1、县地税部门年底总及明年方案 年是建国六十二周年大庆之年，是深入贯彻落实科学开展观的重要一年，也是全市地税系统有效应对金融危机，力求强征管、保增长，携手共克时艰的一年。我局坚持用科学开展观统领全局各项工作，认真贯彻落实省、市、地税工作会议和各级党委经济工作会议精神，在市局党组XX县区委、县政府的正确领导下，在各部门的大力支持协助下，围绕组织收入中心任务，勇于正视困难，不断开拓创新，以全新的理念、超常的措施，取得了超常的成效。回忆一年来的工作主要在以下几方面： 一、坚持强征管、保增长的工作思路不动摇，税收任务全面完成。 今年，由于受金融危机的持续影响，全县煤炭、冶炼、锻铸造企业纷纷停工减产，造成企
2、业多亏少盈，资金异常紧张，房地产业也因经济持续低迷，市场疲软，导致商品房严重积压，税收难以实现。据统计，全县煤炭产销量同比减少30万吨，吨煤均价同比减少150-200元，房地产销售量同比去年减少30%，锻铸造业同比减产40%。面对严峻的经济形势，全局上下在新一届局领导班子的带着下，团结一致，迎难而上，按照“强征管，保增长的工作思路，未雨绸缪，抓早抓实，创新思维，创新方法，采取了强有力的应对策略，到达了预期的效果。据统计，全年累计入库各项税收202320230万元，首次实现收入任务过亿元，完成市局年度方案9937万元的20231.44%，同比增收1180万元，增长13.26%，其中中央级入库万元
3、，占年度方案的%，同比增收万元，增长%；省级入库万元，占年度方案的%，同比增收万元，增长%；县级入库万元，占年度方案的%，同比增收万元，增长%。另外组织入库“四费两金万元，占年度方案的%，同比增收万元，增长%。各级次、各税种、各乡镇任务全部完成考核目标和进度。在组织收入工作中的主要措施是：一是加强领导，统一思想。新班子一到位，局长刘秋生首先与相关领导及科室负责人进行了沟通交流，争取了各方面的意见，召开了新一届领导班子会，统一了思想，划分了工作责任区，明确了各人的职责，加强了领导的责任。二是强化税源调查分析，把握组织收入的主动权。局领导定期带着相关科室和税务分局深入重点行业和重点乡镇、重点企业调
4、查走访，了解税源和工程建设情况，认真分析税源增减变动情况及税收收入总的形势，做到心中有数，早打算，早安排。根据调查掌握的税源状况，科学合理地安排税收方案，并将税收方案层层分解落实到人、到片、到企业、到乡镇，紧抓组织收入不放松，严格以旬保月，以月保季，以季保年的均衡入库考核，牢牢把握组织收入主动权。三是强化重点税源监控，把握组织收入的主攻方向。重点抓实支柱产业、工程建设和纳税大户等重点税源的跟踪管理和税收入库工作，建立健全重点税源台账，对年纳税5万元以上、2023万元以上的纳税户（工程工程）分别由税务分局和计会科、税政科建立重点税源台账，实行税源跟踪管理和实时分析，对重点税源企业变动较大的启动预
5、警程序。四是强化责任意识，把握组织收入原那么。按照工作会议的部署，各单位进一步提高认识，提振信心，各征收单位及稽查局做了表态发言，签订了收入目标责任状，通过进一步细化和量化各项征管措施和管理方法，坚持向政策要税源，向征管要税源，做到了危机之下决心大，“危机减产不减收，严肃了“不收过头税，不越权减免税，不转引买卖税款的组织收入原那么，确保了应收尽收。 二、坚持转作风、优效劳的责任意识不动摇，依法治税稳步推进。 今年来，我局按照市局“转作风、解难题、强征管，保增长和“三下五强“四五六效劳模式“五比五看强征管以及“效劳促和谐，满意在地税等活动的要求，以创环境、优效劳为切入点，在经济形势与税收征管、经
6、济滑坡与任务加大矛盾凸显的特殊情况下，积极推进依法治税。一是强化税收宣传，以提高纳税意识为依法治税作保障。充分利用播送、电视、报纸、墙报等媒体，开辟专版、专栏，发布税收公益广告，点播税收题材的电视连续剧，深入开展“效劳促和谐，满意在地税活动，下企业、送政策、解难题。切实开展税收知识进厂矿、进农村、进学校、进机关活动，让税收宣传深入人心。争取县委、政府重视支持，紧紧围绕全县“保增长，调结构，惠民生，促和谐的工作主线，结合“税收、开展、民生的宣传主题，把税收宣传工作纳入全县经济建设的整体工作内容，形成了部门配合，上下联动，相互促进的税收宣传态势。广泛开展“纳税大户评选活动。开设税收效劳绿色通道，积
7、极落实全县“工程推进年活动，拉动经济增长，修养新兴税源。二是强化重点行业征管，以严格执法为税收增长作保证。我局坚持向税政要税源，向征管要税源的工作思路，着重在重点行业管理上作文章。我局做到“严堵漏洞添一块。锻铸造行业在我县历来是高产低税的一个产业，一分局对锻铸造企业集中的塘村镇、车头镇和坦塘工业园的钉子户和漏征漏管户开展清理，对正常经营户坚持严征细管，使税收任务减产不减收。“紧盯工程增一块。各分局对新上工程及时跟进，如一分局对厦容高速和京珠复线高速公路税收加强管理，深入高速公路工程部及施工现场做好调研工作，掌握第一手资料。争取当地政府和国税部门的支持配合，与国税部门一起，将高速公路建设中的涉税
8、问题及有关政策、法规进行聚集成册，发放到高速公路工程部及施工现场，派人讲解，做好纳税辅导等一系列效劳，做到预约效劳、上门效劳，协助其财务主管处理好涉税事务，使高速公路建设成为新的增收亮点，一分局共入库工程税收800万元，三分局入库工程税收120万元，同比大幅增长。“强化稽查补一块。县局组织稽查部门和各分局认真落实稽查方案，对各行政事业单位、个体煤矿、煤场、冶炼、铸造行业大户、废旧物资回收公司等进行税收稽查和发票大检查。稽查局共实施检查26户，查补入库税款180余万元，一分局自行检查21户，查补入库税款12023万元，三分局自行检查12户，查补税款65万元，全局开展发票大检查19户，查补入库税款
9、96万元。“标准房地产税收撬一块。通过采取多种形式对开发商、购房人进行专项宣传，使开发商自觉申报纳税，积极依靠五局联网征管软件加强监控，实行一站式办税，同时对私房出租进行逐街逐户清理，使房地产及私房出租入库税款760万元，同比增长16%。“把握政策拓一块，汇算清缴工作是一项政策性、业务性极强的工作。领导高度重视，对外加大宣传、贯彻、执行、监督和检查力度，将新企业所得税法采取公告、提供咨询、培训、辅导等方式，帮助纳税人理解政策、准确计算税款，完善企业所得税管理制度，进一步明确工作责权和程序，标准执法行为。使汇算清缴企业自行汇算清缴率达20230%，仅企业自行汇缴入库达220万元。“欠税清缴挤一块
10、。各分局加大了欠税清缴力度，做到压缩陈欠，严控新欠。如一分局清理入库欠税万，三分局清理入库欠税48万元，并实现了企业零欠税，全局共清理欠税入库余万元。三是强化作风建设，以优质效劳为依法治税创环境。今年，全局召开了作风建设发动大会，“征纳面对面述职述廉和行风评议会，按照转作风、正行风、优效劳、创环境、促征管的要求，积极开展“三下五强活动，深入基层、深入企业、深入工程工地，加强税收调研，加强税收辅导，加强税企联谊，加强部门协作，认真落实税收优惠政策，积极扶持和效劳地方经济建设，受到了县委、政府的充分肯定，赢得了社会各界和纳税人的理解支持，有效地促进了依法治税工作的顺利开展。 三、坚持抓教育、抓考核
11、的管理制度不动摇，队伍建设和谐奋进。 在干部队伍建设上，坚持以人为本，坚持以思想政治工作为切入点，以“强三基为落脚点，以地税文化建设为契机，以感恩教育为突破口，正确引导干部职工切实增强大局意识、责任意识、廉洁意识和效劳意识，营造了和谐奋进、争先创优的工作气氛和政治空气。一是抓教育强素质。我局始终以活动为载体，狠抓思想教育、素质教育和党风廉政教育。在思想教育方面，坚持深入开展学习实践科学开展观活动，大力引导干部职工牢固树立正确的世界观、人生观和价值观，大力弘扬湖南地税精神，加强职业道德教育和感恩文化建设，增强为国聚财、为民收税、效劳社会的责任感和使命感，并结合市局“转作风，解难题，强征管，保增长
12、和“三下五强活动，深入企业、市场、工地累计次数300余次，为企业解决实际问题余次。在素质教育方面，加强了干部教育投入，加大了业务培训、岗位练兵和技能比武力度，同时，严格执行郴州地税系统在线考试管理方法，严格奖惩制度，通过网上学习系统促使全体干部加强业务和文化知识学习。全年集中开展业务培训次，开展全员业务考试次，从月份后全面推行全员网络在线考试，参考人数每月达，并通过业务考试方式选拔农村分局优秀税干到县城一分局工作，激活了基层税干加强业务学习的兴趣。在廉政教育方面，认真落实党风廉政建设责任制，继续坚持开展纪检日活动，全面推行网上评议评廉活动，积极发动纳税人和社会各界对我局干部职工进行公正评议，加
13、强社会监督。二是抓制度促标准。我局结合实际，分别修订完善了税收任务均衡入库考核方法、企业所得税考核方法、矿产业考核方法、房地产税收考核方法、个人所得税全员全额扣缴管理及重点人员自行申报工作考核方法、费金工作考核方法、房屋出租税收征管考核方法、岗位责任制考核方法以及车辆管理方法机关接待制度庭院管理方法等管理方法和制度，逐步建立完善了适用性、可操作性的绩效考核评价体系和监督制约体系。在标准管理上有了新的实破，如在行业税收管理上到达了提质增效，被兄弟县（市）局学习借签，车辆管理和公务接待的标准，有效压缩了开支，降低了机关本钱。三是抓考核提质效。针对工作业绩考核中存在的缺乏，新一届局领导班子及时转变思
14、维，转变方法。以督查督办为手段，改按季考核为半年考核，坚持日常考核与集中考核相结合，单项工作单项考核，重点工作重点考核，力戒考核工作的形式主义，注重实绩考核，突出实效奖罚，防止了应付考核搞突击，为了考核弄虚作假的现象，由于减少了考核检查的次数，加强了日常考核和督查，使基层单位有更多的时间和精力抓征管、抓标准，到达了考核促工作，考核提质效的目的。从月份起，全局开始研究建立绩效考核机制，成立了领导小组，并将绩效考核工作列入近三年的创新项入纳入了局党组的议事日程。 年工作思路： 一是继续狠抓组织收入工作，进一步做大做强收入规模。结合实际，进一步抓好煤炭、工程、冶炼、房地产和锻铸造业主体税收，加大征管
15、力度；进一步加大欠税管理力度，严控陈欠，杜绝新欠产生；进一步加强税源分析预测，做到组织收入工作宏观、微观“两手抓。二是继续深化征管改革，进一步推进信息化建设步伐。通过省级数据大集中系统的运行，结合内部机构职能调整，对现行的征管模式、人员分工、工作流程作出相应调整；通过完善税收征管考核方法建立具有操作性、科学性、合理性的税收征管机制。努力深化信息化建设，提高税收工作的科技含量，充分发挥和利用计算机信息技术和计算机广域网络的作用，为征管改革效劳，为纳税人效劳，向管理要效率，向科技要税收。三是继续加大教育培训力度，进一步推进队伍建没再上台阶。通过制定和落实学习、培训方案，结合XX市地税系统在线考试系统，切实提高干部个人素质。通过加强思想政治工作，广泛开展群众性的文体娱乐健身活动，切实丰富干部职工的业余文化生活，加强交流沟通，增进团结友爱，陶冶情操，创造和谐的工作环境。通过建立完善绩效考核机制，认真落实税管员制度，形成科学合理的分配格局和发奋向上的鼓励体系。五是继续加强根底设施建设，进一步推进精神文明创立活动。积极开展“两争活动，进一步提升全局文明创立能力，努力打造成政治强、业务精、作风硬的优秀地税团队。 第9页 共9页
