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2023年集团公司安全生产事故隐患管理暂行办法.docx

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资源描述

1、集团公司平安生产事故隐患管理暂行方法 (202223年7月1日浙交投20222397号印发) 第一章总那么 第一条为及时发现、治理平安生产事故隐患,防止和减少平安生产事故(以下简称事故)的发生,依据中华人民共和国平安生产法、XX省平安生产条例等有关法律法规,和XX省交通投资集团平安生产管理规定等有关规章制度,制定本方法。 第二条本方法所称事故隐患是指生产区域、工作场所中,存在可能导致人身伤亡、经济损失或造成重大社会影响的设备、装臵、设施、生产系统等方面的缺陷和问题。 第三条事故隐患管理实行事故隐患单位法人负责制。第四条本方法适用于集团公司总部及旗下各子(分)公司。 第二章隐患排查 第五条各子(

2、分)公司是识别、评估和整改事故隐患的责任主体,对发现的各类事故隐患必须组织整改,主要领导是事故第一责任人,对事故隐患排查工作全面负责。 各子(分)公司要建立标准的平安生产操作规程和规章制度,必须对所有从业人员进行必要的平安生产技术培训,其主要负责 1人及有关经营管理人员、重要工种人员必须按照有关法律法规的规定,接受标准的平安生产培训,经考试合格,持证上岗。 第六条各子(分)公司要成立事故隐患管理机构(可由平安管理部兼),确保事故隐患及时得到排查和妥善治理,直至事故隐患消除。事故隐患管理机构应当履行以下职责: (一)及时掌握事故隐患情况。负责制定事故隐患整改前的监控措施,确定监控管理方式,以及相

3、关的协调工作; (二)制定事故隐患整改方案和救援预案,并上报上级有关部门和当地负有平安生产监督管理职责的相关部门备案; (三)建立事故隐患立项、销项整改制度,组织事故隐患的调查和评估,编制事故隐患整改方案,建立各类事故隐患动态台帐,对排查出的事故隐患实行分级动态管理; (四)进行平安教育,适时组织演练并及时修订完善事故隐患应急处臵和救援预案; (五)负责事故隐患整改施工质量管理,组织工程竣工验收工作; (六)保证抢险器材、救护用品完好有效。 第七条集团公司要加强对事故隐患管理工作的领导,指导、协调和监督各子(分)公司承担的事故隐患排查治理工作,及时协调、解决事故隐患管理工作中存在的重大问题。

4、第八条集团公司相关部门应当会同各级工会组织催促并协助各子(分)公司加强对事故隐患的排查和治理,保障职工在生产2过程中的人身平安。 第九条集团公司发现事故隐患排除前或排除过程中无法保证人身平安的,应当责令事故隐患公司从危险区域撤离工作人员,暂时停产、停业或者停止使用。 第三章隐患评估与报告 第十条根据事故隐患可能导致事故发生的损失程度,将事故隐患分为一般事故隐患、较大事故隐患、重大事故隐患和特大事故隐患四级。 (一)特大事故隐患是指可能造成一次死亡5人及以上,或死亡与中毒(重伤)20人及以上,或者造成一次直接经济损失人民币20230万元及以上和社会影响恶劣、性质严重的事故隐患。 (二)重大事故隐

5、患是指可能造成一次死亡3人及以上;或死亡与中毒(重伤)超过2023人,或一次直接经济损失人民币30万元及以上、20230万元以下的事故隐患。 (三)较大事故隐患是指可能造成一次死亡12人;或死亡与中毒(重伤)超过5人,或一次直接经济损失人民币2023万元及以上、30万元以下的事故隐患。 (四)其他为一般事故隐患 第十一条各子(分)公司要建立和完善事故隐患管理制度,定期对本单位事故隐患进行排查和初步评估。 公司员工有发现事故隐患的义务;公司要建立奖励制度,鼓 3励员工发现、报告事故隐患;要定期开展平安生产状况评估、评价、工作(会议),查找事故隐患;要组织平安生产检查活动和事故隐患调查工作,掌握事

6、故隐患情况。 第十二条各子(分)公司及下属单位对排查中发现的事故隐患要记录建档。下属单位应立即对发现的事故隐患组织整改,对当时不能整改的事故隐患,基层单位应立即向上级单位报告,同时告知岗位人员和相关人员在紧急情况下应当采取的应急措施。 对一经发现威胁人员生命平安和生产平安、随时可能发生事故的重特大事故隐患,应立即停产、停业整改。 第十三条各子(分)公司接到事故隐患报告后,应制定、落实监控措施。监控措施至少应包括以下内容: (一)保证存在事故隐患的设备设施平安运转的条件; (二)对生产装臵、设施监测检查的要求; (三)潜在的危害及影响,以及防范控制措施; (四)制定应急预案并定期进行演练; (五

7、)明确监控程序、责任分工和落实监控人员。第十四条各子(分)公司对上报的事故隐患,应及时组织有关人员进行调查,并形成调查报告。调查报告的主要内容应包括: (一)设备设施的缺陷及严重程度; (二)事故隐患状态及可能变化情况; 4 (三)事故隐患影响范围内人员暴露的频率和密度; (四)事故隐患影响范围内可能造成的损失; (五)事故隐患监控措施的可行性。 第十五条一般事故和较大事故隐患由各子(分)公司平安生产管理部门组织评估,报子(分)公司安委会确认及备案;重大事故和特大事故隐患及社会影响恶劣、性质严重的较大事故隐患由各子(分)公司安委会组织评估,报集团公司安委会确认及备案。 第十六条事故隐患评估确认

8、应当按照以下程序进行: (一)根据调查报告,负有评估确认职责的各级事故隐患管理机构经初步审查,应当将事故隐患情况的相关资料书面呈报本公司主要领导。 (二)负责事故隐患评估确认的公司主要领导应及时审查相关资料,指派人员进行事故隐患现场核查,并组织集体研究,确认事故隐患。 (三)有关部门在确认事故隐患过程中遇到疑难技术问题的,应当组织有关专家进行论证。 (四)经确认为事故隐患的,向事故隐患单位下发事故隐患整改通知书,责令其限期整改;属于重大事故以上隐患的,事故隐患整改通知书同时上报集团公司平安生产委员会。 (五)事故隐患确认工作的相关资料应当归档保存。第十七条负有评估确认职责的各级事故隐患管理机构

9、在研 5究确认事故隐患时,如有必要,可以邀请当地相应平安生产监督管理部门参加。 第十八条经确认存在事故隐患的子(分)公司要编写书面事故隐患评估报告。评估报告书应包括以下内容: (一)事故隐患类别; (二)事故隐患等级; (三)影响范围及严重程度; (四)隐患整改的目标或效果要求; (五)事故隐患整改建议; (六)整改资金及来源; (七)其他保障措施。 第四章隐患整改 第十九条事故隐患整改应遵循“谁管理、谁负责,谁施工、谁负责,谁验收、谁负责的原那么。 第二十条根据事故隐患评估结果,较大事故隐患和重大事故隐患整改方案由各子(分)公司或旗下基层单位组织实施,子分公司备案,子(分)公司有关部门督察;

10、特大事故隐患整改方案由各子(分)公司组织实施,报集团公司备案,集团公司有关部门督察。 第二十一条事故隐患公司应当认真执行事先下达的事故隐患整改通知书,及时对事故隐患采取相应的整改措施和有效的6防范、监控措施,严防事故发生。 第二十二条事故隐患整改实行防范措施、责任、人员、资金和时间“五落实。 对确因危害程度高、整改资金较大,或涉及两个及以上公司的重特大事故隐患,可向集团公司主管部门报告。由集团公司相关部门组织评估,进行协调,研究落实整改渠道。 第二十三条完成事故隐患整改后,应及时报单位相关主管部门申请审查验收。经审查验收合格后,方可恢复生产经营和使用。 第二十四条集团公司、子(分)公司平安管理

11、部门按备案级别实行分级督察。督察的主要内容包括: (一)事故隐患监控措施的制定和落实情况; (二)事故隐患整改方案的落实情况; (三)事故隐患整改工程的形象进度; (四)应急救援预案的培训和演练情况。 第五章奖励与处分 第二十五条对于及时发现事故隐患,或在隐患监控、整改工作中成绩突出,防止较大及以上事故发生的公司或人员,集团公司应给予表彰和奖励。 第二十六条事故隐患公司的员工不服从单位管理,违反平安生产操作规程和规章制度,造成事故隐患的,依照有关规章制 7度进行处臵;造成重大事故,依法追究相关责任人的责任。 第二十七条事故隐患单位违反本方法第五条、第六条、第十一条、第十二条规定,造成重大经济损

12、失或有其他严重后果的,追究主要领导和部门责任人的责任。 第二十八条对存在的重大事故隐患隐瞒不报、谎报或者拖延不报的公司或个人,造成重大经济损失或有其他严重后果的,追究有关领导和直接负责人的责任。 第二十九条对接到事故隐患整改通知书未及时进行整改的单位,追究相关领导的责任;逾期未改致使生产平安事故发生的,追究主要领导和相关责任人的责任。 第三十条对子分公司不依照有关规定保证平安生产所必须资金投入,致使公司不具备平安生产条件的,集团公司应依照有关法律法规的规定,责令限期改正;逾期未改的,责令停产、停业整顿。 第六章附那么 第三十一条各子(分)公司要根据本方法制定本单位具体的事故隐患分类、排查、整改

13、实施细那么,并报集团公司平安管理部备案。 第三十二条本方法由集团公司平安管理部负责解释。第三十三条本方法自印发之日起施行。 8 9主题词:平安生产 隐患 管理 通知 XX省交通投资集团办公室202223年7月31日印发 2023 第二篇:集团公司平安生产管理暂行方法集团平安生产管理暂行方法 第一章总那么 第一条为全面贯彻落实国家平安生产的方针政策,进一步理顺平安管理关系,落实平安生产主体责任,标准平安管理行为,防止和减少生产平安事故,保障员工的生命平安,促进公司生产经营的稳步开展,制订本方法。 第二条本方法依据中华人民共和国平安生产法、XX省平安生产管理条例等国家现行平安生产法律、法规,结合公

14、司的实际制订。 第三条 公司平安生产管理坚持以人为本,坚持平安开展,坚持平安第 一、预防为主、综合治理的方针,强化和落实生产经营单位的主体责任,建立生产经营单位负责、职工参与、政府监管、行业自律和社会监督的机制。 第四条公司平安生产管理目标: (一)公司和所属单位建立平安生产责任明确、关系顺畅、制度齐全,并有效运行的平安管理体系,形成平安生产的长效机制; (二)公司和所属单位平安生产监督管理机构健全,有一支数量足、素质高的满足平安生产监督管理要求的平安生产监督管理队伍; (三)杜绝较大及以上人身伤亡事故。第五条 平安生产监督管理应遵循的根本原那么: (一)标本兼治、综合治理、强化治本的原那么; (二)平安生产,人人有责,管生产必须管平安的原那么; (三)分级负责、分专业系统管理的原那么; (四)谁主管、谁负责,谁使用、谁负责,谁施工、谁负责的原那么; (五)依法管理,有章必行,违规必究的原那么; (六)一票否决,事故处理“四不放过的原那么。 第六条本

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