1、卫生局四个带开工作意见 为扎实高效推进“四个带动工作，按照全区关于实施“四个带动意见精神，结合卫生行业实际，特制定本意见。 一、指导思想 和总体要求 指导思想。深入贯彻落实十八大精神和区委经济工作会议精神，围绕全区中心工作，以“整合资源、以城带乡、城乡统筹、协调开展为统揽，全面提升医疗质量，改善效劳态度，推进医药卫生体制改革，更好地为辖区人民群众身体健康效劳。 总体要求。“深化提升，务实重效，扩大成果，再登台阶，扎实把“四个带动推向纵深。深化，就是挖掘深度，丰富内涵，扩大外延，进一步扩大四个带动的覆盖面，实现纵深推进；提升，就是提高工作质量，提高工作效率，提高四个影响力；务实，就是工作做实，措
2、施扎实，真抓真干，不务虚、不应付、不走形式；重效，就是重实绩、重实效，把成效作验证“四个带动成败的标尺，力求多出成果、出好成果，努力实现“四个带动全覆盖，推动整体工作上水平。 二、重点工作 （一）工程带动。坚持把扩大投资与增强卫生事业开展后劲、保障和改善民生结合起来，认真落实“工程建设落实年活动，充分发挥重点工程引领、支撑作用，以工程大建设推动卧龙卫生事业大开展。一是要借医药卫生体制改革近期重点实施方案出台之机，积极争取政策内关于加大卫生投入的工程，特别是中医院建设工程等，虽已列入方案，但仍要抓紧做好征地等相关工作，力争使工程早到位、早开工、早使用、早受益。二是积极争取上级工程和资金。认真研究
3、国务院32号、中原经济区规划、丹江口库区及上游地区经济社会开展规划，谋划包装一批工程，争取国家、省安排更多的工程和投资。三是千方百计利用各种人脉资源，进京赴省要工程，保证完成区政府安排的招商引资任务。 （二）品牌带动。以打造“品牌南阳为目标，强力实施“质量立区战略，加大医疗品牌争创力度，力争使更多的医疗品牌万进“1311工程之列。一是创立医院品牌。以市一院为依托，实施以城带乡战略，全面提升医疗质量，根据各单位的实际情况，市一院要创三甲，市一院蒲山医院和卧龙医院要创二甲，选择安皋镇、石桥镇、陆营镇等卫生院创一甲。二是创立急诊急救品牌。按照“延伸体系、覆盖城乡、强化管理、提高水平的急救建设目标，在
4、市一院“120达b级急救站、卧龙医院、龙兴乡卫生院达c级急救站、全区通过省级卫生应急示范区建设的根底上，争创国家级卫生应急示范区。三是创立名医名科品牌。以各医院中医堂建设为依托，积极开展中医治未病，打造一批优势突出、水平较高、疗效较好、社会认可的中医名医、名科品牌，更好地发挥中医药在维护人民群众健康中的作用。 （三）创新带动。实施创新驱动开展战略。力争全年全系统组织区级以上重点科研工程2023个，科技成果转化率达80；在市级以上刊物发表论文20230篇；科研投入占业务收入的0.5以上；开展新业务、新工程20230项。同时，创新专科，依托市一院开展人类辅助生殖技术临床应用，申报省级重点专科、特色
5、专科2项，市级重点专科、特色专科3项；继续创新管理，参照省卫生厅对三级医院实行的“十大指标考评标准，对乡镇卫生院也实行相应的“十大指标考评。 （四）效劳带动。以优化卧龙开展环境为目标，着力强化效劳意识，转变工作作风，改进效劳措施，提高效劳效能，做到以效劳促科学管理、以效劳促标准执法、以效劳促效能提升。一是以落实市委“十项规定和区委“五要十不准为重点，大力推进作风转变。结合党的群众路线教育实践活动，认真贯彻执行中央“八项规定、省委“假设干意见、市委“十项规定和区委“五要十不准，强化机关效劳意识，转变工作作风，落实效劳责任，提高效劳水平。深入开展“转方式、正风气、提效能活动。二是着力标准行政执法行
6、为。严格落实行政执法责任制、执法公示制、执法过错责任追究制、执法检查制度等规章制度，严格标准执法行为。三是强力优化企业开展环境。严格执行中共XX市委、XX市人民政府关于优化经济开展环境的十条规定（宛发（2023）3号）和XX市优化开放型经济开展环境的八项规定（宛发（2023）4号）等文件。继续落实效劳承诺制、限时办结制等规定。四是着力提高行政审批效劳效能。积极开展“优质效劳窗口创立活动，建立健全行政审批责任制，接受行政审批的全过程监控，进一步优化固化行政审批操作流程，形成便捷、优质、高效的效劳机制。五是积极推进党务、政务公开。落实重大决策、重要事项公开咨询、公开听证和公示等制度。通过报纸、门户
7、网站、公开栏等途径向社会公示单位职能、效劳工程、办事流程、咨询和投诉 。在全系统实施“五制三公开，即：一次性告知制、岗位责任制、首问负责制、限时办结制、效能过错责任追究制，全面公开职权、公开办事流程、公开办事结果。 三卫生局四个带开工作意见第2页 保障措施 为有序、高效推进“四个带动，确保年度各项任务顺利完成，要采取强力措施，保障工作落实。 1、加强组织领导。为加强领导，卫生局成立了“四个带动工作领导小组，由局长、局党委书记任组长，班子副职为副组长，各科室科长为成员，由副局长孟祥臣牵头负责。各单位主要领导也要切实解放思想、更新观念、创新思路、转变作风，切实把“四个带动摆上重要议事日程，经常研究
8、，明确专人负责，为“四个带动提供强有力的组织保障。 2、完善工作机制。一是将“四个带动纳入年度目标管理，进一步强化目标导向作用，完善目标体系，加压增责，强力推进。二是完善长效工作机制。各单位“四个带动工作机构要加强、经费保障要到位，形成党政齐抓、上下联动、部门配合、联动推进的工作机制。三是延伸工作督查。对年度任务跟踪问效。每季度围绕工作台账的任务进行一次针对性督查，督查后发工作通报，督查结果计入总评成绩。 3、建立工作台账。细化量化年度目标任务，表达针对性、阶段性和操作性，以工作台账明确各责任单位的工作重点、工作要求、完成时效，阶段性任务及时考评，量化分值，并以此作为年度考评的重要依据。 4、加强宣传引导。各单位要利用多种形式进行宣传，及时上报相关信息，形成浓厚的舆论气氛。 第5页 共5页
