1、投资工程审查工作意见 为切实加强节能工作，保证全面完成“十一五节能目标任务，根据市固定资产投资工程节能评估和审查方法有关规定，结合我区实际，现就进一步加强固定资产投资工程节能评估和审查工作，提出如下意见： 一、充分认识加强固定资产投资工程节能评估和审查工作的重要性和必要性 固定资产投资工程节能评估和审查是加强节能工作的重要的组成局部，对我区合理利用能源、提高能源利用效率，从源头上杜绝能源浪费和能耗总量的过快增长，以及促进产业结构调整和产业升级都具有重要意义，是实施节能降耗源头调控的第一关。20232023年，市政府下达给我区的新增能源消费总量为22023.6万吨标准煤，到2023年底含齐鲁石化
2、和华能电厂在内全区耗能总量不能超过1634.47万吨标准煤。据统计，今年上半年全区新增能耗量就达93.8万吨标准煤，下半年新增能耗空间非常小，不利于“十一五节能目标任务的全面实现。就当前形势分析，“十二五期间国家将继续实行区域能源消费总量收紧政策，新增能源消费的空间越来越小。因此，加强固定资产投资工程的节能评估和审查工作，从源头上严格控制能耗总量和高耗能行业的过快增长势在必行，刻不容缓。 二、严格执行节能评估和审查程序 （一）建立能耗预审制度 从2023年下半年起，固定资产投资工程必须首先执行能耗状况预审查程序。企业将固定资产投资工程可行性研究报告、能耗状况核查申请（各一式三份）等书面材料报区
3、节能减排和淘汰落后工作指挥部办公室。指挥部办公室将联合有关部门和专家组成节能专项审查组，对工程的能源利用状况及能耗指标进行预审核查，经核实能耗符合要求后，报请区政府批准再进行工程节能评估审查的其它程序。 （二）节能评估和审查的一般程序 经区政府预审批准后的固定资产投资工程，按照市固定资产投资工程节能评估和审查方法规定，及时办理节能评估和审查手续。对“双高行业、投资额5000万元以上或年综合能耗2022吨标准煤以上的新建、改建和扩建工程由区节能主管部门进行节能评估初审后报市节能主管部门，其他工程由区节能主管部门负责节能评估审查。 固定资产投资工程必须进行节能预审和审批后，再由政府投资主管部门进行
4、审批、核准和备案。 三、严格明确节能评估和审查的范围和工作重点 根据市固定资产投资工程节能评估和审查方法规定，年综合能耗202300吨标准煤以上的工业固定资产工程，必须进行节能评估和审查。 在节能预审中，有以下情形之一的固定资产投资工程，一律不得进行工程的节能审批和经投资主管部门进行的审批： （一）工程主要产品单位能耗指标超过国家和地方规定的最高能耗限额的固定资产投资工程； （二）单位产值能耗指标大于上年度全区万元产值能耗指标90%的固定资产投资工程； （三）能耗总量超出区域能源消费容量的固定资产投资工程； （四）采用的工艺技术落后和设备用能水平达不到规定标准的固定资产投资工程； （五）被实施
5、节能降耗调控预警的企业工程; （六）其它情况。 2023年底前，对高耗能工程一律不再进行审批。未按照要求办理节能评估手续的固定资产投资工程，任何部门和单位不得进行审批，企业不得开工建设。 四、切实强化节能评估和审查的保障措施 一是加强部门的沟通配合，严格审批责任。切实加强区发改、经贸等具备工程审批权限的投资主管部门之间的协调配合，对违反规定程序审批的固定资产投资工程，经核实后，将严格追究审批部门主要领导和相关责任人的责任。二是发挥新增能源消费总量预告预警调控作用。按照区节能降耗工作预警调控方案要求，对企业固定资产投资工程未经节能评估审查、未经验收以及验收不合格的启动能耗预警方案责令限产、停产。三是严格工程节能审查标准。通过节能审查的固定资产投资工程，投资机构应严格按照节能标准，加强对工程实施过程节能标准执行情况的检查，发现未按设计文件进行工程实施和违反节能标准的，应当责令改正。四是正确处理工程节能预审和经济开展关系。全面落实科学开展观，正确认识节能评估和审查工作与保持经济平稳较快开展的关系，把保增长与转方式、调结构结合起来，提高经济社会开展的协调性和可持续性，确保完成“十一五节能目标任务。 第4页 共4页
