1、制订方案的原那么 在未来的一定时期或一个阶段内，打算做什么，怎么做，预期到达什么目标，将这些写成书面材料，就是方案，下面小为大家详细介绍。 1.符合政策的原那么 制订方案必须以国家的法律、法令、法规、规章为依据，以党的路线、方针、政策为依据，以上级的指示、决定、规定为依据，认真学习，深刻理会、融会贯穿，真正知道哪些应该必须做；哪些事情不能做，为什么不能做；哪些事情现在不能做，将来可以做。但凡不符合政策的方案都是行不通的。 2.切实可行的原那么 方案是否科学合理，切实可行，关系到方案的执行和目标的实现。因此在制订方案时必须深入实际，了解本单位、周围单位、下级单位的情况，掌握大量的意见、材料、数据
2、，并加以整理、分析、研究、把握有利因素和不利因素，必要时应请有关专家鉴定，尽可能预测在执行方案过程中可能会遇到的困难和问题，以便在方案中写明预防和解决问题的方法。另外，在制订方案时，还要实事求是量力而行，不能搞假、大、空的指标。那种只凭主观愿望，不顾客观规律，闭门造车制订出来的方案，只能是纸上谈兵，不仅指导不了实际工作，相反会搞乱人们的思想。 3.集思广益的原那么 制订一个切实可行的方案要坚持走群众路线，要从群众中来，到群众中去，集思广益，发挥人民群众的主观能动性。因为群众是方案的执行者，如果方案中能采纳他们的意见，在执行中就能更好地发挥他们的积极性，减少阻力。因此，制订方案应该坚持自下而上和
3、自上而下相结合的工作方法。在制订方案前，先到群众中收集他们的意见，归纳整理，分析研究，形成初稿，再拿到群众中去讨论，增删补益。这样制订出来的方案既能较好地反映客观实际情况，又能使群众充分了解方案的内容，并充分发表意见，从而使他们能以主人翁的精神去对待和执行方案。这对克服官僚主义，增加方案的可行性有良好的作用。 4.留有余地的原那么 任何一项工作，都会受到诸多客观条件的制约。有些制约因素是潜在的，不可预测的，例如自然的社会的突发事件，必然对方案产生影响。这就要求制订方案时，要留有充分的余地，既积极又稳妥。积极，就是必须经过努力才能到达。如果不费力气，轻而易举就能够完成任务，甚至大大超额，那样的方
4、案。就起不到调动积极性的作用。稳妥，就是不能只图形式，追速度，赶浪头，把弦定得过紧，时间卡得过死，指标搞得过高。群众怎么努力也不可能完成的方案，只会挫伤群众的积极性，变成吆喝一阵便搁置一边的一纸空文。 5.协调平衡的原那么 第一，方案本身要注意综合平衡，防止执行起来，前后矛盾，互不衔接，互相掣肘，互相冲突，造成种种麻烦，阻碍任务的完成。第二，要同与方案有关的单位协调一致，上下左右互相通气，防止出现重复或撞车的现象。第三，要注意处理好几种关系。要处理好国家长远利益与集体的个人的短期利益关系，集体的个人的短期利益要服从国家的长远利益；要处理好整体与局部的关系，局部要与整体相统一；要处理好国家、集体
5、、个人之间的分配关系，兼顾国家、集体、个人的利益；要处理好需要与可能的关系，需要不能超出现有的能力。 6.具体明确的原那么 方案中提出的任务指标、完成时限、质量要求、措施方法、人力组织、协作条件等，要写得具体、明确、表述清晰，没有歧义。这样，既便于执行，也便于检查。方案如果笼统含混，那么，执行者就会左右为难，无从做起，检查者也无法催促、检查，这样的方案是没有作用的。有些长远方案往往由于客观情况和主观认识的局限，在一定时期只能提出粗略的设想草案，难于十清楚确具体，但可以在实施过程中制订一系列与之配套的中短期方案，使之逐步具体化、明朗化。尽管如此，制订长远方案时，也应当有个大体的幅度，不能只讲原那么性的话，讲空话、套话，使人难以捉摸。 第3页 共3页
