1、乡镇司法所工作简介 乡镇司法所工作简介 晶桥镇司法所位于晶桥集镇，镇政府大院旁西侧50米处，与大调解中心合署办公。现有办公人员5名，其中党员2名，大专学历以上的4名，专职调解员2名;有办公楼一栋，用房面积260平米，空调4台， 1部，3台，网络平台健全。近年来，镇司法所根据上级部门以及镇党委政府的工作要求，在基层一线充分履行受理、分流、指派、督查等化解矛盾纠纷四项职能，有力的维护了社会稳定，促进了地方经济社会的全面开展。在根底设施，工作制度建设，工作程序标准，队伍建设等方面都取得了较大进展。在化解矛盾纠纷，维护社会稳定，效劳地方经济开展方面，成效突出，受到了当地党委政府的充分肯定。在效劳群众，
2、维护弱势群体的合法权益，热心为群众排忧解难方面，热情周到，群众满意率很高，深得社会各界及当地群众的好评。司法所曾屡次受到县、市司法局以及镇党委政府、县委县政府的表彰与肯定，07年度，被省厅表彰命名为省级“标准化司法所，08年度，被镇党委政府表彰为“建设新晶桥有功单位;被县局表彰为“全县司法行政系统先进集体;被县委、县政府表彰为“创立平安溧水先进单位。09年度被省厅命名为省优秀司法所，一人被县委县政府表彰为“县十佳政法干警。 一、加大建设力度，大调解工作取得成效。 化解矛盾纠纷，是司法所的核心工作。党委政府、当地群众看中的也是司法所的调解工作。调解是司法所的传统，化解矛盾纠纷司法所有优势，具有专
3、业性，技术性。大调解是司法所沟通党委政府及其他部门的有效平台。我镇大调解工作在实践中逐步标准，运作灵活，扎实有效。近三年来，镇大调解中心和各村人民调解委员会受理调节各类矛盾纠纷共496件，调处成功率到达98%以上，其中，镇大调解中心受理重大复杂疑难纠纷184件，成功调处184件。大量纠纷被及时化解，有力地促进了地方经济的开展，大调解自身价值得以进一步彰显，在“个案解决的同时，也带来了全镇社会的整体平安、稳定、和-谐。 1、镇村两级领导高度重视。镇党委政府主要领导屡次召开会议听取大调解工作汇报，关注工作进展，亲自协调解决镇大调解中心办公用房和硬件设施等问题。20XX年镇人代会将大调解中心建设列为
4、为民办实事的8件实件之一，将进一步增加资金投入，加大工作力度。对全镇重点、难点纠纷的调解，党委政府领导不仅关心和指导，还亲自参与，坚持领导信访接待日制度，亲自接待群众来信来访。在认真落实市、县有关大调解工作部署的同时，镇政府采取了一系列更为有效的措施，出台了听证会处理矛盾纠纷工作程序，在全市首个创新推行了党群议事会制度，被多家媒体报道，列为中宣部调研课题。08年党委政府一号文件出台了化解矛盾纠纷鼓励机制，配套出台了群体性事件、信访事件应急处置方法、晶桥镇社会矛盾纠纷调解工作考核方法等，使大调解工作在党委政府的统一领导下，实现各相关部门的密切配合，有力地促进了一批重大疑难纠纷的解决。同时，村两委
5、也把化解矛盾纠纷摆上重要议事日程，村级调委会建设水平不断提高。 2、建立健全大调解组织网络。近几年来，在镇党委政府的领导下，我镇认真贯彻落实市委、市政府两办关于在新一轮平安南京建设中深入推进“三大建设的实施意见以及县委、县政府两办关于深入推进全县大调解机制建设的实施意见的要求，在全镇逐步建立健全了大调解组织网络和工作体系。成立了社会矛盾纠纷调解工作领导小组，加强了党委政府对社会矛盾纠纷调解工作的组织领导和有关部门的协调配合。为开展工作，依托司法所、镇人民调解委员会建制，实行矛盾纠纷集中受理、分流指派、督查督办和综合调处，村调委会下管辖的队组、企事业单位配备了矛盾纠纷信息员。全镇逐步形成了纵向到
6、底、横向到边的大调解工作组织网络，及时化解了大量群体性纠纷，缓解了稳定工作的压力，保障了镇村建设健康开展。 3、健全制度，促进大调解标准运作。近年来，我镇逐步建立和坚持社会矛盾纠纷排查制度、领导值班制度、接待登记制度、限期处理制度、重大疑难纠纷请示报告制度、督察回访制度和责任追究制度等七项制度。08年3月份开始，我镇实行了每周一次的矛盾排查分析制度，并将分析、研判情况逐级汇报，实行重大矛盾纠纷快报制度，增强纠纷预测、预警能力，努力把矛盾纠纷化解在基层，解决在萌芽状态。镇调处中心在工作中实行了统一登记、统一受理、统一调度和统一管理，不断标准大调解工作流程，进而推进大调解工作标准运行。 4、调解手
7、段灵活多样。纠纷排查化解、标本兼治、部门协调配合等机制的设定，促进了大调解作用的发挥。通过纠纷常规排查与重点时期专项排查，变“被动调处为“主动防范，从源头上预防和减少了矛盾纠纷。调解的关键是解决实际问题，我镇在大调解工作中积极运用“听证会、“党群议事会形式化解矛盾纠纷，收到了良好效果。听证会调处信访缠访案件、历史遗留问题、干部信任问题有独到之处，先后解决了邓恒金、汤新禄等多人缠访事件，使他们签订协议，停访息诉，安结事了。“党群议事会化解矛盾纠纷具有更为经济、快捷、不拘场所、方便群众等特点，08年，在汉天水泥工程推进过程中，为解决征地拆迁纠纷，镇村两级干部先后深入芝山村石灰窑组召开“党群议事会1
8、6场次，解决矛盾纠纷42件，签定协议53份，确保了工程工程的正常施工，赢得了开发商的好评;同样，在水晶村围墙纠纷的解决中，也是利用召开“党群议事会的形式，最终圆满解决了问题。在镇调处效劳中心成功调处的174件案件中，有62件是通过“党群议事会处理结案的，约占整个案件的40%。09年，司法所大调解中心直接参与调解的案件有62件，村级通过“党群议事会化解的矛盾纠纷有70件。 二、狠抓舆情研判，明确大调解工作的新思路。 当前，我镇处于社会开展的关键阶段，改革措施不断深化，矛盾纠纷呈现新的特点，工作出现新的情况。 1、类型多样。有征地拆迁、环境污染、劳动争议、赔偿、宅基地、土地承包、婚姻家庭、邻里、继
9、承、医患、合同、民工维权等多种纠纷。其中，我镇工业经济开展加快，引发大量征地拆迁、环境污染、劳动争议类矛盾，占纠纷总数的50%。 2、诉求利益化。从纠纷内容看，主要与经济利益息息相关，与民-主权利紧密相关，是群众在实现生产生活的切身利益问题。 3、成因复杂和解决难度加大。既有某些政策法规不配套、制约机制不健全原因，也有群众期望值过高原因，历史遗留问题尚未解决，新的矛盾纠纷不断出现，致使调解工作更为复杂、艰巨。 4、规模扩大化。纠纷主体由过去主要是个体之间的矛盾向群体性矛盾转变，涉及人数多，有民间纠纷、企业之间、地区之间的纠纷。 5、形式剧烈化。矛盾性质出现对抗性转变特征，表现为心里不信任不满意
10、，言语和行动上走极端、易过激。 根据对我镇矛盾纠纷特点的分析研判，结合近年来我镇大调解工作取得的成效，镇党委政府领导通过各类会议统一思想，要求全镇各村居、镇各部门单位牢固确立把大调解工作作为今后一段时期维稳工作的首要任务不动摇，与镇经济开展放在同等重要的位置来抓，进一步认清形势，理清思路，加强领导，加强配合，根据省市县关于在新一轮平安建设中深入推进“三大建设的实施意见和市县对大调解工作提出的新要求，坚持把大调解工作作为一种长效机制，抓紧抓实，抓出成效。 三、扎实快步推进，力争大调解工作新开展。 调解工作的核心内容是整合资源，部门配合，整体联动，全社会参与，做到矛盾一出现，调解就跟上。近年来的实
11、践和探索，我镇大调解工作取得了一定的成效，积累了一定的经验。但是，大调解工作仍然存在诸多问题，在新形势下面临新挑战。20XX年，是深入推进大调节机制建设的关键年，我镇将按照“深入推进社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法的精神，全面贯彻落实省委、省政府关于深入推进社会矛盾纠纷大调解工作的意见的各项部署，以邓-小-平理论和“三个代表重要思想为指导，深入贯彻落实科学开展观，按照构建社会主义和-谐社会和建设更高水平平安溧水的要求，进一步完善社会矛盾纠纷大调解机制，进一步落实社会矛盾纠纷排查调处责任制，进一步加强化解社会矛盾纠纷的能力建设，进一步提高调解队伍的整体素质，使社会矛盾纠纷大调解工作与全镇
12、经济社会又好又快开展的内在要求相适应，努力实现矛盾纠纷调解率、调解成功率、人民群众对调解工作满意率持续上升，民转刑案件发生率、越级上访率和群体性事件发生率不断下降的“三升三降的目标。 1、加强根底建设。纠纷出现开始在基层，打牢基层根底工作始终是重点。(1)健全完善调解组织网络体系，使资源由分散实行整合;建立纠纷周报制度、每月纠纷排查调处分析制度、重大纠纷快报和“零报告制度，做到矛盾纠纷早排查、早发现、早调处、早化解。村级调委会是化解矛盾纠纷的一线阵地，20XX年将进一步加强村级调委会标准建设。(2)推进司法所建设开展，真正将司法所打造成维护基层社会和-谐稳定的一线平台，充分发挥司法所在大调解工
13、作中的作用，以实现队伍专业化、业务标准化、管理制度化、根底设施标准化为目标，争当全国司法行政系统排头兵，在省级“优秀司法所的根底上进一步标准业务工作。(3)提升镇大调解中心自身建设。在机构、硬件、人员、制度和保障五个方面做到五落实。按照省市县要求，建立统一的大调解组织领导机构;提高大调解中心硬件建设水平，做到标牌醒目，场所标准，设置便民，程序公开;立足以人为本原那么，工作归口责任明晰，建立调解人员定期培训和资格准入制度，培养专业化、精英型调解员队伍和专家型首席调解员;修改完善镇党政领导接待来访制度、接待受理登记制度、镇社会矛盾纠纷调处效劳中心工作职责、重大疑难纠纷报告制度、督查督办制度、工作会
14、议制度等制度;大调解专项经费纳入镇财政预算，纳入专项资金管理，专款专用，保障工作落到实处。 2、加强三调对接。由于矛盾纠纷的复杂性，决定大调解中心必须与公安、法院、检-察-院等部门密切对接。人民调解与派出所110接处警对接，标准设立派出所调解室，镇大调解中心聘任两名专职调解员到派出所调解室，负责调解其中的民间纠纷，及时总结经验研究阶段性工作效果;协调洪蓝法庭共同组织开展诉调对接典型个案的宣传活动，以个案解决提升社会效果，实现人民调解与民事审判的良性互动;开展检调对接，参与检-察-院关于轻微刑事案件委托人民调解工作。 3、加强三站效劳。针对我镇的纠纷特点，镇大调解中心设立环境污染、劳资纠纷、征地
15、拆迁三个专项调处工作站，在劳动和社会保障所、企业效劳中心、开发区管委会设立受理调处窗口，由调处中心直接派员进驻，实现联动联调。 4、加强标准运作。纠纷调解室根据纠纷性质、类别、调处难易程度，进行梳理分类，或中心直接调处;或按照“属地管理的原那么，及时分流指派到有关部门、村、企事业单位处置;或者成立专业调解小组处置;或开展联合调处。坚持考核，奖惩兑现，调动社会方方面面的积极因素，参与支持大调解工作。 5、加强召开“党群议事会。召开“党群议事会，化解矛盾纠纷，已成为我镇处置各种棘手问题的有效途径，镇村两级干部也形成习惯。在程序上、运作上要进一步标准。要将镇领导带着村干部开“党群议事会，变为村干部主动开、调解人员主动开的良好局面。“党群议事会要开到村头、田头，将法律、党和国家的政策送到千家万户，将党委政府的意图转变为群众的支持意识，真正把矛盾纠纷化解在基层，化解在萌芽状态。
