1、市长在区工作汇报会的发言 今天率市政府各部门到区考察学习，主要是了解区的主要工作情况及十二五规划的设想，刚刚，书记和区长做了很好的发言，各部门也发表了意见，讲得很好。下面，我讲几点意见： 一、对区工作的根本评价 有一段时间没有到来研究工作了，前段时间我们督查了三大战役、四创四化以及其它中心工作，今天和同志们一起来听一听区下一步工作的思路，主要是为了谋划市十二五规划。 这些年来，在历届区委区政府的带着下，区有了很大的进步，放眼一看，区真的是一方沃土，满目青山，充满了活力，四个城区中，你们青山绿水特别多，开展的前景非常好。这两年来，特别是今年，区里的项目意识越来越浓厚，项目建设的气氛越来越好，在区
2、范围内布置的大项目也不少，比方山河智能项目、亮点保鲜项目，还包括人民路改造项目等等，看到你们有这么一种激情，这样的劲头，我也感到很快乐。董家塅工业园区形成了一定的规模，当然，由于产业的性质，园区的产出强度还不是很高，但毕竟它对整个区工业规模的做大做强有很重要的意义。区城市提质工作排在全市前列，是的名片，应该说这个老城区在提质过程当中越来越漂亮，越来越充满生机活力，很多开发商都表达了合作意向，在建的项目也不少，包括希尔顿、中央商业广场、王府井和汉华国际等等，这些项目建成后将对的经济社会开展起到巨大的推动作用。 所以，你们在这里工作，应该是很有成就感的，城市管理水平上了一个台阶，中心城区市场密集、
3、管理任务重，区经受住了这个考验，城市管理进入了常态化、标准化、制度化阶段。成绩的取得，和同志们付出的心血汗水是分不开的，对区的这些工作，我表示充分的肯定。 江山代有人才出，一辈人有一辈人的作用，一代人有一代人的担当。现在，大家要谋大、谋深、谋远，规划好枫溪生态城、航空城和市场群。作为一个地方的领导，大家要有这种精神，要对一个地方负责。当然，当前的工作也要做好不能够耽误，在这个方面，我觉得李智同志和立斌同志带着大家一班人，搞工作具有远见卓识。 区月份经济社会的开展，税收等指标已经完成全年任务的80%左右，财政收入尽管总量不大，但结构很好，经济运行质量较高。所以，市委、市政府对区的工作是充分肯定的
4、，作为市长，我对你们的工作非常满意。成绩的取得，充分说明了以李智同志为班长的区四大家能够精诚团结、共谋全局、脚踏实地，区提出的四个百亿产业工程十分切合实际。 二、要以两型理念，国际视野，战略思维，谋划新的开展，科学编制好十二五开展规划 区作为城区的重要组成局部，在谋划未来开展，编制十二五规划的过程中，一定要坚持两型理念，在十二五开展过程中体现资源节约、环境友好的要求，要区别于、十五进行指标体系重构。两型指标的体现，不是简单的一个GDP、财政收入、人均收入的问题。随着城市地位的提高，大家一定要有国际化视野，不是一个孤立的，它已经与全球各地很多地方发生了联系，已经走出了国门，形成了自己的特色。放在
5、全市怎么考虑？放在全省怎么考虑？某些产业放在全国怎么考虑？放在全球怎么考虑？这些都是我们必须面对的问题，所以，无论是经济社会开展规划，还是空间布局规划，抑或是产业规划，都应该有国际视野，不能做井底之蛙。因此，未来工作的重心是立足当前，去谋大、谋深、谋远，整个规划的实现，还应该有战略意义，要体现市委市政府对你们的要求。在编制十二五规划的时候，有几个方面的问题希望你们能够研究透彻： 第一，开展定位。在以现代生态宜居城市为定位的根底上，区的开展定位怎么确定的问题要进一步清晰，不能左右摇摆。区的开展定位离不开其作为市商贸中心的本质，在强化商贸中心地位的同时，怎么样体现的特色，这绝不是做文字游戏。开展定
6、位问题实际上是解决一个地域开展方向的问题，走向何处去，方向要搞明白。希望你们带着问题思考。 第二，开展目标。方向明确后，阶段性的开展目标要清晰地提出来，这个目标最好是定性的目标和阶段的定量目标相结合。有几个需要解决的问题，那就是经济总量、财政收入、人均收入能不能够实现翻番、合理增长？资源节约、环境友好的约束性指标体系怎么构建？请你们认真研究。 第三，开展思路。方向、阶段性的目标明确以后，开展思路是关键，这个不能跟风，区和石峰区，和高新区不一样。要体现市里的战略思想，但一定又要是的战略，这就需要我们进一步解放思想、转变观念，在制定的开展特色的时候，有这么几个问题你们要好好研究：一是两个转变。随着
7、我们国家经济开展方式的转变，区在十二五期间能不能够实现商贸城区向商贸强区的转变，做大做强商贸，使之成为名副其实的商贸中心，使之成为长株潭城市群一个区域商贸中心，要有这个雄心壮志；要实现从航空发动机到通用航空整机的转变，一个系统的工程，有了终端产品，才会有产业链，没有终端产品哪里来的产业链？哪来的集群？这两个转变能够实现得了，区的开展就很有希望，开展的前途就很远大；而且区具备实现这两个转变的根底。 第四，开展布局。包括我们的规划布局、产业布局、城乡统筹的布局，这一块区要认真研究，尤其是商贸、市场群的布局。以市场群为代表的商贸面临着一些考验，将来到底是个什么样的布局，希望你们在编制十二五规划的时候
8、研究清楚。 第五，开展动力。区有多少资源，怎么去整合，要实施什么样的改革，希望你们明确这几个问题。 第六，开展趋势。比方产业布局怎么搞、怎么操作、怎么落实、平台怎么搭建。 三、一些具体问题的解决 第一，给区送一个礼。请市规划局就市中心的改造提升拿出一个整体设计。根本思路是从七一路经人民路到车站路再到沿江路，把城市中心区域规划好，规划区域可以适当延伸至市场群，最好是先做一个模型，将来所有的改造都按照这个模型来做。 第二，市场群的改造提升。请市规划局和区政府认真研究，结合最近人民路的改造及其它相关改造，将这个区域真正打造成为市场的标志、的标志。要结合旧城改造更新和火车站、人民路、建设路的改造，把这
9、个标志性的工程做好。 第三，关于航空城、枫溪城建设。请市规划局尽快组织通过对枫溪规划的评审，把根本问题解决好。我的根本想法是航空城的建设交给区；以后航空城的开展应定位于通用航空的开展，明确航空城的概念，对于通用航空城规划到的区域，包括配套的商业用地，全部给区；土地、根底设施建设及相关政策也都给区，建设是的，项目是的，收入也是的。区一定要将这个任务完成好。特别是对于航空大道的建设问题，也遵循这一原那么，通用航空城规划范围内的路段建设由区政府负责，通用航空城标准范围外的路段由市政府负责。 第四，迅速组建市场管理局。结合这次枫溪规划的编制和十二五规划的编制，请你们在尊重现实的前提之下，迅速拿出市场空
10、间产业布局的方案和商贸产业开展规划，产业定位要清晰，市场建设的平台载体要打造出来，真正实现市场化的运作。 第五，肩负起南拓的历史重任。有三极，就是一极。所谓三极，就是北连长沙建设云龙新城、西连湘潭形成大河西开展格局、南部建设枫溪城再往白关方向拓展，按照内接外拓、统筹开展的原那么，构建市新的开展格局。区在编制十二五规划和枫溪规划时，要肩负起作为城区第三极在城市南拓中的历史重任。将来的开展空间会越来越大，但肩负的开展责任也越来越大。 第六，关于园区开展。区开展通用航空产业享受和栗雨工业园区、轨道千亿产业工业园区、金山工业园区一样的政策。对于区开展通用航空产业和服饰产业引导资金的问题，视财政情况予以考虑。只要区有能力，航空城、枫溪城的建设都可以交给区。 最后，还有两个事情，一是枫溪、曲尺山体一定要按规划严格保护好，这么好的自然生态资源，把山挖了，树挖了，太可惜了。二是要特别关注希尔顿酒店项目，就缺这样一个好酒店，请你们一定要优化项目环境。 7
