1、地税局工作总结及方案 。 （三）实现税收现代化，要改革创新谋开展 要实现税收现代化必须坚持改革创新，以更大的决心和勇气冲破保守思想观念的束缚，勇于开拓，勇于实践。 解放思想，推进管理理念创新。 从转变自己的观念入手，立足新形势找差距，着眼新世纪求开展。由依赖性向自主性工作转变，即由“依赖上级、依赖文件，转变为自发而有目的的工作、自觉主动的工作、创造性的工作；由封闭型向开放型工作转变，即由“以领导为中心，以任务为中心，以机关为中心，转变为面向基层、面向纳税人、面向税收管理现代化的目标，多层次全方位开放型的工作。 激发活力，推进管理体制创新。 坚持以人为本，创新管理机制，按照征管改革业务流程，以健
2、全岗责体系为核心，构建权、责、利相统一的考核评价机制；进一步做好干部选拔任用工作，树立正确的用人导向；创造出具有地税特色的行政管理模式，实现行政管理科学化、精细化，为地税事业高速开展铺路搭桥。 求真务实，推进工作机制创新。 实现税收现代化要在全局上下努力营造实干苦干的工作气氛，各级领导要放下架子，沉下身子，靠前指挥，既当指挥员，又当战斗员，没有战斗精神和战斗能力的指挥员不是合格的指挥员；要营造“真抓才能攻坚克难，实干才能梦想成真的工作气氛，抓住不落实的事，处理不落实的人，通过建立和落实效能监督机制，切实提高执行力；各级领导和机关干部要深入基层、深入实际、深入调研，掌握第一手材料，提出合理性和操
3、作性强的工作思路和方案，切实解决地税工作中存在的问题；全局上下要围绕今年安排部署的重点工作，大兴实干之风，各单位、各部门要把抓执行、抓督办、抓落实，作为重要工作一抓到底，要把上级的部署具体化，提出具体的工作措施、落实步骤和完成时限。 风清气正，推进廉政文化创新。 加强作风建设，强化政治思想教育和职业道德教育，建设具有核心价值理念的地税文化；推进党组织建设，保障党员民主权利，营造党内民主，增强党组织的凝聚力和战斗力；加强党风廉政建设，坚持将廉政制度建设覆盖税收征管、行政管理、风险防控等各个环节，加强对税收执法权和行政管理权的监督制约，促进治税清廉。 三、锐意奋进，努力实现2023年税收工作再上新
4、台阶 今年是全面贯彻落实党的十八届三中全会精神的第一年，也是加快建设国际旅游岛和我局征管机构改革的关键之年，做好税收工作意义重大。前不久召开的全省地税工作会议和xx市经济工作会议，对全省地税工作和海口经济形势作了深刻的分析判断，对税收工作提出了新的期望和要求。全市经济工作会议确定今年海口经济增长预期目标为2023%，地方公共财政预算收入增长15%，固定资产投资增长23%。全省地税工作会议也提出今年我省地税部门组织收入增幅要达16.5%左右。今年，我市地税工作面临新的挑战与机遇。“挑战有：一是海口经济总量不大，保持投资高速增长难度逐年加大，将影响税收的可持续增长；二是“营改增试点范围扩大，预计今
5、年仅营业税收入就将减收12.7亿元左右；三是契税、耕地占用税、个人所得税和土地增值税等税种的积欠及可挖税源已根本转化成税收，要完成上级下达的税收增长目标，必须凝聚全局干部职工的力量并付出最大的努力。“机遇是：市里今年对“深化改革年的各项工作进行了全面部署，全年实施省重点工程59个，年度投资达270亿元，特别是强力推进先声药业产业园、长影环球20230和观澜湖旅游风情小镇等“十大重点工程，这些都将为我市经济注入新的活力，也为地税工作提供了有利条件，为完成任务增添了信心。 根据省局和市委市政府部署，做好今年税收工作的总体要求是：深入贯彻落实党的十八大和十八届三中全会、全省地税工作会议和全市经济工作
6、会议精神，深入开展党的群众路线教育实践活动，按照省局提出的实现税收现代化“六大体系要求和“阳光办税、信息管税、创新兴税、人才强税、作风治税的工作思路，打好“五推进、五强化攻坚战，深入推进税收征管改革，一手抓收入，一手抓队伍。通过坚持不懈地开展思想政治工作和税务文化建设，营造品牌意识，培育先进典型，努力推进海口地税各项工作创新开展。 （一）深入推进阳光办税，强化地税部门的效劳意识 不断优化和创新纳税效劳举措。按照国家税务总局近日推出的“便民办税春风行动6项便民办税措施：办税效劳再提速、首问责任深落实、税户负担减到位、纳税信用重应用、审批事项全公开、权力清单更透明的要求采取得力措施，进一步创新纳税
7、效劳举措：一是探索建立纳税效劳标准体系。与专业调查机构合作，采取效劳外包方式，对我局纳税效劳现状进行专业调查、咨询，全面梳理纳税人、缴费人的效劳需求，提出优化纳税效劳方案，探索构建以纳税人、缴费人需求为导向的纳税效劳标准体系，进一步提升纳税效劳水平。二是简化办税流程。近期，我局已出台一系统简化办税流程的措施，如：行政处分统一由大厅执行，对单位纳税人，各大厅仍适用原简易处分程序；纳税人代开普通发票的，各大厅仅审核代x发票申请表和经办人身份证，不再审核合同、付款证明、收付款双方证件；取消行政事业单位代x发票申请表，行政事业单位作为付款方，不再要求加盖其单位公章；各区（分）局下属各单位在日常办税过程
8、中收集影响纳税人办税效率的问题，需要及时解决的，立即上报。三是优化效劳举措。扩大全职能窗口范围，将原来的五类窗口整合为两类至三类，加强对“一窗式效劳推行过程的跟踪监控；开通“3a绿色通道，对“3a企业发放“3a绿色卡，实行涉税业务办理零等候；启用7个乡镇所办税（费）效劳点，进一步改善遥远乡镇的办税（费）条件，提升纳税效劳水平。 加大力度做好纳税人培训辅导工作。扎实做好每月一期的新开业纳税人滚动开班工作，定期对纳税人分行业、分税种进行专项培训；创新纳税人学校教学思维，增设现场提问解答互动、现场演示操作等环节，丰富教学方式；组织税企论坛、座谈活动，提高企业人员学习税法、税收政策的积极性，畅通税企交
9、流渠道。 推行税收辅导员制度。创新纳税效劳方式，建立税收辅导员制度，税收辅导员独立于分局和税务所，专门辅导纳税人，使税收政策的解读更权威、更直接、更及时；定期收集研究税收征管中遇到的业务疑难问题，编印税收效劳手册，统一纳税咨询书面答复口径，为纳税人提供权威、标准、及时的咨询效劳。 进一步深化税收宣传。充分发挥网站、“阳光地税电视播送和报纸作用，继续拓展税收宣传平台，利用广告牌、社区灯箱、 报等平台宣传税法，帮助纳税人更好地掌握税收政策。 （二）深入推进信息管税，强化信息技术的支撑保障作用 加强信息平台的建设。推进税源专业化管理平台建设，开发应用经济税源信息交换比对平台、风险评估系统、税务“一卡
10、通、工作效能管理系统、税务电子地图、网络视频会议系统和移动办公系统等工程的建设；完善运行维护管理制度，全面加强根底设施、应用系统管理建设，保障征管数据信息平安。 强化信息数据采集。加强与有关单位和部门的沟通协调，进一步拓宽信息获取渠道，建立健全以信息共享为核心，部门协作为根底的协税机制；向发改委收集重点投资工程、保障性住房建设及纳税情况，每月定时传送相关资料，实行专项监控；与国土局沟通，提供土地使用信息与纳税情况；与住建局建立房产转让协税机制，了解和掌握建设工程经营和纳税情况；与工商部门联合，收集股权转让信息；统一数据口径、标准，定期开展应用系统数据质量审计，促进涉税信息采集的真实、完整、准确
11、。 推进信息化建设。做好大集中系统运维，协调解决税费同征同管中出现的系统操作性问题；推进电子档案一体化管理，提高电子档案资料应用效率；抓好信息比对技术支持工作，开展国地税企业所得税登记信息和所得税征管信息比对、个人工资薪金所得与企业工资费用支出比对、发票开具数据和纳税申报数据比对等工作，堵漏增收。 （三）深入推进创新兴税，强化地税事业开展的活力和动力 全力抓好税收征管改革。区分重点税源、一般税源、零散税源进行专业化管理，特别是探索开展大企业个性化效劳、税务审计和风险内控管理；明确市局机关职能部门税收风险管理工作职责，调整基层税源管理职能，实现人力资源配置向重点税源管理机构、税收风险分析监控管理
12、机构和风险类管理事项岗位倾斜，重点确保房地产业建筑业、纳税评估、大企业税收管理等机构及人员配备到位。 深化税收收入分析。加强对政策、经济、产业、税种分析和税收征管督导，执行日抓进度、旬抓分析、月抓检查通报制度；根据税源特点及变动趋势，分行业、税种进行分析，摸清税收征管情况，找出征管薄弱环节和税收增长点，及时制定强化税收征管措施；按月跟踪税收收入进度，通报收入进度；加强收入形势分析研判，抓好经济税源分析预测，为省局和市委市政府提供决策参考，每年向省局上报两篇以上有份量的税收分析报告。 加强重点税源评估。加强税源评估，从后台数据库选择有差异的企业进行税源比对；做好重点税源企业评估月报数据收集及报送
13、工作；通过重点税源数据库资料，对重点企业经营纳税情况出现重大差异的进行重点分析；推进大企业税收专业化管理工作，认真开展大企业、大工程税收分析及税收风险管理工作。 强化税费管理。加强年所得12万元以上个人所得税自行纳税申报工作和高收入人员的个人所得税管理工作；进一步加强自然人股权转让等资本性交易管理工作；做好2023年企业所得税汇算清缴工作，汇缴申报率到达90%以上；做好企业所得税核定征收和2023年企业所得税专项核查工作；加强土地增值税清算，完善与中介机构签订的合同，明确中介机构的义务责任；抓好耕地占用税和契税的管理工作，做好未经批准占用农用地应征耕地占用税情况的调查、核实、征收工作；进一步加
14、强对城镇土地使用税执行新的级距宣传力度、税源调查摸底，重新核对应缴税额，做好正常税源征收及陈欠税款追缴入库工作；加强各费种管理，认真做好费源分析，稳定增长机制；继续推进税费同征同管及社保费催缴工作；密切与人社、工会、残联、社保等部门的协同配合，提高征收水平。 不断标准税收执法行为。围绕重点税种、重点行业和重点征管环节有针对性地开展税收执法督察，强化日常监督和过程监督；按照省局部署，进一步开展“营改增、“先办后审工作；严格按照省局档案管理方法，禁止纸质资料流转；各管户局应加强对“后审工作的监督管理，确保“后审工作有效执行；做好税务行政复议、应诉、赔偿工作；深入开展打击发票犯罪活动，保持打击发票违
15、法犯罪的高压态势。 强化税收征管手段。加强网上申报，确保申报数据平安性，认真做好纳税人网上申报和网络平安ca认证的宣传、引导和催促工作，确保网报率95%以上，ca数字认证率力争网报新户20230%，原网报户达50%以上；对连续6个月空申报的企业，各管户局应将其列为重点检查对象，税源管理岗人员下户核查，并将核查情况上报市局；个体双定户定额核定到期后自动按原核定额继续定税；继续加大欠税追缴工作力度，逐步标准欠税追缴管理；强化征管薄弱环节整治力度，常态化地开展税收征管监控分析和质量考评工作，推行征管质量考评管理；加强征管数据质量整改，夯实征管根底；开展非正常户清理，堵塞管理漏洞，标准执法程序，防范执法风险和失职、渎职行为；继续深入开展和落实纳税评估示范点工作，使纳税评估工作常态化，汇总评估案例，及时上报省局；强化与市公安局开展的“天网行动，增强打击效果；委托地方政府代征个体户税源；建立社区管理与个体经营、私房出租税收管理合作机制；与市工商联研究效劳企业机制；了解掌握国资委市属国有企业经营情况，并进行纳税辅导；发挥地方社区管理优势，学习借鉴外地经验，结合征管改革工作，进一步标准零散税收的代征工作。 （四）深入推进人才强税，强化地税事业开展组织保障 开展思想教育活动。以党的十八大精神为指导，提高干部职工的文明素养；丰富干部职工文娱生活，继续开展各类兴趣小组活
