1、建立支出管理制度 范文一：建立财政支出绩效管理制度的重要性及对策建立政财支出绩效管理制度重的性要及对策 韩淑一荣 期长以来，我国各财级政特 是别县乡基财政层，财在政收入大幅度增长的同时，收支矛盾却越越来 资 金配分的经性济、有效和性效率 性提，高财决政水平策财。政绩效理管仅要不注关资金使用的规合性， 且而关要注资分配金策的科决学和资性使金用的结果效和益，从而使 支 出绩效因。此，门算预、部国库集支付中以及府采政购制度改革推的 进就需要财政绩效管理制度的迅速启动步推、进，同并且财政支出绩效 突，出财政衡平程度逐年下呈降的 趋。势产生这一问题的原是因多方 评 价结的果为也编制部预门算、细 化预编算
2、制提供真依据实为，财政支出改革的质量提供重要保障。建.立财政支出绩效管理制度开展，政财支绩出效理管、立是建 廉洁高效府政的有效途径。确保财 面 的但，根本原因财是支政出管 财政理管理高到一个提新水平。随着财政支出规的不模断大扩，最大限 制 度适不应市场经济的要，求预算约 软束化导致，财政资金的使用低效。解决的径途就是要寻求种制一度来强财化资政金的使用果效，提 度地高提财政资金的使用益效，将 有限财的政金资用在最需要、最有的效方地这，与财增收节支政工 作样同重要。.建立财政支出绩效理制管度，是开展政财支出绩效理管、全面 财高政金资的使用效率。种这制度 就是政财支出绩管理效度。制 一 政金资使用的
3、平安、范有效和，规 是政府公共财政建设主要的目标 之一 展开财政支出效绩管理 的 。 只有做到一这点，才达能公到共 重 性要 推进财改革的政要重障保。我目国前尚在社处会主义初级阶段尽， 管这些年各级政财实都力在逐步增强，提高了社对会经济业开展事的 财 政大最度限地进增国福民的目利 建.立财政支出绩效管制理度，是开展财支政出效绩理管、提高政资财金管理水的有平效措施。随 的随着人民群。众政参、政意识水议平 的提高，人们对提高财政资金支出益和明确效支出经 济责任的要求也来越越高。当前受，财原体政的系 着 市场经济制体的步完逐善财政， 在社会资源配置的和调节方面的作 保 障力能，从体总上，但看各财力
4、总水级平一在时定期仍内是有限的，远远满足不既了促进经济展发又保障建设社会主和义谐社会财对政资金供应需的要。政支财出革不改应该只 是支付式形和支付方式的改 影 响，政财金分资养人经费和办事 经。费高的行政成过本仅造不成资的严重源浪费引发，财政机危“导，政致府办事效率下，低易还滋生腐 现败象。建立财政支出绩效管理制 用 日趋重要。政支财出策的决合理和性学科性，接直关系到政在财经 济增中长根底功能的发挥通。过建立财政支绩出管效理制度，财政对出支进行绩效管理可，以提财高政 革，改革的真正目的在于提财政高 度， 展开政财出支效绩管理，能够提 公支出与共购采。 高各预单算位资金使用成的意本 的制科学。性所
5、谓绩效算预是，以就目项的效绩为的目，本钱以为根底 立 科学的财政支出绩效评价指标体 识、责任意识和节约意识绝政，绩杜工 程和形工程象，而，高政财资从提金的使效用益，建廉立洁、对高效政府具有十重分要意的义。 二开、展财支政出绩效管理采应取的主要措 施系，明 确财政支出绩评效标准价。遵 循期短效益与长期效益相合结、定 而 编制的算预。具说就体政府各 部是门制先定有关的事业方案或程工规划然，后通过计算每项划计本钱的和效益，优把择工程入列算。预绩 量与定性相合结、普遍性与特殊性相 合结的原，那么建立一套完整财的 政支出绩效评价标指库。包括财政 支出合绩效综评价指、部门标政 财效预算清能晰地明表投入资应
6、产金生的效果，且而每项个目动都活有 一 提高思想认，识变以长往.改期存在忽的视财政资金益效的倾向。实告诉践们我，合制规度的定符 支出效绩评价标指单、位财支政绩效出价评指标、政财支出工程绩效评价指标。评价等标准直接关系到评价的合理、性确性和科学性 ，也 关系准到财支政出绩效评体价系的权威性。不地同区、同害门同单、不 不个合理预的算底线部。门得多 到拨款少，是取决于他们要多少不，而取是于决多干。业少绩越好得到，的预算就多越这，改就了传统变算预中算预位和财单部政门“价还价讨 财 政支出未必都有效率，只有合符财政效率的支出才有效是支出。 前当，须转变理理念财，财政支出必将绩效管作为理财政工作的个一重
7、的博 弈式系关绩。预算效编制方的法并不复杂，键关是绩效预指标 算确的定凡可以用实。量指标物来衡 位 不同时间，评价标准有所也不同，需这要通过各种渠广泛道收 集整理各分种类准标数据，通过权并 点，上摆议日程。能事否失不时地机推 进财政支出效绩管理是衡量财政 管理是否科学范、规高且有效活力的重 标要志。各关有部和门能职管 量其 业的，按取绩得这一业绩的本钱，上某些动变因素来定，果确加如不能用实量来衡量物业其绩，那么政府制定某些统标一隹来确；定。定可行的绩效评价体系和 标准。谓所财政出绩效支评价指，是用科采学、范绩效评的价方法，规对 威机 构进行认定和发。布 .充分利用效评绩价结果，增 理 机构都要
8、提高认识，陈出新，加推 强内部理管，切实提高财政资金的使效用益。循序渐进，准切入点和突.选 强 政财资金使用的束约。要力好抓绩效评价结果的利用，强增财政支出绩效价评工作权威性的，确财保政支出绩效管取得理效实一。是将绩效价评结作果为下一轮财政资金投的依入据催促各部。落实门效绩 价评议建不断强，化内部控制，范规管理，好用政资金财二是增强。绩效评价果结透的度明实行，绩效评价 破 。财政口管理从传统合的性规管 理向绩管效理推进，是既重大战略转移，也是度创新制，的困难临和面 照统一评价的标，准按绩效的内 在原那么照对财，政支出行为程过及结 问 肯题定很。多由于绩效理管财是 政改革的课新题，还处于研究和探
9、 果进行科学、观正的衡量较比客公 和综合评判简单。说来，是财对政就拨款与办事效的果比较，能即否以较低成的办本多更事的。政财支出效绩，包括经效济益、会效和环益社 索阶段 尚，无一套科学评的价体系， 面全推的时行机还成熟不。在这种 果公结开披制露，满度足社会公众 知情权的需要扩，大评价建议的影响力。三对是违反财政法行规依为给予法处分。于对在财政效绩督监中发现的违反财政规的行法为，财 情况下，要合结我国地的实各情际 况选，准切入点和突破，口胆实大，践并及时总结经验，渐进序开的展循财支政出绩效管理。一是突出项 境效益。这是不个一简单算的术比 以说可的明问题，因此，财价政支评出效是益项一复杂的统系工程，
10、必 政监督机构应依照政违法行为 财目金资的监督管理。对目明确标，根底理管比较标准济，效、会益效经社益比 较直观的大型公工程共或大额 须充分考虑各项财政出支的分类特点，建立财支政出效评绩价的有关 标指体系和工作度制。首先要研究 罚处分条例处等法律规法进行处分 。促使被查单位及相关人员进一 步落实责任，财务强理，管管高加提理水平和政财资金用效益使。是四 资金支 工程出实行跟问效。二踪是 制 政定支绩出效价评方法财、财政支出价指评标设及置标准、 政财支绩效评出价结应果用等一系 统列的一度制和标准明，确财政支出绩效评价工作那么规、工作序程组、织式及结方果，并对相关行为主 体加 强点专项资金重的监督管理
11、，选择与人 民众群密切相关专的项资金，：刚职工再就业资、金业如农 下 逐步将财支政出绩效评价入纳政府 年度目标理考核管范围，确明标目， 落 实责任，格奖，惩严以确保财政支出绩效管理工作取得效实 。（作者单位：财县局）政 滦（责编校任：陈虹） 综合开资发金、贫扶资金救、资灾金、育项专资金等。教 编制效绩预算，高预算编. 提的权利 和义务进行界定其。要次建 建立政财支出绩效管理制度重的性要及对策 韩淑一荣 期长以来，我国各财级政特 是别县乡基财政层，财在政收入大幅度增长的同时，收支矛盾却越越来 资 金配分的经性济、有效和性效率 性提，高财决政水平策财。政绩效理管仅要不注关资金使用的规合性， 且而关
12、要注资分配金策的科决学和资性使金用的结果效和益，从而使 支 出绩效因。此，门算预、部国库集支付中以及府采政购制度改革推的 进就需要财政绩效管理制度的迅速启动步推、进，同并且财政支出绩效 突，出财政衡平程度逐年下呈降的 趋。势产生这一问题的原是因多方 评 价结的果为也编制部预门算、细 化预编算制提供真依据实为，财政支出改革的质量提供重要保障。建.立财政支出绩效管理制度开展，政财支绩出效理管、立是建 廉洁高效府政的有效途径。确保财 面 的但，根本原因财是支政出管 财政理管理高到一个提新水平。随着财政支出规的不模断大扩，最大限 制 度适不应市场经济的要，求预算约 软束化导致，财政资金的使用低效。解决的径途就是要寻求种制一度来强财化资政金的使用果效，提 度地高提财政资金的使用益效，将 有限财的政金资用在最需要、最有的效方地这，与财增收节支政工 作样同重要。.建立财政支出绩效理制管度，是开展政财支出绩效理管、全面 财高政金资的使用效率。种这制度 就是政财支出绩管理效度。制 一 政金资使用的平安、范有效和，规
