1、落实企业平安生产主体责任,健全平安生产管理机制研究 落实企业平安生产主体责任健全平安生产 管理机制研究 兵希街道 每一年，平安生产事故频发，2023年11月24日，江西XX市丰城发电厂三期在建工程发生冷却塔施工平台坍塌特别重大事故，死亡74人，这次事故又一次给我们敲响了警钟。平安生产是人命关天的大事，我们不可以掉以轻心，作为企业，平安生产是构建和谐企业的前提。兵希街道所在辖区有规上企业128家，规下企业376家，平安生产，任务之重，我们要指导企业抓好平安生产责任制落实工作，使之在强化企业平安生产主体责任方面发挥重要作用，责任落实，企业是重点。 中华人民共和国平安生产法总那么第四条规定：生产经营
2、单位必须遵守本法和其他有关平安生产的法律、法规，加强平安生产管理，建立、健全平安生产责任制和平安生产规章制度，改善平安生产条件，推进平安生产标准化建设，提高平安生产水平，确保平安生产；第二章第十八条规定：生产经营单位的主要负责人对本单位平安生产工作负有以下职责： （一）建立、健全本单位平安生产责任制；另外，XX省平安生产条例总那么第四条规定：生产经营单位是平安生产的责任主体，必须遵守本条例和有关平安生产法律、法规，加强平安生产管理，建立健全平安生产责任制和平安生产规章制度，加大平安生产投入，改善平安生产条件，推进平安生产标准化建设，落实平安生产保障措施，提高平安生产水平，确保平安生产；第二章第
3、十三条规定：生产经营单位应当建立健全平安生产责任制，明确各岗位的责任人员、责任范围和考核标准，形成包括全体人员和全部生产经营活动的责任体系，加强对平安责任制落实情况的监督考核，保证平安生产责任制的落实。所以，落实平安生产责任制，不是哪个领导、专家心血来潮的产物，而是法律的规定，是依法管理平安生产工作。我们可以在六个方面采取有力措施落实企业平安生产主体责任，健全平安生产管理机制。 一、落实企业抓平安的责任 1.要落实企业主要责任人抓平安的责任。企业的主要负责人是本企业平安生产的第一责任人，抓生产经营是第一责任人，抓平安生产也是第一责任人。既要对企业的生产经营负责，又要对企业的平安生产负责。分管平
4、安工作的其他领导也要分工明确，各负其责，共同承担起平安管理的责任。 2.要落实平安生产责任制和责任追究制，不留死角。抓平安生产工作，关键是狠抓平安生产责任制的落实。要层层签定平安生产责任制，制定各类管理人员平安生产责任制和责任追究制，真正做到一级抓一级，逐级落实责任的平安生产责任追究格局。要坚持做到“抓住不落实的事，追究不落实的人，层层落实责任，建章立制，把平安生产责任分解逐级延伸落实，把平安生产的责任落实到每个环节、每个岗位、每个人。 3.要加大推行平安责任制和追究制的力度。推行平安生产责任制和追究制，关键是要坚持做到“四个同时，即安排生产经营等工作时，同时安排平安管理人员在平安工作上应负的
5、责任；在下达经济指标时，同时向平安管理人员提出平安责任要求；在考虑经营的执行情况时，同时要考虑平安责任制和追究制的执行情况；在干部提拔重用时，既要考核政绩同时考核平安生产的奉献，对平安生产搞不好的，一律不用。从而进一步增强平安管理人员抓好平安工作的责任感、压力感和紧迫感。 二、落实加强平安管理的责任 1.平安工作要到位。当前，在一些企业里，存在一些部门的管理者没有把本部门、自己的岗位纳入到平安工作中去，把自己当作一个旁观者，当成局外人，认为平安工作与己无关。其实，企业里，所有的管理者、所有的管理部门都不是旁观者，都不是局外人，在平安工作中都承担着重要的平安责任，都必须按照自己的职责，来完成平安
6、工作中所担负的责任。行政管理部门要认真检查在设备、技术、质量、工作环境、员工技能素质等方面存在的问题，反思本部门工作是否到位、责任是否落实，分析员工，制定整改措施，狠抓落实。党群部门要认真检查在宣传、教育、组织、发发开工，提高员工平安意识，调发开工工作积极性方面工作是否到位、责任是否真正得到落实。只有各部门明确平安监管责任，增强责任心，才能切实发挥作用。 2.平安规章制度要落实。无规矩不成方圆。要加强执行力文化的宣传，教育引导员工树立正确的平安责任意识，自觉遵守、执行企业制定的各项平安管理规章制度，切实把制度落实到位。同时，要积极创新平安管理模式，使企业的平安管理更加标准有效。 3.要建立平安
7、管理长效机制，制定平安评估体系。要使制定的平安评估体系将有平安责任的各个部门捆起来，使之在平安工作中承担一定的平安责任，认真落实平安责任。同时，对那些没有真正落实平安责任的单位部门，以及在平安工作上不尽职、不尽责的人进行严格考核，监察审计部门要进行全面监察。 三、落实平安投入的责任 资金投入保障是平安生产的重要保证。平安需要投入，平安是要付出本钱的，企业生产设备老化，平安设施缺失是事故发生之一大隐患。不仅平安费用、工伤保险要提取提足，而且一定要保障平安投入。保证平安是要投入的，如果必要的投入舍不得事先支付，一旦出事就会付出更为沉重的代价。实践证明，通过事先的平安投资，把事故和职业危害消灭在萌芽
8、之前，是最经济、最可行的生产建设之路。 四、落实平安技术措施的责任 加强技术创新，有一个很重要的内容，就是要通过技术创新求可靠、求平安。 1.对于任何生产工艺，在开工之前，都要制定详细的、切实可行的平安技术操作规程，为平安生产提供技术保证。 2.在生产过程中，要认真执行制定的平安技术操作规程，并切实落到实处。 3.要不断引进高科技、新技术，用高科技保平安，要加快自动化控制安装改造步伐，提高本质平安。 五、落实平安教育培训的责任 1.要大力开展平安文化建设，普及平安法律法规和平安知识，强化各级管理人员和员工群众的责任意识。 2.要加强从业人员的教育培训工作。要增加平安生产宣传教育投入，加强宣传、
9、培训根底建设，扩大宣传阵地，完善培训教育机制。要充分发挥工会等群众组织的作用，维护广阔员工的合法权益。 3.充分发挥好新闻媒体的作用。要继续探索加强舆论监督的有效途径，保持正确的舆论导向。 4.认真组织开展“平安生产月活动、劳动竞赛等活动，通过开展活动，提高员工的平安意识和自我防护能力。 5.广泛宣传和认真贯彻执行国家关于平安生产的一系列标准性文件，尤其是对于一些新公布实施的法律法规，要及时掌握，认真贯彻。 六、落实平安生产标准化活动 开展企业平安生产标准化活动，是落实企业责任主体、建立平安生产长效机制的根本途径。企业的开展目标必须依靠广阔职工的辛勤劳动才能实现，企业的生机在于活力，最根本的还
10、要依靠全体员工的积极性来创造，对国家已有标准的，催促指导企业尽快到达平安生产标准化要求。对尚未制定出台标准的行业，要尽快制定出台相关标准，催促企业抓好落实，使每个行业、各个岗位都有平安操作规程，不断提高企业的平安管理水平。要吸收借鉴国内外先进做法，采用“平安、健康、环保的现代管理方式，推进企业平安制度化和标准化，要催促企业从组织领导、工作规划、标准标准、制度建设等根底环节入手，组织开展达标和达标升级工作，把这项工作广泛地开展起来，扎实持久地坚持下去。 平安生产永远只有起点没有终点，责任重于泰山，丝毫不能懈怠。在企业里，只有不同单位、不同岗位、不同层次员工都明确自己在平安工作中所承担的平安责任，明确自己就是平安工作的主体，并根据岗位职责认真落实平安生产主体责任，发挥应有的作用，才能确保企业实现长周期平安生产。 第6页 共6页
