1、在全区卫生方案会议上的讲话 区长xxx（2023年4月日） 同志们： 这次会议是在全市卫生工作会议、方案生育工作会议、食品药品平安工作会议之后召开的。xxx同志做了一个很好的报告，我完全同意，希望各部门、各单位认真贯彻落实。下面，就做好今年的工作讲三点意见。 一、突出重点，狠抓落实，努力实现我区卫生事业的新开展和新提高 今年是“十二五规划的开局之年，也是推动医改五项重点任务的攻坚之年。刚刚，xxx同志在报告中对今年卫生和方案生育工作、食品平安工作做了全面、具体部署，确定了总体工作思路，明确了今年工作重点和任务。目标明确，措施具体，各单位、部门要立足新的起点，创先争优，以更加求实的精神、更加务实
2、的作风、更加扎实的工作，全面完成今年的目标任务，以优异成绩迎接建党90周年，为xxxx更好更快开展做出应有奉献。 （一）在思想认识上要再提高。医疗卫生事业涉及千家万户，关系每个人的生老病死，是人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题之一，是人民群众和社会各界广泛关注的焦点。近年来，国家加大了卫生事业改革开展力度，把“人人享有根本医疗卫生 1效劳确立为全面建设小康社会的新要求之一，并顺应卫生事业开展的客观规律和内在要求，审时度势地做出了深化医药卫生体制改革这一重大部署，并相继出台了一系列配套文件和政策。仅202223年，中央就先后召开医改专项会议7次。省政府屡次召开专项会议落实医改任务，召开现场
3、会议、组织督导组深入各市地督导推进医改工作，组织召集县、市、区主要领导和医改领导小组成员开展医改培训；今年1月18日和2月15日，xxxx副总理又代表党中央、国务院分别主持召开了第八次深化医药卫生体制改革领导小组工作会议和全国深化医药卫生体制改革工作会议第一次全体会议，对今年医改任务做了详细的部署。我认为医改的主要任务是大幅提高新农合和城镇居民医保政府补助标准，显著提升人均根本公共卫生效劳经费标准，提高住院费用报销比例和最高支付限额，提高重点大病保障水平。并且要在政府办的基层医疗卫生机构实现根本药物制度全覆盖。要健全乡村基层医疗卫生效劳体系，筑牢网底；要拓展公立医院改革试点，完善公立医院与基层
4、机构分工协作机制；要在所有的公立医院都要推广便民惠民措施，改善群众就医条件，优化诊疗流程，让居民看病方便舒适，构建和谐医患关系。所有这些都充分说明国家对实施和推进医改的坚决不移的决心和信心。全区各级医疗机构、广阔卫生工作者务必把思想和行动统一到国家、省、市的总体要求上来，深刻认识医改是一项重大的政治任务，直接关系人民群众的切身利益，无论任务有多重、工作有多难、问题有多复杂，我们都要坚决信心、狠抓实干、精心组织、稳步实施，保质保量地把医改工作的各项政策措施落实到位，让职工群众充分享受到医改的实惠。 2 （二）在重点工作落实上要再创新、出亮点。医改是今年卫生工作的主旋律，年前市政府召开了全市医改工
5、作会议，出台了xxx市深化医药卫生体制改革实施方案，我区制定了深化医药卫生体制改革实施方案，明确了改革的原那么、主要内容、目标任务和职责分工。可以说，医改工作任务艰巨而又荣耀，希望各有关部门按照我区实施方案要求，精心组织、稳步实施，如期实现预期目标。 一要不折不扣地落实根本药物制度。实施根本药物制度的最大好处，就是可以降低群众就医费用。今年，按照省政府要求，我区为第三批实施根本药物的单位，我区的社区卫生效劳中心要全部配备和使用根本药物，并实行零差价销售。同时，要建立健全根本药物采购、配送和使用机制，落实配备使用、医保报销等制度，确保执行根本药物制度不走样、不变形；要全面落实根本药物制度补偿机制
6、，按照根本药物零差率销售补助分担比例，区财政补偿资金将纳入预算足额安排；要积极推进医疗卫生机构综合改革，理顺我区职工医院、社区卫生效劳中心管理体制，建立以效劳质量、效劳数量和群众满意度为核心，以岗位责任与绩效为根底的考核和鼓励制度。 二要稳固完善开展新农合制度。今年的新型农村合作医疗工作，要在继续稳固覆盖面的同时，重点提高保障水平和效劳水平，要人均筹资到达xxx元标准，其中各级政府补助到达xxx元以上，我区政府为农民人均补助xxx元。要标准参合管理，坚持自愿参合，农业人口以家庭为单位参合，加大组织、引导、发动力度，稳定新农合参合覆盖水平；要标准医疗效劳，严格执行临床路径 3诊疗护理标准、常规和
7、出入院标准，严格控制参合农民自费药品、自费检查工程的使用，尽量使用国家根本药物，使参合农民最大限度地享受提高筹资标准带来的实惠，提高保障水平；要提高住院和门诊报销比例，扩大补助范围，政府配套资金将及时、足额到位。 三要加强以人才培养为重点的医疗卫生效劳体系建设。医疗卫生效劳体系建设的核心，就是要解决根底设施、人才队伍、体制机制等制约医疗卫生效劳水平提升的瓶颈。今年重点做好二件事，一是要搭建平台，请进来学。区医院要继续搞好与上级医疗卫生机构的对接，邀请专家到我区讲学，开展医疗效劳活动，切实提高我区医技人员理论水平和临床处理和解决疑难杂症的能力；二是要创新载体，送出去学。今年，我们要进一步加大到省
8、、市医院培训的人员数量，积极参加上级组织的各种培训，同时要利用好我省今年实行医师资格ab证书考试制度，对全区医疗卫生单位的医护人员持证情况进行全面统计，搞好调查摸底，并对无证人员组织培训学习，强化提高，做好b证考前准备工作。 四要积极促进根本公共卫生效劳均等化。根本公共卫生效劳是一项惠及城乡居民的重大民生工程，涉及内容多、覆盖面广、工作量大。今年重点在提标重质上下功夫，我区必须按照工程要求，认真履行职责，加强催促检查与考核，今年把人均公共效劳经费提高到xxx元，要切实把好事办好、实事办实。对全区所有xx岁以上的老年人体检做到应检尽检。加强出生缺陷防治，对新生儿进行疾病筛查，免费为0-3岁儿童和
9、孕产妇进行健康体检并实行孕产妇系统保健管理。继续强化孕产妇的孕期保健效劳和产 4后访视，继续加强对高血压、糖尿病等慢性病高危人群进行跟踪指导效劳；切实提高城镇和农村健康建档率，今年年底前，城镇居民和农村居民的健康档案建档率都要到达20230%。 五要积极推进医院改革工作。职工医院与社区卫生效劳中心实行一个机构两块牌子，人员相对独立，财务单独核算。区医院要抓紧实施改革，在去年收支情况的根底上，区政府已经测算出今年医院所需人员工资、水暖电等根底性开支，区医院在通过提高效劳质量、效劳效率和降低药品价格等方面的收入，可以做为奖励性工资由医院自行分配。通过改革真正调动起医务人员的积极性，解决好群众“看病
10、难、看病贵问题；社区卫生效劳中心要以公益性效劳为主，转变效劳方式，变被动为主动，充分发挥效劳功能作用。坚持社区卫生效劳首诊负责制，为社区居民主动效劳、上门效劳、综合效劳和连续效劳。持续推进社区卫生效劳中心标准化、标准化建设。 （三）在爱国卫生工作上要建机制、保长效。今年我区的爱卫工作要围绕金山小城镇建设，以“改善民生，引领健康为主题，以“爱我金山，美化家园为宗旨，全力打造xxxxxx小镇。一是要抓住春季有利时机，各单位积极组织开展春季爱国卫生月环境治理、重点行业卫生管理、健康教育与健康促进、春季传染病防控工作，加强爱国卫生法制建设。以城带乡、以月促年，推动全区城乡环境和人民群众生活环境进一步改
11、善，提高广阔群众健康水平。二是要结合全市开展春季市容环境卫生集中整治和“三清一绿活动，重点做好越冬垃圾清理、建筑工地管理、农贸市场整治工作；做好公共场所、“两线一岸卫生集中整治工作；搞好 5单位卫生；对破损的匾额、灯饰、广告、楹联进行集中清理；做好待改造棚户区的日常卫生管理及水源地治理工作；做好绿化准备工作。三是各爱卫成员单位要按照责任分工，各司其职、各负其责、齐抓共管，各基层单位要按照“门前三包责任制，抓好本单位的环境治理工作，处级领导要开展徒步走XX县区活动，区爱卫办要充分发挥职能作用，搞好活动的组织、协调、综合、检查、督办工作，同时，我们要把此项工作做为促进我区经济开展打造软环境的根底工
12、程来抓，将我区的环境治理工作形成一种长效机制，常抓不懈。 二、增强责任感、使命感，全力抓好食品药品平安工作食品药品平安关系到人民群众的身心健康和生命平安，关系到千家万户的根本利益，近年来，人民群众对食品药品平安的期望越来越高，社会各界对食品药品平安的关注程度也越来越高。省委、省政府也把“加强食品平安监管，确保城乡居民吃上放心食品列入今年全省十项民生大事的26件实事之一。市委、市政府也把“加强食品质量监管，狠抓食品药品平安列为我市强化民生的重点，并作为对人民群众的一种承诺写入政府工作报告。所有这一切都证明了食品药品监管工作的重要性。 一要明确政府责任，形成监管合力。保障食品药品平安是一项复杂的社
13、会系统工程，涉及多个部门。区政府对辖区内的食品药品平安负总责，定期评估和分析本地区食品药品平安状况，积极应对和处置食品药品平安突发事件，加强责任目标落实情况的监督检查和考核，完善通报考评制度，严格兑现奖惩。完善突发 6平安事件应急预案，加强应急实战演练，全面提高应急能力。卫生部门要充分发挥食品平安综合协调和专项整治牵头作用，适时召集部门联席会议，研究解决食品药品监管工作中出现的新情况、新问题。其他相关部门要按照各自职责范围和分工，在区政府的统一领导下，各司其职，各负其责，充分发挥协调联动作用，努力形成强大的监管合力。 二要坚持协调配合，健全监管工作机制。充分发挥食品平安委员会及其办公室作用，使
14、其成为一个提升食品监管效能的良性平台。食品平安委员会成员单位要按照有关法律法规，在各自职责范围内认真履行食品监管职责，积极落实政府和食品平安委员会交办的各项工作任务，及时向食品平安委员会办公室反响情况。卫生、公安、工商、畜牧、农委、质监等各部门要针对食品药品监管工作中遇到的集中性、代表性问题，按照各自职责强化监管，抓好专项整治，真正做到“守土有责。特别是在婴幼儿奶粉事件、“地沟油整治以及最近出现的瘦肉精、毒奶粉、染色馒头等事件上，各监管部门要恪尽职守，相互配合，加大监管力度，严禁以上事件在我区发生。食品平安各监管部门要完善事权划分，健全规章制度，全面贯彻落实食品药品监管各项任务，不断完善食品药
15、品监管长效机制。 三要加大工作力度，集中开展专项整治。开展食品药品平安专项整治是国务院为标准食品药品市场秩序，解决食品药品平安突出问题，全面提升食品药品平安水平而做出的一项重大决策部 7署。今年，我们要按照省市的安排，继续把食品药品平安专项整治作为一项重点工作，进行再安排、再部署，做到责任履行到位，措施落实到位。要加大对重点环节、重点品种的监督检查力度，强力推进专项整治。 食品药品平安责任重于泰山。我们一定要以对人民高度负责的态度，团结协作，奋力拼搏，开拓进取，扎实工作，确保广阔人民群众的饮食用药平安。 三、普惠民生、创新开展，建立统筹解决人口问题长效机制人口和方案生育一直是根本国策，关系经济
16、社会开展的战略全局，关系国家和民族的未来。大家都要高度重视。刚刚雅凤副局长对去年全区的人口计生工作进行了全面系统的总结，对今年的工作任务作出了具体安排，各单位要认真抓好落实。下面，我再强调三点意见。 （一）正确把握人口计生工作的开展趋向。要充分认识人口计生工作的根底性地位。温总理曾经说过：“在我国，多小的问题乘以xx亿，都会变成一个大的问题；多么大的经济总量除以xx亿，都会变成很小的数字。国家统计局发布的数字显示，到去年年底，我国的人口总量已达xxx亿。目前，我国经济总量虽已跃居世界第二位，仅次于美国，但人均却排在了世界第20230多位。不少专家称我国是世界上“最穷的第二大经济体。这就说明，资源环境问题在很大程度上也是一个人口问题。人口计
