风廉政建设“十百千示范带开工程市级示范点和基层党组织党务公开示范点成果，进一步挖掘亮点内涵，不断提升工作水平。认真贯彻落实上级精神，健全完善有关制度机制，提倡厉行勤俭节省，坚决反对铺张铺张。 三、组织保障 （一）加强领导，落实责任。切实把这项活动摆上重要日程，加强组织领导，细心组织实施。发改委成立“提质增效年活动领导小组，建立主
14、要领导负总责，分管领导具体抓，班子成员分头抓，办公室督查落实，全体干部共同参与的格局。要把各项工作分解到每一个单位，明确责任人和工作时限，确保各项重点工作落到实处。 （二）加强宣扬，形成合力。充分利用电视台、报纸、发改委门户网站、发改新视界等平台加强宣扬。开设活动专栏，乐观宣扬开展活动的重要意义、目标任务和具体要求，准时总结先进经验，留意报送各类活动信息，努力营造提质增效的深厚活动气氛。 （三）强化检查，严格考核。建立严格的督查制度，办公室要组织特地督查组，对机关科室落实重点工作状况，定期进行督查，定期通报重点工作落实状况，准时觉察并解决工作中存在的问题，切实提高发改部门效劳进展的质量和效益。 8
