1、新形势下加强高校党建带团建工作剖析 新形势下加强高校党建带团建工作剖析：近几年来，广东金融学院党建带团建工作取得可喜的成绩。新形势下，该校党建带团建工作在工作机制、工作方式、党团联系和入党推优上尚存在一些亟待解决的问题。加强党建带团建工作，可以从加强制度建设、实施创新工程、建立互动机制和优化推优工作四方面着力。关键词：高校；党建带团建；广东金融学院 党建带团建是党建工作的重要组成局部，是共青团建设的荣耀传统。随着教育改革的不断深化和大学生群体的不断变化，高校党建带团建工作面临着新问题、新挑战。在新形势下，如何创造性地开展党建带团建工作，促进党建和团建相互促进、相得益彰，充分发挥党、团组织在大学
2、生成长成才中的作用，是高校党、团组织必须思考和解决的重要课题。本文以广东金融学院为例，探究高校党建带团建工作的根本情况、存在的主要问题及改进措施，以期对其他高校提供一些参考和借鉴。为了解广东金融学院党建带团建的工作情况，笔者总结并梳理了近年来该校党建带团建工作的经验做法，并进行问卷调查，调查对象为该校各院系从事党建和团建工作的教师和学生，共发放问卷1 000份，回收问卷968份，其中有效问卷925份。还组织该校校团委委员和各级党、团组织骨干学生干部座谈。一、党建带团建工作的现状 （一）党组织的重视程度高 问卷调查显示，调查对象中认为党组织对共青团工作非常重视或重视的占80%，主要表达在四方面：
3、一是重视指导共青团工作，经常听取团组织的工作汇报，研究和指导共青团工作，调查对象中认为党组织对团组织工作开展给予了到位指导的占66%。二是重视支持共青团工作，党委（总支）班子成员经常出席团学组织举办的活动，调查对象中认为党委（总支）班子成员经常或比较经常参加共青团活动占75%。三是重视保障共青团工作，在人、财、物上逐年加大对共青团工作的保障力度，调查对象中认为党组织对团组织开展工作给予了足够支持的占65%。四是重视团干部的成长培养，校团委在2023年升为正处级建制，近年来该校屡次外派专兼职团干赴省委组织部、团省委等省直机关和县区团委挂职锻炼或借调工作，为团干部提供了锻炼成长的平台。（二）团组织
4、参与的积极性强 该校各级团组织把党建带团建工作作为工作的重要内容和开展其它工作的根底和前提，紧密依靠党的中心开展工作，主动把团的工作与党建工作同步研究、部署、检查、总结，发挥了积极作用。一是团组织积极主动参与党建工作，调查对象中认为团组织参与党建工作的积极性和主动性很强或较强的占67%，认为团组织在学生党建中发挥了重要作用的占83%。二是认真做好入党推优工作。团组织扎实开展入党推优工作，为党组织输送大批新鲜血液。据统计，近5年来，该校团组织共向党组织推优9 735人，其中6 593人被开展为中共党员。（三）工作水平有效提升 党建带团建工作的有力开展为提升共青团工作水平创造了有利条件，该校各级团
5、组织的凝聚力和战斗力得到有效强化，调查对象中认为党建带团建工作对提高团组织创造力、凝聚力、战斗力的效果非常明显或明显的占72%。近年来，该校共青团工作有抓手、有创新、有成果，涌现出一批获国家级、省级表彰的先进集体和优秀个人，培育出“N帮N公益效劳活动、大学生学习互助中心等等广受师生好评的品牌活动。二、党建带团建工作存在的主要问题 （一）党建带团建的工作机制不够健全 该校党建带团建工作尚处于依赖经验和惯性推动的阶段，或是尚未建立完善的工作配套机制，或是已经建立了制度但还未落实到位，或是离贯彻上级文件精神要求还有一定差距。一是一些党建带团建的政策尚未能以制度形式贯彻落实到位，中共广东省委组织部、团
6、广东省委2023年关于贯彻落实中共中央组织部共青团中央的实施意见（粤组通（2023）84号）有关精神要求：“党委负责同志每年要定期专题研究共青团工作，听取共青团工作汇报；学校、企事业单位的团委书记，是党员的可以列席同级党的委员会和常务委员会的会议；机关、乡镇、街道、企事业单位团委书记享受同级党政中层待遇。以上要求，该校尚未建立制度予以贯彻。二是党建带团建的具体工作内容尚未以制度形式予以明确，调查对象中不了解或较少了解党建带团建工作具体内容的达60%，这直接导致工作随意性大，缺乏连续性和稳定性。三是科学完整的党建带团建工作评价体系尚未建立。目前，该校对党建带团建的考核主要是定性考核，缺乏一套以量
7、化指标衡量和评估党建带团建工作的考核体系，造成难以对各级党、团组织党建带团建工作的开展情况进行有效评价。（二）党建带团建的工作方式创新缺乏新形势、新问题要求高校党建带团建工作要与时俱进，但该校党建带团建工作离创造性开展还有一定差距。一是党建带团建的工作方法略显陈旧，根本上是沿用几年甚至十几年的老方法，鲜见结合新形势开展党建带团建工作的新做法，仅有不到13%的调查对象认为这几年党建带团建工作方法有创新。二是党建带团建工作载体有待进一步创新，一些党、团组织没有找到开展党建带团建工作的新切入点，固守传统载体，亮点不突出，进而影响工作效果。三是党建带团建工作创新意识不强。近年来，该校很少有关于党建带团
8、建工作创新的研究与实践成果产生，局部党务、团务工作者习惯于照框框开展党建带团建工作，不研究变化的客观环境，不研究变化的青年心态，面对新问题不想创新、不敢创新。（三）基层学生党、团组织未能形成合力 基层学生党组织和学生团组织的密切联系、共同合作、共享资源是高校党建带团建工作的重要环节。但是，该校基层学生党组织和学生团组织在工作中根本处于“井水不犯河水的情况，调查对象中认为学生党组织和团组织工作联系不密切或很不密切的达77%。一是工作交叉少。学生党支部和团总支往往各干各自的工作，合作开展工作的情况比较少见，甚至开展相同或类似的活动，互相抢资源。二是学生党员参与团支部工作少。团章规定，28周岁以下的
9、党员保存团籍，据此，学生党员应当积极参与共青团工作。但该校学生党员参与团支部工作的积极性比较弱，在团支部中未能发挥出应有的引领作用，调查对象中认为学生党员在所在团支部中发挥作用较弱或很弱的占71%。（四）基层学生党、团组织在入党推优中的衔接有待加强 该校已建立了比较标准的入党推优程序，每年为党组织输送了大批新鲜血液，但在党、团组织的衔接上还存在着一些问题。一是团组织在跟踪培养中缺位。目前，该校团组织只管推优，不管推优对象的后续跟踪培养。团组织完成推优程序向党组织推荐后，推优工作就告一段落。在推优入党对象被开展为入党积极分子前的一段时间里，他们的跟踪培养根本处于真空期，既没有团组织管，也没有党组
10、织管。二是学生党组织在入党推优中的指导作用未有发挥。调查对象中认为在入党推优中学生党组织较少或很少发挥指导作用占57%，实际工作中，入党推优往往是团组织一家唱“独角戏，学生党组织和学生党员很少参与推优工作，没有发挥应有的指导作用。三、加强党建带团建工作的路径探索 （一）加强制度建设，建立行之有效的党建带团建工作机制 一是建立党团联系制度。按上级有关文件要求，建立党组织书记和领导班子定期研究共青团工作制度和定期听取共青团工作汇报制度，落实团组织书记列席党的领导班子会议制度。二是探索建立党建带团建工作目标管理和考核机制。由组织部门、团委牵头建立党建带团建工作指标体系，每年进行一次考核，用可量化的、
11、具体准确的数据指标评价各院系党建带团建工作情况。（二）实施创新工程，推动党建带团建工作理论和实践成果的突破 一是推动党建带团建工作理论创新。由组织部门牵头，会同宣传部门、团委等举办党建带团建工作创新研讨论坛，以党建带团建工作创新为主题面向全校征集研究成果，并邀请校内外相关专家学者介绍党建带团建工作的最新成果和经验，营造党建带团建理论创新的浓厚气氛。二是推动党建带团建工作实践创新。由组织部门和团委共同设立党建带团建工作创新工程，鼓励各级党、团组织积极申报。经专家评审后，对遴选出来的优秀工程给予经费支持，试点开展。一年后对开展情况进行验收，经实践证明确实行之有效的，进一步加大经费支持的力度，并适当
12、推广。（三）建立互动机制，进一步密切学生党、团组织工作联系 一是建立班级党带团联系人制度。选拔素质好、能力强、成绩优秀、热心共青团工作的学生党员到各团支部担任“党带团联系人， 指导帮助团支部开展团日活动、入党推优等工作。二是在校级团组织及学生组织中建立党支部。该校校级团组织及学生会等学生组织普遍拥有相当数量的学生党员，联合建立一个或分别建立假设干个党支部是完全可行的。建立的党支部的性质定位为活动党支部，主要发挥两个功能：一方面负责政治方向上的引领，另一方面可以直接推荐优秀学生干部到党校学习，时机成熟时可以再赋予开展学生党员的功能。三是推动学生党建、团建活动阵地共享。如改变以往分别开展党日、团日
13、活动的做法，整合资源，开展“联合党团日活动，有效减轻负担，优化资源配置。同时，可开展形式多样、各种层次的党团交流会，增强学生党组织和团组织之间的交流、沟通。（四）优化推优工作，实现党、团组织在入党推优上的无缝衔接 一是学生党支部全面介入推优工作。变入党推优由团组织一家“唱独角戏为学生党支部和团组织的“两重唱，学生党支部在入党推优中主要负责三项工作：首先，与团组织共同制定推优标准，确定推优程序；其次，指导团组织开展民主评议等工作；最后，对入党推优的全过程进行监督。二是学生党、团组织共同参与推优对象的跟踪培养。每学期推优工作结束后，由学生党支部和团总支联合成立工作小组，负责对推优对象进行跟踪培养。
14、学生党支部要安排学生党员与推优对象一对一挂钩联系，负责与推优对象定期谈话，了解其思想、学习和工作情况，指导其学习党的根底理论和根本知识。团总支要组织推优对象积极参与社会实践与志愿活动，为其迅速成长创造条件。参考文献： （1）关于贯彻落实中共中央组织部共青团中央关于加 强新形势下基层党建带团建工作意见的实施意见 （粤组通（2023）84号）. （2）关于加强新形势下“党建带团建工作的意见 （粤办发（2023）8号）. （3）关于进一步加强和改进高等学校共青团建设的意 见（中青联发（2023）15号）. （4）张育广.高校党建带团建的联动机制初探（J）.吉林省 教育学院学报，2023，（2）. （5）刘威，黄向，戚坚军.新时期高校党建带团建工作方 法研究（J）.黑龙江高教研究，2023，（2）. （6）李明.坚持以党建带团建 创新高校共青团工 作之思考（J）.理论导刊，2023，（12）. （7）谢宁.高校共青团组织“党建带团建工作的假设干思 考（J）.成都理工大学学报，2023，（4）. （8）刘佩健.依托党建带团建新探（J）.扬州大学学 报，2023，（3）. （9）陈川.论高校“党建带团建的环境、体制、方法创新 （J）.广西青年干部学院学报，2023，（2）. （责任编辑：褚永慧）
