1、非法出租车整治措施 一、指导思想 深入贯彻落实科学开展观。由市委、市政府统一领导，坚持标本兼治、综合治理、依法监管的原那么，加大打击非法经营行为的工作力度，切实保护广阔乘客的生命财产安全和客运经营者、驾驶员的合法权益，推动我市客运出租车市场健康稳定开展。 二、工作重点 一重点打击非法经营的组织者。打击非法从事出租车经营的牵头者和组织者。带有黑社会性质的非法经营和扰乱市场经营秩序的团伙。 二重点查处“黑车查处非法运营的黑车伪造营运证照的小客车、驻点经营的异地出租车以及摩托车、客货两用车和其它车辆等非法经营的行为。 三重点治理的区域。重点治理全市主要道路、客运路线、火车站、汽车站、宾馆、医院、集贸
2、市场、停车场、旅游风景区、城乡结合部、主要乡镇等地段和区域非法经营车辆和倒卖客源。 三、组织领导 确保专项治理活动的顺利开展并取得实效，为切实加强组织领导。成立市打击“黑车等非法从事出租车运营专项治理活动领导小组，领导小组成员名单如下： 组长：略 副组长：略 成员：略 领导小组下设办公室和3个工作专班专项治理专班、新闻媒体专班、后勤保障专班办公室设在市交通局5楼。从市纪委、宣传部、市政府法制办、交通局、公安局、建设局、信访局等单位抽调专人组成工作专班。各相关部门及工作专班要根据各自职能，明确分工、落实责任、密切配合，依法依规对非法运营行为进行监管和处分。领导小组各成员单位分工如下： 交通局：负
3、责做好对“黑车等非法从事出租运营汽车的调查摸底工作。对非法运营的黑车进行查处和处分。 公安局：组织力量对从事非法运营的黑恶势力进行侦查和打击。暴力抗法行为，对构成犯罪的由司法机关依法追究其刑事责任。要充分利用路面交通管理监控系统和监控摄像设备，加强对出入城区非法运营车辆的监控，与交通运管部门联合开展路面稽查“黑车工作。同时，做好群体性事件的处置预案和应急处置工作。 信仿局：负责专项治理的信访稳定工作。疏导和化解矛盾，接待上访人员。 纪检监察、法制部门：负责监督各职能部门在专项治理活动中的工作落实情况。受理好行政复议案件，对各部门的整治结果做出评估。 宣传部门：负责专项治理活动的舆论引导和新闻媒
4、体工作。要通过电台、电视台、网络等媒体加强宣传。曝光非法经营行为，大力宣传打击“黑车等非法经营行为的意义和违法经营行为的危害性，引导群众自觉抵抗乘坐非法运营车辆。 建设局：负责按照文明城市创立标准。并积极配合治理专班，做好相应的治理工作。 四、实施步骤 分为3个阶段。 一宣传发动阶段 一是充分利用各种宣传媒体大力宣传打击“黑车等非法经营行为的意义和非法营运的危害性。引导群众自觉抵抗乘坐非法营运车辆。二是统一印制宣传资料，制作横幅、标语，有方案、有组织、有针对性地大造声势，震慑不法车主。三是重点地段设置宣传点。特别是车站、集贸市场停车场等无证经营车辆相对集中的地方，开展大规模的宣传行动，对车主广
5、泛发放宣传资料和通知。宣传有关法律、法规、政策和文件精神，力求让非法车主在宣传发动阶段自觉停止非法经营行为。 二组织实施阶段 1.深入调查。全面掌握情况。治理工作专班要对辖区内非法从事出租客运经营活动的黑车摩的进行调查摸底，掌握其活动区域和规律，特别要注意黑恶势力操纵非法经营团伙的根本情况，为开展整治工作提供第一手资料。对违规聚集，滞留在车站主要路口、医院、客流集散地有非法营运嫌疑和迹象的黑车摩的进行摄像备档，先期做好取证工作。 2.突出重点。集中治理整顿。治理工作专班可成立假设干个稽查小组，针对“黑车猖獗的地区，采取定点检查与流动检查，定时检查与不定时检查，交叉检查与联合检查，明查与暗查相结
6、合的方法，实施阶段性的集中整治，进一步加大打击非法营运的力度，维护出租车正常市场秩序，对非法营运轿车、摩托车、客车和其它从事非法营运的社会车辆等进行彻底清理。 3.打防并举。加大执法力度。对非法营运车辆，要严格按照有关法律法规进行处理，实行信息共享，形成合力。 4.建立有奖举报制度。凡在打击“黑车专项活动期间，广泛发动社会力量参与。举报“黑车参运，经查证属实者，奖励50元，提供直接证据者给予100元的奖励，并为举报人保守秘密。整治期间，领导小组办公室 向社会公开，实行24小时值班制度。 三总结稳固阶段 并建立打击非法经营行为的长效机制，领导小组办公室要对此次治理活动进行全面总结。要总结治理过程中取得的工作经验和工作成效。稳固好治理工作成果，防止非法经营行为反弹。 五、工作要求 一各单位要统一思想。树立全局观念，专项治理工作中做到责任、领导、人员、措施四落实。 二各成员单位要依据各自职能。整治期间既不徇私情，又要讲究执法策略与技巧，防止激化矛盾和出现执法过错，杜绝因执法行为不标准引起的行政诉讼。 三对“黑车集中治理工作要形成统一领导。齐抓共管的工作格局，始终保持对“黑车等违法经营活动进行坚决打击的高压态势，从源头上遏制“黑车生存空间，逐步在市形成政府主导，行业监管，舆论监督的治理机制，共造和谐健康的客运秩序。 5
