1、优质文档差异化原那么在转制科研企业业绩考核中的运用蒋光辉摘 要：2023年，国资委对央企业绩考核体系进行了第5次调整和完善，修订后中央企业负责人经营业绩考核方法指出：坚持深化分类考核和差异化考核，对不同功能和类别的企业，突出不同考核重点和指标要求。转制科研企业多分布于各中央企业，经过20多年的开展，已充分融入市场竞争，全面渗透到其具有比较优势的各个行业，形成了具有一定规模的产业集团，集团内各产业具有一定的关联，但业务构成、经营模式又不尽相同。本文将结合近年来局部转制科研企业业绩考核的实践，对转制科研企业业绩差异化考核提出具体思路和方法，以供借鉴和参考。关键词：差异化;转制科研企业;业绩考核19
2、99年3月，转发了12个部委关于国家经贸局管理的10个国家局所属科研机构管理机制改革的实施意见，中央各部委所属242家科研院所开启了企业化转制工作。2000年，印发关于建设部等11个部门（单位）所属134个科研机构转制方案，根据方案，大多数转制科研机构划转并入各中央企业。2023年3月，印发了中央企业负责人经营业绩考核方法，进一步突出企业高质量开展的考核导向，其亮点之一就是提出了差异化考核措施，突出不同的考核重点和指标要求。尽管多年来，国内学者对转制科研企业的考核作了一些探讨，但对转制科研企业的业绩考核体系建立的研究还比较少见。因此，本文试着结合笔者多年转制科研企业业绩考核的实践，提供一些思路
3、供大家参考。一、业绩考核的定义业绩考核通常也称为业绩考评或绩效考核，是针对企业中被考核对象所承担的工作，应用各种定性和定量方法，对其行为的实际效果及其对企业的奉献或价值进行考核和评价。它是企业绩效管理的重要内容，更是强有力的企业管理手段。业绩考评的目的是通过考核提高被考核对象的效率，最终实现企业的目标。本文所指的业绩考核主要是转制科研企业对其所属单位的业绩考核，是转制科研企业“保落实“促增长的重要抓手。在对所属单位进行业绩考核时，要紧紧牵住确保企业开展目标实现的“牛鼻子，根据不同企业所处的行业、板块、业态和开展定位的不同，进行差异化考核。二、差异化考核的意义差异化考核是国务院國资委对央企负责人
4、经营业绩考核的具体要求，其核心在根据企业的战略定位和开展目标，结合企业实际，对不同定位的企业，突出不同考核重点，合理设置经营业绩考核指标及权重，确定差异化考核标准。实行差异化考核，主要具有以下意义：（一）充分发挥业绩考核的导向作用对不同定位的企业确定不同的考核指标及权重，有利于企业领导班子和员工明晰公司的目标和方向，引导企业优化资本布局，提高资本运营效率，提高价值创造能力。（二）充分表达业绩考核的公平、公正性制定业绩考核指标时，根据不同企业的开展定位和主营业态，在指标和权重设置时表达差异化，可以使大家感到公平、公正，有利于资源、人力、智慧向有益企业开展的方向聚集。（三）适应企业高质量开展的需要
5、差异化考核，根据企业的资源禀赋不同，突出不同的考核重点，有利于引导企不断补短板、强弱项、固优势，通过不断提高资源使用效率，引领企业高质量开展。三、差异化考核的具体措施差异化考核要从企业的开展定位和主营业态着手，找到影响企业生存开展的核心关键指标，合理确定指标权重。同时，要防止为兼顾设置众多复杂的指标体系，导致产生新的平均主义，不能到达预期效果。（一）指标设置的原那么1、与企业总体开展战略和年度开展目标保持一致的原那么业绩考核目的是确保企业总体开展战略和年度开展目标顺利实现。因此，考核目标确实定就需要按照“股东需要什么就考核什么的要求，突出股东最为关注的规模、效益和现金流等指标导向，从而促进企业
6、高质量开展。2、契合企业实际情况和开展需要的原那么根据科研企业的历史和特点，合理安排“科技创新指标权重及考核内容;根据科研企业的“企业本质属性，合理设置经济运营考核指标。通过指标权重及考核内容的设置，有效表达科技创新与业务开展之间“相互依存、相互促进、相互成就的良性循环关系。3、以不同的指标及权重来表达差异化原那么根据所属企业专业、业务等特点和开展阶段，通过设置不同权重形式调整指标的分值权重，以差异化考核引导企业差异化开展。4、可操作性原那么业绩考核体系和指标要符合企业的实际情况，方案可以落地、能够执行，应简化考核指标设置，尽可能防止重复和交叉，提升业绩考核的针对性。（二）考核指标的设定多年来
7、的开展，转制科研企业面临生存和开展压力，不断主动适应市场需要，虽然开展规模各不相同，但大多开展形成了以总部为科技研发组织主体和战略管控中心、各子企业为专业研发实施主体、科技成果转化实体和业务实施主体的科技型企业集团。笔者所在企业就属这种类型，子企业包括科技效劳咨询类、科技成果转化类和其他业务类三种类型。在业绩考核时，笔者认为可设三类指标，即核心指标（包括经济指标和科技创新指标）、监管指标和专项指标，并通过设置“经济综合奉献系数对经济指标得分进行适当调节，以表达不同经济要素对经济指标的影响。业绩考核总得分=经济指标根底得分经济综合奉献系数+科技创新指标得分-监管指标扣分专项指标得分。1、核心指标
8、核心指标主要由表达营业规模、盈利能力、现金流水平的经济指标和主要表达科研投入、科研立项、知识产权、科技成果转化及成果转化的科技创新指标两类构成。经济指标主要包括新签合同额、营业收入、归属母公司净利润、经营性净现金流等指标，科技创新指标主要包括科研立项、科技成果、获取外部科研经费、取得知识产权等内容。2、监管指标监管指标实行扣分值，主要由平安质量、技术管理、依法合规运营、内控风险管理等指标构成。3、专项指标专项指标根据企业开展战略、考核年度重点专项工作安排和管理需要来制定，是核心指标和监管指标考核的有效补充，实行加分或扣分制。例如，可以根据国有企业改革开展工作安排，对退休人员社会化管理工作、压缩
9、管理层级工作、治理亏损企业工作等进行专项考核。（三）差异化考核的具体方法1、根据企业类型赋予不同的指标权重在考核指标确定后，根据企业的类型差异，赋予经济指标、科技创新指标不同的权重，如下表所示：根据承担科研工作的比重不同，赋予不同的经济指标和科技创新指标权重，如以以以以下图所示：核心指标根底分值100分，各类型企业指标对应的根底分值=100该项指标权重，例如科技成果转化类企业经济指标根底分值=10090%，科技指标分值=10010%。2、进一步细分经济指标分值权重即便同一类型企业，由于企业开展定位、所处开展阶段的不同，其完成经濟指标的能力也必然有所差异，可对经济指标的明细指标权重作进一步差异化
10、细分，如下表所示：如果企业的主营业务属于市场容量大但低利润的行业，那么侧重考核其新签合同额和营业收入指标;如果企业主营业务的体量有限但盈利能力强，那么就注重考核其利润指标。3、对经济指标得分进行综合调节由于不同企业所占用经济资源不同，为表达资源要素对经济指标得分的影响，故设置综合经济奉献系数对经济指标得分进行调节。经济综合奉献系数可由新签合同额奉献系数、营业收入现金保证系数等系数构成。新签合同额奉献系数设置如下表所示，横轴、纵轴所对应的数值即为该项系数的值。4、对特殊事项的调整按照国有企业干部管理“三个区分开来原那么，为鼓励开拓创新和担当作为，对企业因实施重大科技创新、开展前瞻性业务或新兴业务
11、，对经营业绩产生重大影响的，以及消化非现任主要领导任期内发生不良资产等历史遗留问题，可以由被考核单位提出申请，在业绩考核中酌情予以考虑。（四）考核结果的评价和运用1、结果评价可将考核得分划分为“优秀、“良好、“合格和“不合格四个等级，以此对被考核单位进行定性评价。2、结果应用业绩考核结果应当作为核定被考核单位负责人年度薪酬的核心依据，可以作为评先评优的前提或条件设置的参考，作为评价被考核单位主要负责人及领导班子履职能力、成绩以及植物晋升、任免的重要条件。参考文献：1方心童.中央企业绩效考核问题研究M.首都经济贸易大学出版社，2023年7月.ISBN： 9787563828340.2绩效考核管理业务流程与制度.弗布克管理咨询中心M.人民邮电出版社，2023年3月.ISBN： 9787115490650.
