1、开展对行政执法工作检查评议的实施意见 开展对行政执法工作检查评议的 实施意见 为全面贯彻县委工作会议精神,深入开展“企业周边开展环境整治活动,加快我县公路事业的快速开展,按照县委行政执法会议XX县区交通局的要求,结合我局实际,特制定本实施意见。 一、指导思想 以邓小平理论和江泽民同志“三个代表重要思想为指导,以营造良好的开展环境,提高效益,加快开展为目标,以“两条例一决定(即国务院禁止向企业 摊派暂行条例、XX省企业负担监督管理条例和中共中央、国务院关于治理向企业乱收费、乱罚款和各种摊派等问题的决定)为依据,在局党总支领导下,认真开展检查评议,催促、支持有关股室整改执法过程中存在的问题,严格依
2、法查处向企业乱收费、乱罚款和各种摊派等违法案件,加强廉政建设,纠正行业不正之风,维护企业合法权益,促进公路事业的健康开展。 二、建立领导组织和办事机构 为了认真做好对执法单位的检查评议工作,特成立行政执法检查评议工作领导组: 组长: 副组长: 成员: 下设办公室。办公室主任由xxx担任。 三、目标任务 1、严格执行国务院、省政府“关于治理公路三乱的指示精神,切实做好治理公路“三乱工作,稳固治理成果,防止反弹,明确责任,谁出问题谁负责,实行责任追究和一票否决制度,有关股室要认真自查近年来治理“三乱工作情况,从思想重视程度,工作力 度,查处违纪行为等方面严肃、实事求是地做出自我评价。对批准合法上路
3、的执收执罚人员还要从遵守法规政策、工作纪律等方面进行自查。严格执法,标准效劳,文明办事,坚决制止公路“三乱行为。 2、对群众反映强烈的热点问题,做到查摆清楚,敢于揭短,勇于亮丑,认真整改。特别要检查“收支两条线,“两条例一决定,减轻企业负担等规定贯彻落实的情况,不准自定收费工程,自立收费标准。发现问题及时解决,自觉标准行为,增强内部制约及外部监督机制。 3、执收执罚人员执行公务时,必须做到廉洁执法,文明礼貌,严禁吃、拿、卡、要、收礼、受贿,一旦发现严肃查处,决不姑息迁就。要认真检查是否存在“门难进,脸难看,话难听,事难办的问题。对那些有令不行,有禁不止,影响公路形象的执法案件,发现一起,查处一
4、起,决不宽容。 4、以交通规费征收、规费稽查、路政管理等“效劳窗口为重点,公开承诺效劳内容,在全系统开展优质效劳活动,真正树立“为人民效劳,树行业新风、“爱岗敬业、忠于职守的思想观念。 5、面向企业、面向运输业户办实事、办好事。帮 助解决热点、难点问题,取消一切不符合规定的收费工程,努力减轻企业、农民负担。 6、加强制度建设,强化监督机制。进一步学习有关法律、法规和规章制度,完善内部办事程序、工作纪律和行为标准,形成有章必依、违章必纠、互相监督的机制。要充分发挥社会监督作用,强化对执收执罚、规费稽查、路政执法等重点部位的监督力度。 7、加强职工思想政治、职业道德、遵纪守法、业务素质教育,树立正
5、确的世界观、人生观、价值观,结合“三个代表学习教育活动,遵照“人民公路为人民的行业宗旨,培育职工廉洁从政,老实守信,办事公正,效劳群众,奉献社会的优良品德。 8、把行政执法工作纳入股室的工作目标,同行政工作一同部署、检查和考核,明确分工、责任到人,加强检查、监督。 四、评议方法和步骤 这次检查评议采取自查自纠与检查评议相结合,通过“一听、二看、三谈的形式,深入到有关单位和企业进行广泛的调查、检查,召开评议大会催促整改的方法进行。 检查评议工作大体分为四个阶段进行: (一)发动和学习宣传阶段(4月26日至5月20日) 1、成立组织机构,制定检查评议实施方案,拟定评议标准。 2、学习有关法律、文件
6、和领导讲话。 3、召开全局行政执法检查评议发动大会,宣传发动。 4、将办事程序、收费标准、效劳承诺等需要公开的事项通过各种渠道向社会公布。 (二)自查自纠阶段(5月21日至6月20日) 1、开展自查自纠。有关行政执法股室要根据我局实施意见的要求,就以往的执法情况,认真开展自查自纠,及时纠正存在的问题,做到边查边改,未评先改。自查阶段结束,各股室应将自查自纠情况形成书面材料,报送局工作领导组。 2、组织有关人员和企业对我局贯彻执行“两条例一决定情况进行一次测评,并通报测评结果。 (三)检查评议阶段(6月21日至7月20) 1、领导组将深入到有关股室和企业,对“两条例一决定的贯彻执行情况进行认真、
7、细致的调查、检查。通过听取部门负责人汇报、查看有关资料、座谈访问有关职工群众等形式了解情况。 2、收集整理检查情况,写出调查报告,认真准备发言材料。 3、召开评议大会。评议大会首先听取局领导关于贯彻执行“两条例一决定情况和自查自纠情况汇报;领导组评议;上级领导作重要讲话。评议大会大体拟于7月中旬进行,也可根据实际工作情况进行适当调整。 (四)整改阶段(7月21日至8月中旬) 1、针对提出的问题和建议,制定整改措施,认真组织落实。对代表提出的问题要逐一核实,对照政策有错必纠,构成违法违纪案件的要严肃查处,并向代表反响。在此根底上,完善规章制度,加强监督制约机制。 2、对违法违纪问题严肃处理。 3
8、、对检查评议阶段工作进行认真回忆,总结经验,写出总结报告,并报送县交通局。 五、几项要求 (一)高度重视检查评议和自查自纠工作。行政执法检查评议是对我们行政执法工作的检验和考核,也是对我们工作的催促和鞭策,是加强我局执法队伍建设,提高我局干部职工素质的极好时机,必将有力地推动我局的两个文明建设。行政执法单位工作的好坏直接关系着公路部门的社会形象,也关系着我县对外的形象,事 关重大,我局干部职工要高度重视,提高认识,端正态度,把检查评议和自查自纠工作摆上重要议事日程,脚踏实地做好工作。 (二)要认真组织,专题研究,各班股室主要负责人切实担负起责任,认真实施,推动评议工作顺利开展。 (三)迅速开展
9、自查自纠工作,各班股室要立即按照纠风部门、省厅、市局、县局及我局有关规定,开展以下几项工作: 1、有关股室要立即开展以“十查为内容的自查活动。即:(1)查思想上对行政执法工作的重视程度;(2)查治理公路“三乱的规定是否落实;(3)查执行各项规章制度的情况;(4)查是否严格执行了收支两条线的规定;(5)查对社会承诺是否落实;(6)查有无乱收费现象和违纪行为;(7)查稽查等规章制度和监督机制是否健全、是否落实;(8)查是否存在执法不文明行为;(9)查为人民效劳、为经济建设效劳的思想是否牢固;(2023)查是否正确处理行政执法违纪问题。自查要认真、严肃、实事求是,防止应付了事的现象。 2、要采取多种
10、方式广泛征求意见,向有关单位写出征求意见信,通过新闻媒体向全社会征求意见和建议,召开不同对象的座谈会等等。 3、 对反响的意见和建议立即组织整理、调查,对存在问题立即纠正和改进,并将整改结果登门反响,不满意的继续整改;发现违纪问题经查属实的从严处理。 4、要诚恳、虚心、热情地接受社会的批评和建议,倾听群众的意见,当好人民公仆。 (四)有关班股室要根据实际情况开展教育活动,深入进行思想教育,提高执法队伍的整体素质。要组织学习上级有关行政执法工作的文件、交通法规、规章制度、办事程序等,进一步提高干部、职工的思想觉悟,增强自觉性;大力开展“假设我是司机的活动,用换位思想的方式教育执法人员,理解企业、司机的困难,树立为人民效劳的自觉性;继续开展登门效劳活动,深入企业、运输业户办理各项手续,方便群众,提高效率;大力开展学习雷锋做好事活动,使文明之风发扬光大。我们要以检查评议为动力,学习先进,改进工作,不断提高行政执法工作水平。 (五)加强宣传和信息工作。要把办事程序公布于众,接受社会监督。要狠抓正反两方面的典型,通过简报、报纸等宣传媒体表彰先进,批评落后,推动检查评议工作的开展。 二oo五年五月六日 第7页 共7页