1、基层组织建设会议领导讲话 基层组织建设会议领导讲话 （一）： 一、深刻领会、全面把握党的十七大精神实质，用十七大精神指导基层组织建设工作 党的十七大是在我国改革开展关键阶段召开的一次十分重要的大会。大会做出的重大决策和部署、取得的重要成果，必将对全面推进中国特色社会主义伟大事业和党的建设新的伟大工程发挥十分重要的指导作用。因此，全区各级党组织和广阔党员干部要把学习宣传贯彻十七大精神作为当前和今后一个时期的首要政治任务，把贯彻落实十七大精神与解放思想大讨论和亲民教育活动有机的结合起来。在全面领会十七大精神、正确把握总体思路和根本要求的根底上，深入开展以学习十七大报告、学党章为主要内容的双学活动，
2、切实加强党员教育培训和党委中心组学习，提高各级干部的理论思维和战略思维水平，努力把十七大的各项要求落到实处，真正把各级党组织和广阔党员干部的思想和行动统一到十七大精神上来。要用十七大精神来指导和推进基层组织建设工作，进一步适应新形势新任务的需要，找准工作着力点，研究新情况，解决新问题，创造新经验，以增强基层党组织的活力、充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和广阔党员的先锋模范作用为重点，按照围绕中心、效劳大局、拓宽领域、强化功能的要求，建立健全常抓不懈的工作机制，把党的基层组织建设不断提高到新的水平。 二、紧紧围绕建设社会主义新农村，扎实有效地推进农村基层组织建设 党的农村基层组织是党在农村全部工
3、作和战斗力的根底，要加快社会主义新农村建设的进程，加快社会主义基层民主的进程，就必须以改革创新的精神和求真务实的态度，扎实推进农村基层组织建设。 一是全面实现农村基层干部队伍科学化、制度化、标准化建设。选好、配强村级党组织领导班子，按照政治素质好、领富能力强、协调本领强的一好双强标准，加大优秀村党组织书记的选拔力度，使全区一好双强型村党组织书记到达60%以上。采用两推一选方法，选好支部成员;积极推行村党组织书记和村委会主任一人兼以及村两委成员交叉任职工作，力争年底，全区一人兼比例在去年的根底上提高2023%，进一步增强村级组织的整体功能。大力实施素质工程，按照分层培训，分级负责的原那么，健全区
4、、乡、村三级基层干部培训网络，努力把村党组织书记培养成脱贫致富带头人、效劳群众贴心人、清正廉洁放心人。进一步加强农村干部学历教育和后备干部队伍建设，认真实施一村一名大学生工程，切实解决农村干部队伍后继乏人问题。进一步加强管理监督，要制定科学的村级干部管理方法，对村干部实行标准化和等级化管理，进一步标准目标考核责任制，建立奖惩清楚的村级干部管理体系。进一步建立健全以收入有保障、干好有希望、退后有所养为主要内容的新三有鼓励关爱机制。在村党组织书记和村委会主任中大力推行根底职务补贴+绩效补贴+集体经济创收奖励的结构补贴制度和根本养老保险制度，积极探索选拔符合条件的村党组织书记进入乡镇党政领导班子。
5、二是全方位推进农村基层党组织建设。要进一步深化三级联创活动和五个好乡镇党委、村党组织创立活动，使全区所有乡镇党委和80%以上的农村党组织到达五个好标准。要积极创新农村党组织设置方式，积极推广支部+协会、在产业链上建立党组织等新模式，充分发挥党组织在农村经济建设和农业产业化开展中的领导核心作用。要围绕全党抓经济，重点抓工程主基调，通过加大工程建设力度，推广强村带弱村、创办共产党员创业基金、共产党员创业园区等先进经验，多措并举开展农村集体经济，到今年年底，全区农村集体经济收入2023万元以上的村要到达60%以上，20230万元以上的村要到达20%以上，切实解决农村党组织有钱办事的问题。要把村级组织
6、活动场所建设纳入新农村建设总体规划，进一步深化村级组织活动场所达标示范活动，大力构建村级活动场所决策议事、教育培训、民生效劳、文化生活的四大平台。年底前确保村级活动场所全部达标，示范率到达50%以上。 三是切实推进农村党员远程小编点建设。着眼于构建农村党员群众思想教育、科技培训、致富信息效劳、丰富文化生活、宣传先进典型、创新网络教育手段六大网络平台，加快农村现代远程教育终端站点建设，健全区、乡、村三级专兼职教学管理、效劳工作者队伍，确保站点覆盖率在本年度内到达20230%。要充分发挥农村党员干部现代远程教育终端站点的作用，进一步加强制片工作，加大农村党组织富民强村示范模式和先进农业科技的探索推
7、广力度。以学出效果、用出效益为目标，着力抓好远程教育管、学、用的长效机制建设。大胆创新党建工作载体，通过引用现代化的管理手段，建好、管好、用好宣化党建网站，不断总结探索网络党建的新路子，激发党组织建设的内在活力。 三、紧紧围绕加强和谐社区建设，进一步强化街道社区党组织核心作用 社区是城市社会的根底，要始终把效劳群众作为加强社区党建工作的出发点和落脚点，用社区党建来推动社区效劳，用社区效劳来检验社区党建，努力构建以效劳群众为重点的城市社区党建工作新格局。 一是全面加强社区领导班子和社区工作者队伍建设。根据省委组织部关于加强社区工作者队伍建设的意见，进一步拓宽选人、用人渠道，按照自然过度、梯次配备
8、的原那么，进一步改善社区干部队伍结构，使35岁以下、大专以上社区干部逐渐成为社区工作者的主体。要进一步提高社区书记、主任一人兼和两委干部交叉任职比例，进一步提高社区工作者待遇，加快实施社区工作者根本保障制度，增强社区工作岗位的吸引力和竞争力。完善社区干部教育培训网络，按照分级负责的原那么，做好社区工作者教育培训工作，着力提高社区工作者从事社区事务、效劳、党建等工作的根底知识和根本技能，把社区党组织班子成员培养成为社区建设的带头人，社区居民的知心人。以社区工作者标准化管理工作为契机，实行社区协管员由社区党组织和业务主管部门双重管理制度。 二是健全完善社区组织体系。进一步明确社区党组织在社区各项工
9、作中的领导核心地位，加大对现有社区楼院党组织的整合力度，进一步发挥社区党组织作用。推行党工团相融共建制度，充分发挥党建带开工建、团建的主导作用，工建、团建效劳党建的能动作用和党建、工建、团建双向促进的互动作用，形成社区党组织和工会、群团组织资源共享、组织共建、工作共抓的格局。要进一步健全社区党建工作指导委员会、社区党建工作协调委员会、社区党建工作联席会等组织，在街道党工委的统一领导下，认真落实例会制度，定期沟通信息、通报情况，组织辖区内单位共同研究解决社区党建和社区建设有关问题，开展党建活动，促进社区开展。 三是加大和谐社区建设力度。按照居民自治、管理有序、效劳完善、治安良好、环境优美、文明祥
10、和的目标要求，认真落实和谐社区建设标准，扎实推进和谐社区标准化建设。各街道、社区要从社区的热点难点问题入手，采取有效措施，做好面向下岗失业人员的再就业效劳，面向困难群众的社会救助效劳，面向外来人员的维权效劳，面向社区老年居民的生活效劳，使社区建设和社区党建更有凝聚力，更有亲和力。要坚持效劳、盈利、再效劳的原那么，将开展社区效劳与开展社区经济有机结合起来，用市场经济的方法和理念来开展社区经济，努力打造社区效劳与社区经济开展一体化格局。要认真贯彻落实区委202223年1号文件精神，加大社区党组织阵地建设，改善社区办公和效劳用房条件，力争到年底前每个街道至少有2个社区办公用房面积到达300平米。和谐
11、社区标准化建设是今年社区党建工作的一项重点，也是一项系统工程，涉及到组织、民政、财政、建设、规划、卫生、文化、综治等多个部门，需要各方面大力支持，加强指导，协调配合，才能使各工程标要求真正落到实处，因此，各街道、社区和有关部门要从各自职能出发，切实推进和谐社区标准化建设，使全区和谐社区到达60%。 四、紧紧围绕社会和经济开展，全面提升非公有制企业、机关事业单位和国有企业党建工作水平 一是切实加强非公有制企业党建工作。大力实施民营富区战略，全面推进非公有制企业党建工作，要通过建立非公有制企业党建联系会议制度，定期研究非公有制企业党建工作中的重大问题，切实加强对非公有制企业党建工作的领导。建立区级
12、领导干部非公有制企业联系点制度，进一步加大非公有制企业党建指导员的选派力度，充分发挥党建指导员的作用，切实加强对非公有制企业党建工作的指导。要着力抓好非公有制企业党组织和工会组织的联合组建工作，但凡员工20名以上、有3名以上党员的非公有制企业和新社会组织，都要建立党的基层组织。对于暂不具备建立党组织条件的非公有制企业，要积极抓好工会、共青团等群众组织的组建，通过扎实的群众工作，为建立党组织创造条件。坚持从企业中层以上管理人员中选拔党组织书记，提倡党员业主兼任党组织书记，党组织与企业管理层双向进入、交叉任职，提高党组织在企业管理工作中的影响力和参与度。进一步加强对非公有制企业党组织书记和党务工作
13、者的培训力度，提高其从事党务工作的能力。 二是认真抓好机关党建工作。要深入学习贯彻十七大精神，把解放思想大讨论与推进机关党建工作紧密结合起来，把亲民教育活动与机关作风建设紧密结合起来，增强解放思想的针对性，提高作风建设的实效性。要进一步深化两提一优活动，推进五型机关创立活动，修订完善首问负责制、效劳承诺制等各项管理制度，以制度促标准，以管理强作风，不断提高各级机关的效劳质量和水平。 三是进一步加强国有企业党建工作。高度重视改制企业党建工作。企业改制，企业党组织不能改掉，党组织在企业的战斗堡垒作用不能削弱。在企业改制过程中，要一并研究党组织设置问题，在企业体制改变的同时，理顺党组织隶属关系。 五
14、、紧紧围绕新时期党员教育管理，全面提升党员队伍整体水平 一是建立健全党员开展工作机制。坚持开展党员十六字工作方针，全面推行开展党员公示制、票决制、责任追究制，继续推行和落实三推两考一公示工作机制，进一步加大在农村种、养、加、销致富能手和优秀外出务工青年中开展党员工作力度。要加强对入党积极分子队伍的培养教育和考察，支持和指导共青团积极开展推优工作，建立一支数量充足、素质优良的入党积极分子队伍。在企业和两新党组织中继续做好在生产、工作一线、技术骨干中开展党员工作，重点做好在无党员和仅有个别党员的非公有制企业中培养入党积极分子、开展党员工作。 二是健全党员动态管理机制。重点加大流动党员排查工作力度，
15、完善流动党员信息库，推进流动党员管理一体化、信息化建设。在XX县区街道建立社区流动党员效劳中心，为外来党员提供就业、生活、学习等各方面效劳。强化对流动党员的经常性教育和管理工作。完善建国前老党员定额补贴发放制度，切实做好老党员和困难党员走访慰问工作，探索建立帮扶救助困难党员的长效机制。 三是健全党员作用彰显机制。通过开展党员承诺制、党员责任区、党员示范岗、设岗创星等争先创优主题实践活动，进一步加强党员队伍的教育管理，切实提高党员队伍素质，努力把党员培养成为平时工作能看出来，关键时刻能站出来，危急关头能豁出来的骨干力量，进一步发挥党员的先锋模范作用。 六、以典型、先进为标杆，在示范带动上寻求新的
16、突破 典型是旗帜，典范是力量。要继续以树典型、学典型、做典型活动为载体，抓实、抓好典型的选树、提高、宣传工作，让典型层出不穷，工作多出精品。 一是善于发现亮点，选树典型。工作中要比开展速度，看经济增幅;比开展潜力，看工作业绩;比开展水平，看工作创新;比效劳质量，看社会奉献，积极发现典型，挖掘典型，使新典型不断涌现。要吃透上情，结合下情，着眼特色，错位开展，把那些靠得住、推得开，有代表性的典型筛选出来。要培树在全市乃至全省叫得响、立得住、过得硬、推得开的工作品牌。年底，每个乡镇要至少选树2个党建红旗村、2名一好双强型村党组织书记、5名双带标兵;每个街道要至少选树2个党建红旗社区、4名优秀社区党员。 二是精心培育亮点，提高典型。对确定的典型，要建立典型台帐，加强跟踪管理，落实动态选
