1、加强国有建筑企业的党建工作 上海建工（集团）总公司是1994年1月经XX省委、市政府批准，由上海建筑工程管理局改制而成的集团型企业。集团成立以来，我们抓住上XX县区建设开展的有利机遇，坚持科技创新，加快结构调整，建设人才高地，不断提高企业运行的质量，初步形成建筑工程、相关工业、房地产开发和城市根底设施投资经营等四大产业板块。集团每年承建的上海重大工程约占全市的60左右。近几年又大力开拓国内和海外市场，承建了各地一批标志性工程，初步形本钱市、国内、海外“三个市场的格局。集团综合营业额每年以两位数增长，202223年，综合营业额和新签合同额双双突破600亿，其中外省市和海外合同额已占近30。集团在
2、超高层建筑、大跨度桥梁施工、软土地基施工和地下空间开发、磁浮列车工程施工、地铁隧道盾构掘进等领域的成套技术到达国内和国际先进水平，近几年共有3个工程获得国家科技进步一等奖。集团已经成为全国最大的两家建筑企业之一；在美国工程新闻记录（enr）202223年全球225家最大承包商排名中列第25位。 在集团开展过程中，集团总公司党委始终坚持以科学开展观统领各方面工作，牢牢把握新一轮城市建设赋予的开展机遇，完善重大问题的议事制度，改进重点工作的推进方法，广泛发动和组织党员、职工，充分发挥了党委的政治核心作用。目前，集团呈现经济较快开展、结构较为合理、市场竞争力较强、效益稳定增长、上下风正气顺、团结和谐
3、的局面。 这些年来，集团总公司党委主要抓了以下几个方面工作。 （一）围绕新形势的要求，抓好“四好领导班子建设。 创立“四好领导班子活动是加强领导班子建设的有力抓手和有效载体。在活动中，我们注意研究班子建设中碰到一些新的情况，比方随着现代企业制度和法人治理结构的不断完善，领导班子的构成已发生变化。既有党委会、董事会、监事会，还有经理班子；治理结构的组合中，既有体内成员，也有体外成员，还有各层面的代表等。这些内涵的扩大，对加强领导班子建设提出了新的要求。 第一，在班子建设方面，突出增强整体合力。我们按照中组部、国务院国资党委的总体要求，运用集团“好班子、“好干部和“保持共产党员先进性标准两次大讨论
4、的成果，细化了领导班子及成员在政治素质、经营业绩、团结协调和作风形象等方面的具体标准，在班子内强化责任意识、大局意识，在工作实践中讲程序，勤沟通，既有明确分工，又主动互补。尽管我们班子成员中有各个年龄段，个人的经历也不尽相同，但班子的工作气氛很好。由于工作关系，班子成员平常要么在重点工程工程上，要么在外地甚至在国外，碰在一起的时机很少，但大家有情况及时沟通，有意见坦率提出，工作照顾不上其他同志也能主动补台，因此班子成员之间关系融洽，集体决策得到很好的贯彻。对下属单位的领导班子，我们不但注意班子的结构，更注意发现和解决班子建设中的问题，不回避矛盾，着力增强各级领导班子的整体合力。从目前情况看，集
5、团内各级领导班子总体的战斗力较强。 第二、在企业决策机制建设上，严格遵守决策程序。随着法人治理结构的不断健全，如何在新的条件下使董事会、监事会、经理层互相监督、互相制约的功能在制度上逐步得到保证，成了急需解决的新问题。这些年来，从集团总公司到已经改制的子公司，都建立了党委会、董事会制度。对企业重大问题的议事和决策，我们坚持个别酝酿、集体决定、分工负责等程序，明确重大投资行为、重大经营活动、重要改革或分配方案，以及重要干部人事任免等四个大类，都要“上会，经过班子集体讨论决定。根据建筑行业的特点，在决策中，我们始终把资金平安放在第一位，对地块购置、重大工程投资、大额度资金担保等事项，反复比较利弊得
6、失，进行科学论证，严格各项程序，使决策科学化和标准化。因此，我们集团在重大投资行为方面没有发生过失误，保证了国有资产的平安运行。 为了加强党委会、董事会和监事会的建设，我们还制定了党委会、董事会、监事会的议事制度，保证对企业重大问题的决策权和监督权。集团建立了向各子公司外派监事长兼任党建督察员的制度，外派的监事长可以参加企业的所有会议，切实做到过程监督。 第三，在干部教育机制建设上，注重素质和能力的培养。集团总公司党委坚持“党管干部、“党管人才，推进队伍素质和能力的提高。为了增强领导班子的整体素质，我们建立了领导干部定期培训制度，采取一段时间集中一个主题教育的方法，并持之以恒、坚持了十多年，把
7、中央的要求与企业的实际和干部队伍的状况结合起来，把思想进一步统一到明确目标、增强信心、转变观念、适应市场上来。比方近年来，我们先后组织了“战略机遇期与集团可持续开展、“管理创新与提升总承包、总集成能力、“认清形势、强化责任、科学开展、构建和谐大讨论和贯彻科学开展观的集中教育，今年，又针对了集团“三个市场的全面开拓和当前世博工程等一批在建的重大工程繁重任务的情况，正在开展“解放思想、迎接挑战、攻坚克难、再攀顶峰的主题教育活动。通过大讨论和集中教育，使领导干部进一步认识到抓住机遇、把握契机，对于集团加快开展的重要意义，更加清醒地看到了来自自我挑战、市场的挑战和风险的挑战，也更加增强了通过提升总承包
8、、总集成能力和实现产业链、地域拓展来“做大产业、做强企业、做响品牌的意识，为全面实现“十一五开展目标打下了较坚实的思想根底。 第四，在干部选拔机制建设上，全面实行竞聘上岗。这几年，我们根本上做到了各个层面的经营群体的竞聘上岗，采取多人竞争、择优选拔、述职选聘等方法，使每个上岗人员都从“要我做转变为“我要做。条件成熟的单位，进一步扩大对经营者人选的个访听取意见和推荐面，提高了职工对干部选聘工作的参与度和企业用人选人的公信度。作为出资人的代表，董事长的选派，我们也探索上岗前进行辩论的试点，使每个董事长的候选人都接受出资者的测试，对各自的职责、法人治理结构中的相互关系、出资者的要求等问题，有一个比较
9、系统的理解。对于各单位的党委班子，我们严格按照党章要求、按时召开党代会进行换届，并在选举新一届党委班子过程中，尝试各种发扬民主的措施，不断提高了中选委员的责任感和事业心。 我们重视对优秀人才的培养和选拔，这些年来，我们每年举办青年后备干部培训班，以提高政治素质和综合能力为重点，坚持正面教育和舆论导向，促进青年人才思想品质、业务能力全面开展。结合建筑业的特点，我们坚持以重大工程为人才培养的主渠道，使一批经过工程艰苦环境锻炼、具有真才实学的青年干部，被择优选拔到关键岗位，进一步推进班子结构的优化。针对目前集团各级领导干部队伍的状况，我们提出了重点加强“70后优秀青年干部的培养选拔，力求使各子公司领
10、导班子今年实现这一年龄段的青年干部配备1名、三年内占班子成员总数的25%的硬性目标，确保领导干部队伍的年轻化。 第五，在干部考核评估机制建设上，逐步健全述职报告制度。为了便于及时了解和掌握企业领导人员综合素质与工作业绩，近年来，我们按照分类分层管理的原那么，实行由各子公司董事长、总经理等分别向集团总公司董事会、总经理班子进行工作述职报告的制度，并组织业绩考核和讲评。集团委派的监事长、党建督察员也建立了每月工作报告制度和双月工作例会制度。各单位党委书记向集团总公司党委作出书面工作报告的制度。这些措施的实施，也进一步增强了各级领导干部的责任性和事业性。从基层党组织层面，也逐步建立了书记向上级党委进
11、行年度述职、党组织定期向党员或党员代表报告工作，通过这些方式，进一步强化各级党建工作的责任制考核。 （二）针对建筑企业管理方式的变化和地域的拓展，抓好基层党组织建设。 这几年，上海承接的工程呈现了工程规模大、参建队伍多、管理覆盖广、协调难度大等特点。同时，外埠和境外工程增多；在管理方式上加大了总承包、总集成管理的力度，要求建立覆盖工程建设全过程的工程管理体系。这些对基层党建都提出了新的要求，基层党建工作如何与之相适应，我们集团党委确立重心下移、健全组织、覆盖一线、分类指导的工作思路，努力做到“哪里有职工，哪里就有党组织，那里的党组织，就要发挥党组织的作用。 第一、从组织配置上，确保党建工作“落
12、地生根。自上世纪八十年代后期建筑业实行工程管理改革以来，我们就积极探索“支部建在工程的党建工作多种实现形式，把党支部建立在施工生产第一线。工程工程都建立了党组织，配备专兼职党务干部；工程规模较小、工期较短的，通过联合党支部或指派党建联络员等形式，落实基层党建工作。这几年，随着重点工程建设和工程总承包管理的开展，我们在一批特大型工程工程实行党建工作指导员的制度，由集团总公司党委任命，并直接派到各个重大工程上，我们已在同三国道、卢浦大桥、铁路南站、浦东国际机场二期、虹桥交通枢纽、轨道交通工程、外滩综合改造工程和世博园区等十多个工程上派驻了党建指导员。党建指导员在工程建设过程中积聚和统筹工程上各种加
13、强党建的资源，建立工作保证体系，加强对施工现场各参建单位党组织的协调，广泛开展立功竞赛活动，组织与社区党建的联动，共建“民心工程，促进工程的进展和与社区的和谐开展。 第二，从制度建设上，完善各项行之有效的方法。围绕先进性长效机制建设的要求，我们注重抓好建章立制，先进性教育活动以来，先后修订、完善和新建的党建工作制度有近30项，其中涉及基层党建和组织工作方面的制度有20多项，在加强党员经常性教育、推进基层党内民主建设等方面进一步标准要求，尤其是进一步把书记带头上党课、领导干部深入基层联系点、党员接受政治轮训、党组织开展“双结对活动和党内帮困等，用制度的形式固定下来，纳入到基层党建工作的常态管理之
14、中。 先进性教育活动以后，集团总公司党委连续三年在年初由党委书记根据全年的中心工作和党员的思想实际向集团总公司管理的领导干部上党课，对统一思想认识、提高干部素质起到了很好的作用，受到大家的欢迎；各单位党委书记也保证每年向党员上一次党课。集团和各子公司本部党组织与工程或基层一线党组织共结对178对，保持日常的思想和工作交流，提供有效的指导和效劳。我们还通过办实事、解难题、送温暖，落实了基层党组织与特困职工或子女结对1113对，仅从企业帮困工作这方面统计，集团上下建立了3000余名困难职工的信息网络，定期组织走访困难职工家庭，开展帮困“一日捐和“托起明天的希望助学活动，去年受助的困难职工9889人
15、次，其中助学帮困1406人，总支出金额达384万元，并收到党员和职工参与捐助的金额达62.32万元。 第三，从工作内涵上，坚持抓好“三凝聚一效劳。我们把凝聚党员、凝聚人才、凝聚职工和效劳社会作为开展基层党建工作的重要内容，发挥党支部的战斗堡垒作用。通过广泛开展党员责任区、党员示范岗和“争优创先活动，以树好党员群体形象带动身边职工，把“一个党员一面旗表达在施工生产第一线。我们立足于“建一流工程、育一流人才，鼓励青年有志者上前线，通过设立见习制、导师制和助理制，给舞台、压担子，先后输送了4500余名有开展潜力的青年骨干到施工现场经受锻炼，有250余名青年人才已经担当起工程经理、工程工程师这一重任，
16、130余名年轻干部相继走上企业领导岗位，形成了新的“人才链。我们从“尊重人、鼓励人、提高人入手，通过开展多种形式的立功竞赛活动，进一步激发广阔建设者的积极性和创造性，塑造了一批表达建设者时代风貌的精神，如“大桥精神、“广场精神、“金茂精神等。近几年，我们开拓境外市场，也面临着有些地区错综复杂的形势及其他因素，比方说，以往碰到的美国“911事件、巴基斯坦“恐怖袭击事件和东南亚“海啸事件等，现场党组织处乱不惊、沉重应对，带着党员分头做好思想工作，凝聚人心，稳定职工情绪，起到了“主心骨的作用。我们还注意让各个层面的员工都能分享企业改革和开展成果，建立并逐步完善工资集体协商制度，不少单位在增加职工补充养老金、补充公积金、交通费等福利性收入等方面也进行了积极尝试，去年，重点开展了职工最关心、最直接、最
